在近日召开的扬州两会上，“城市矿山合伙人”成为政府工作报告中的亮点。该计划旨在联动政府、企业、公众等多方力量，将生活垃圾、建筑垃圾等废弃物视为可循环利用的“城市矿产”，通过全产业链闭环实现资源再生，推动循环经济从“政府主导”迈向“全民共建共享”。
理念升级：从垃圾清运到资源开采
扬州市城管局局长王辉森解释，“城市矿山合伙人”本质是构建一个多元参与的合作体系，核心在于转变观念——把各类固体废物看作“待开采的矿藏”，通过系统化、市场化的方式进行高效利用，实现环境效益与经济效益的双赢。
基础扎实：回收网络与产业能力兼具
作为国家废旧物资循环利用体系建设重点城市，扬州已具备实施该计划的坚实基础。全市已建成超过1600个再生资源回收网点，实现1144个小区垃圾分类厢房全覆盖，生活垃圾资源化利用率超80%。产业链方面，已有企业实现规模化处理与高值利用，例如江苏天勤环境年处理建筑垃圾达百万吨，江苏荣运达科技通过“智能回收+无人转运”模式深入社区，显著提升回收效率。
实践见效：激励相容，居民与企业齐参与
在扬州万福商务区广厦花园小区，“垃圾分类积分兑换充电时长、抵扣物业费”等机制推出后，居民参与率迅速升至90%，正确投放率超过70%。市民宋女士表示：“现在卖废品很方便，在社区智能回收点就能变现，环保也变得实惠。”企业也积极布局，荣运达持续扩展社区回收点，天勤环境新建的机动车拆解线已投产，预计2026年营收可达2亿元。
路径明确：政策、品类、技术三重拓展
面向2026年，扬州将重点构建“1+N”政策体系，出台专项实施意见，吸引更多社会力量加入。计划进一步拓展回收品类，逐步覆盖动力电池、工业固废等。同时，将推广AI识别、物联网溯源等技术，提升资源循环的智能化与透明度。
王辉森表示，该计划让资源循环从“政府推”转变为“大家干”，使市民、企业成为生态文明的参与者、受益者。扬州此次探索，不仅助力生态宜居城市建设，也为全国城市资源循环治理提供了实践参考。（来源：扬州市城市管理局）