温情助残 阜新用实干书写民生答卷

　　残健同心，暖意相融。残疾人事业承载着特殊群体的幸福期盼，是衡量社会文明程度的重要标尺，更是党和政府民生工作的重中之重。“十四五”期间，市残联锚定民生保障核心方向，坚决落实党中央关于残疾人事业发展的决策部署，将残疾人工作深度融入乡村振兴与民生保障全局，聚焦保障兜底、康复服务、教育赋能、就业增收、权益维护等关键领域，以扎实举措全方位推动残疾人事业提质增效。我市累计争取中、省残联资金近1.2亿元，为残疾人保障事业提供了有力支撑，努力让每一位残疾人都能共享时代发展成果。

　　两项补贴政策落地见效，保障力度持续升级。全面落实困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴政策，实现“应享尽享”全覆盖，补贴标准分别从每人每月70元、55元统一提升至80元，保障水平稳步提升。“十四五”期间累计为16.98万名残疾人发放补贴近1.4亿元，切实缓解特殊群体生活与护理压力。

　　重点群体帮扶精准发力，保障范围持续拓宽。将低保残疾人数量从1.42万名增至2.25万名，政策普惠性显著增强；55-59周岁重度残疾人养老保险补助人数翻倍至2575名，筑牢养老保障底线；常态化推进托养服务，累计为3569名残疾人提供专业生活照料与护理服务，让特殊群体真切感受到家的温暖与社会的关爱。

　　保障体系不断完善，服务效能稳步提升。依托17个残疾人扶贫助残基地，带动170余名残疾人稳定就业，辐射500余户残疾人家庭增收致富。针对偏远地区残疾人行动不便、办证困难的痛点，组织专项服务队上门办证，累计为3000余名群众办理残疾人证。高效完成市政府民生实事，专项投入155.286万元为5.18万名持证残疾人及92名非持证残疾儿童购买人身意外伤害保险，打破保障群体限制，实现“政府买单、全员覆盖”，截至目前已顺利理赔29起、赔付金额近8万元，全方位筑牢残疾人群体风险防护屏障。

　　全链条康复服务提质扩面，覆盖范围持续拓展。精准对标康复规划目标，构建“精准筛查—按需服务—跟踪评估”闭环服务模式，依托省残联康复服务直通车基层行、社区康复站等多元载体，为残疾人提供全周期、专业化康复服务，累计为2.05万名成年残疾人提供基础康复服务，覆盖率稳定达99.37%。创新打造“家庭病房”服务模式，联合北部战区总医院专家团队等，为500名偏瘫、脑瘫等重度残疾人开展上门康复指导与护理，有效减轻家庭照护压力；精准对接清华大学“轮椅博士”朱晓鹏康复需求，特邀专家会诊定制专属康复方案，协调优质资源提供辅具适配与训练服务，助力其顺利开展教学工作。

　　辅助器具适配精准高效，实用效能充分释放。推行“集中评估+个性适配”服务机制，以“爱耳日”“助残月”等为契机，常态化开展助听器验配、辅具发放等专项服务，结合“三送”关爱行动下沉一线，精准匹配需求。累计为2.81万名残疾人适配辅助器具3万余件，适配率达99.46%，其中为300名残疾儿童适配矫形器等专属器具，提升残疾人生活自理能力与出行便利性，助力他们更好融入日常生产生活。

　　残疾儿童救助全面覆盖，康复质量稳步提升。严格落实省、市残疾儿童康复救助制度，将脑瘫、智力、孤独症、听力等残疾儿童纳入重点救助范围，打通线上线下申请渠道，实现0-14岁有康复需求残疾儿童“应救尽救”。“十四五”期间累计救助1204人次，救助标准较“十三五”提升57%，涵盖全流程服务，残疾儿童康复有效率超85%。健全定点康复机构监管体系，联合多部门出台管理细则，规范准入、考核与退出机制，全市7家定点康复机构中2家获省级好评，服务人员持证上岗率100%，家长培训率与服务满意度分别达100%和95%以上，为残疾儿童康复成长筑牢专业保障。

　　2025年3月，辽宁省智慧助残养老辅具产业基地在阜新揭牌成立，省级辅助器具技术创新中心、产业协同发展中心同步落户。这一项目不仅填补了辽西地区高端助残辅具生产的空白，更补齐了全省智慧助残养老领域规模化产业基地的短板，肩负起“科技助残、赋能银发经济”的重要使命。基地摒弃传统辅具产业“单一销售”的模式，以“全链条服务”为核心定位，构建起“研发—生产—服务”一体化的助残养老产业闭环。核心区域搭建的智慧托养服务大数据可视化系统，堪称基地的“智慧大脑”，可实时整合居家、社区、机构三类托养场景数据，精准匹配老年人既往病史、残疾人康复需求等个性化服务诉求。现场展示的智能电器、实时健康监测设备、智慧平台终端等系列产品，让市民直观体验到科技为特殊群体生活带来的安全感与便捷性，为助残养老事业高质量发展注入全新动能。

　　全面落实困难残疾学生教育资助政策，坚持“教育先行”理念，足额发放助学补助资金，累计资助1354名困难残疾学生，切实减轻家庭就学负担。聚焦残疾考生升学需求，为中、高考残疾考生提供合理便利服务，为重度肢残高考学生设置个性化考场，按需配发辅助器具，全力保障残疾考生公平就学考试权益。协同教育部门健全特殊教育体系，持续提升随班就读质量，推进适龄残疾儿童“全覆盖、零拒绝”入学，义务教育阶段残疾儿童入学率达97%以上；精准对接残疾学生康复需求，为381名残疾学生适配辅助器具，推动医疗康复与特殊教育深度融合，帮助残疾学子克服学习障碍。

　　针对农村困难残疾人，开展种植、养殖等实用技术培训，搭建教育与就业衔接桥梁。紧盯市场用工需求与残疾人就业特点，结合企业岗位需求开设电工、焊工、计算机操作等实用工种培训班，邀请专家授课；组织残疾人参与省级电商创业技能培训，累计实名制培训残疾人5259人次，筑牢就业技能根基。深入开展“访企扩岗”专项活动，走访华丰方便面厂、阜新市政工程有限公司等企业，协调提供30个工种、千余个就业岗位；在“援助月”“助残日”期间举办残疾人专场招聘会，精准匹配岗位与求职需求。

　　加大就业扶持力度，累计扶持1413名残疾人个体就业、2户个体创业，为11个残疾人就业基地及机构发放补贴554.96万元；依托辽宁省残疾人帮扶性就业基地，为智力、重度肢残等就业困难残疾人搭建专属就业平台，目前9名智力残疾人实现稳定就业，月工资达2100元，其余残疾人通过手工加工月增收500元以上。“十四五”期间累计新增安置残疾人就业6655人，增强他们的自我认同感与社会归属感。

　　法治保障坚实有力，维权服务便捷高效。联合市司法局出台残疾人公证费减免政策，切实减轻残疾人公证服务负担；共建残疾人法律援助工作站，组建专业服务队伍，为残疾人提供法律援助服务，畅通维权渠道，降低维权成本，让残疾人维权有支撑、有保障。

　　无障碍建设纵深推进，生活环境持续优化。联合市人民检察院开展无障碍环境建设公益诉讼，聚焦公共设施短板、推动提质升级；针对困难重度残疾人家庭需求，制定 “一户一案”个性化改造方案，重点优化家庭出入口、厨房、卫生间等关键区域设施，累计投入897.5万元完成5889户家庭无障碍改造，极大便利残疾人日常生活出行，提升生活舒适度与安全性。

　　诉求渠道畅通高效，民生关切及时回应。持续优化信访与维权工作机制，将“接诉即办”作为服务残疾人的重要抓手，用心倾听残疾人心声，快速响应急难愁盼问题。始终秉持“把残疾人的事当自己的事办”理念，扎实开展诉求办理与难题化解工作，着力打造残疾人“知心人、贴心人”服务队伍，用暖心服务拉近干群距离，推动残健和谐共融发展。

　　文化助残活动丰富多样，残疾人精神生活愈发充盈。联动多部门开展非遗进校园、无障碍电影展映、残健融合演出及“月见阜新”助残助学等活动；深入实施残疾人文化“进社区、进家庭”项目，覆盖6个社区、244户残疾人家庭；独臂外卖小哥王哲获评“全国自强模范”，其事迹宣传片获中国残联、省残联官方推广；21个集体与个人获评省级残疾人自强典型、助残先进，厚植扶残助残文明风尚；残疾人体育事业蓬勃发展，常态化开展“冰雪运动季”“健身周”等品牌活动，创新落地特奥足球周、残健融合健步走等特色项目；设立32个社区康复体育示范点，为391户重度残疾人提供康复体育进家庭服务；在辽宁省第十四届残运会上夺得5金11银7铜；出征2025全国残特奥会，为辽宁代表团斩获6金6银4铜；承办省级残疾人健身周等活动，充分展现阜新残疾人体育风采。

　　锻造担当作为铁肩膀，夯实事业发展硬支撑。全面加强队伍能力建设，强化思想政治引领，实施分级分类培训，吸纳高校毕业生、退役军人等加入，优化年龄与知识结构。强基固本，构建全域覆盖的残联组织网络，完善县级残联实体服务设施，实现乡镇（街道）残联全覆盖。完成全市811个村（社区）残协建设，形成“县残联主导、乡镇残联骨干、专门协会补充、村社残协为基础”的组织模式，公开选聘926名残疾人专职委员。创新基层服务模式，推进“智慧残联”建设，实现残疾人证办理、康复帮扶等业务线上化；深化“量体裁衣”式服务，常态化入户访视并制定个性化方案；推动康复、就业等服务下沉基层，开展系列专项行动；培育扶残助残社会组织，壮大志愿者队伍，形成政府主导、社会参与的多元化服务格局。

　　岁月无声，实干留痕；助残暖心，步履不停。“十四五”以来，市残联始终坚守助残初心、扛起民生责任，用精准举措破解残疾人群体急难愁盼，用暖心服务传递民生温度，在残疾人事业发展道路上迈出坚实步伐，书写了高质量发展的精彩答卷。未来，市残联将继续聚焦残疾人群体需求，持续完善保障体系、优化服务供给、凝聚发展合力，不断提升残疾人事业发展水平，让残健同心的幸福画卷愈发鲜亮，让每一份梦想都能在温暖守护中绽放芳华。