金塔县人民代表大会第十九届委员会第五次会议隆重开幕

1月27日上午，备受全县人民关注和期待的金塔县第十九届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表，肩负全县人民重托，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，汇集一堂聚众智，凝心聚力绘蓝图，为中国式现代化金塔实践壮丽篇章献计出力。

会议应到代表166名，因事因病请假16名，实到代表150名，符合法定人数。

杜新红、黄小春、曹彦军、王军、牧仁、仲应兵、刘志亮、吴玉才、康津红、蔡晓玲、杨成东、肖汉生在主席台前排就座。全体在家县级领导出席会议。

曹彦军主持大会。

本次大会的执行主席是（按姓名笔画为序）：王军、王桂琴、吕忠辉、任志凌、刘建勋、刘彬、杜新红、李岩、杨成东、肖汉生、吴玉才、张会明、张虎、张建强、罗志存、牧仁、曹彦军、康津红、蔡晓玲。

列席本次会议的有：不是县人大代表的县级领导，县委部门和群团组织负责人、乡镇（城市社区）负责人、县级国家机关负责人、县属二级事业单位负责人、在金省市人大代表、部分驻金单位负责人、县属国有企业负责人、县人大常委会机关工作人员。

上午9时，曹彦军宣布大会开幕，全场起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县长黄小春代表金塔县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为五部分：2025年及“十四五”时期经济社会发展回顾、“十五五”时期奋斗目标和总体安排、2026年政府工作发展目标和重点任务、2026年十件重要为民实事、加强政府自身建设。

黄小春在报告中指出，2025年，是“十四五”规划攻坚收官之年，也是金塔蓄势提能、跨越发展的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府“四强”行动、“七地一屏一通道”部署要求和市委“1246”发展战略，围绕县委“2166”发展思路，聚焦“六个金塔”“十大行动”，克难奋进、砥砺前行，较好地完成了十九届人大四次会议确定的目标任务，交出了一份厚重提气的发展答卷。一年来，我们千方百计推动经济增长，综合实力稳步提升；我们全力服务保障国家战略，军民融合再开新局；我们凝心聚力狠抓项目招商，发展动能加速聚集；我们坚定不移推动转型升级，产业质效同步跃升；我们持之以恒深化改革创新，营商环境更趋一流；我们精管善治提升城乡品质，美丽金塔加速焕新;我们锲而不舍加强保护治理，生态底色更加靓丽；我们用情用力办好为民实事，民生福祉更加厚实；我们尽心竭力守护安全稳定，发展根基更加稳固；我们驰而不息提升行政效能，自身建设全面加强。全年完成地区生产总值110.6亿元，增长7.1%，增速全年保持全市前三，分别高于全国、全省、全市2.1、1.3和0.8个百分点；规上工业增加值增长21.8%，连续48个月保持两位数增长；固定资产投资完成101.5亿元；财政总收入增长11.4%；一般公共预算收入增长22.2%，增幅位居全市第一；一般公共预算支出增长4.6%，增幅位居全市第三；社会消费品零售总额17.1亿元，增长7.8%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%和6%，14项主要经济指标中12项增速位居全市前三。

黄小春在报告中指出，过去五年，我们保持定力、承压而上、风雨无阻，与全县人民一道拼搏，经济发展质量更高，改革创新成效更好，生态治理底色更靓，城乡建设品质更佳，民生福祉成色更优，安全稳定根基更牢，中国式现代化金塔实践迈出了坚实步伐。这是经济实力实现新跨越、产业发展取得新突破、改革创新激发新动能、绿色转型彰显新成效、城乡建设绘就新画卷、民生保障传递新温度的关键五年。

黄小春在报告中指出，回顾过去五年的工作，我们深切感受到：做好政府工作，推动金塔发展，必须旗帜鲜明讲政治、必须全心为民办实事、必须一张蓝图绘到底、必须抢抓机遇促发展、必须深化改革提效能、必须坚守底线保安全。

黄小春在报告中指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县强基提能、奋力追赶的重要时期。经过“十四五”时期的发展沉淀，金塔“国之重地、军事要地、发展宝地、财富洼地、文化高地、旅游胜地、生态绿地、民生福地”的战略地位更加凸显。县委十六届九次全会通过的“十五五”规划建议，科学研判了发展形势和机遇挑战，明确了今后五年的指导思想、基本要求、主要目标和重点任务。十五五时期主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长10%以上，规上工业增加值年均增长23%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长7%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长6.5%和8%以上。围绕实现上述目标，我们将全力抓好七个方面的主要任务：聚力服务保障国家大战略，实现军民融合发展更大突破；聚力实施工业强县战略，实现新型工业化更大突破；聚力实施乡村全面振兴战略，实现农业农村现代化更大突破；聚力实施文旅兴县战略，实现三产繁荣发展更大突破；聚力实施品质城市战略，实现城乡融合发展更大突破；聚力实施生态立县战略，实现生态文明建设更大突破；聚力实施民生优先战略，实现社会民生保障更大突破。

黄小春在报告中指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是我们乘势突破、夺旗争先的关键之年。全县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持高质量发展主题，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委实施“五强”行动、打造“七地一屏一通道”总体部署和市委“1246”发展部署，聚焦县委“2866”总体思路，锚定“两打造”“两推进”“三提高”“三升位”总体目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，维护社会和谐稳定，努力实现“十五五”良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长30%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%以上；城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗、主要污染物排放、居民消费价格涨幅控制在市定目标以内。

黄小春在报告中指出，为实现上述目标，将重点抓好八个方面工作：全力以赴强链条、聚集群，持续锻造工业经济竞争优势；全力以赴强农业、固根本，持续加快乡村全面振兴步伐；全力以赴兴文旅、活三产，持续释放县域经济发展活力；全力以赴抓项目、扩投资，持续激发县域经济发展动能；全力以赴强科技、促改革，持续释放创新驱动引领效应；全力以赴强基础、建城乡，持续提升城乡融合发展水平；全力以赴护生态、抓治理，持续擦亮魅力金塔生态底色；全力以赴办实事、惠民生，持续提高人民群众幸福指数。

黄小春在报告中指出，县政府要始终把保障和改善民生紧紧抓在手上，真正把惠民生的事办实、暖民心的事办细，使民生改善和经济发展良性循环、相得益彰。就加强政府自身建设，要始终把忠诚干事作为首要标准，把依法干事作为基本准则，把为民干事作为根本宗旨，把务实干事作为工作导向，把廉洁干事作为底线要求。

黄小春在报告中指出，潮头登高再击桨，无边胜景在前方。“十五五”新征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，坚定信心、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化金塔实践壮丽篇章而不懈奋斗。

会议报告了金塔县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，金塔县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案，金塔县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案，金塔县人民政府关于县十九届人大四次会议以来代表意见建议办理情况的报告。