规上工业企业数量从2020年的124家增至197家，高新技术企业从249家激增至689家，研发投入占GDP比重从2.5%提至4.1%……近年来，面对东部老工业区企业搬迁改造和济钢生产线关停带来的工业体量缩减，历城区以产业结构调整为突破口，彻底告别“一钢独大”“一房独大”的产业格局，形成生物医药、高端装备、集成电路等产业“齐头并进”的生动局面，初步构建起以新质生产力为引领的现代化产业体系。

2025年，历城区锚定“3+2”产业定位，以“项目提升年”“作风提升年”为双轮驱动，在传统产业转型、新兴产业集聚、未来产业布局的赛道上奋勇争先，交出了一份产业质效双升的亮眼答卷，连续3年荣获山东省县域经济高质量发展先进区、高质量发展综合绩效考核“双一等”，连续入选赛迪全国百强区。

2026年，历城区将持续补短板、强优势、拓空间，让新质生产力成为强区建设的核心引擎。

聚要素、优生态

激活转型“第一动力”

科技创新是新质生产力的核心支撑，历城区始终将创新摆在发展全局的核心位置，通过搭建高能级平台、培育优质主体、优化创新生态，让创新“关键变量”加速转化为发展“最大增量”。

位于济南超算科技城的济南睿恒智元智能科技有限公司，成立不足两年便硕果累累：攻克华为问界新能源汽车电控单元精密焊接的棘手难题，为核心装备装上纯正的“中国芯”；与中国重汽的深度产学研合作，实现了激光飞行焊在国内商用车车门上的首次应用，将单个车门生产时间由6分钟大幅缩减到2分钟；与小鸭精工合作的免示教免编程激光增材制造控制系统，摆脱了对国外商业软件的依赖，每套设备为企业节省约100万元。

这份成绩的背后，是历城区完善创新生态的精准赋能。公司创始人尹贻生在山东大学深耕激光智能制造11年。在历城区属国有人才服务平台山东稼轩人才发展集团的推荐支持下，尹贻生带着核心项目斩获第七届中国（济南）新动能创新创业大赛总决赛一等奖，入选济南市海右产业领军人才工程，在“海右·超算创芯”人才创新创业集聚区注册成立公司。通过稼轩人才集团协调，企业获得国家超算济南中心算力资源“绿色通道”，“过去数周才能完成的大型模拟，如今几小时即可迭代”，算力优势成为企业创新的“加速器”。

这样的创新故事在历城不断涌现。2025年，历城区科技创新硬实力持续增强，高能级创新平台集群成势，齐鲁空天院卫星载荷、晶众光电晶体研制等6个项目获评省重大创新工程，超算研究院获批省重点竞争性平台，区内省级院士工作站达9家；新增、重组国家级重点实验室2家、省市级重点实验室8家；全区科技研发投入占GDP比重达4.1%，高于全省、全市水平。

同时，历城成果转化链条高效畅通，开展“稼轩会客厅”“专家学者历城行”等技术需求对接活动，与山东大学共建合成生物与生物制造大平台，成功申报国家生物制造中试平台，全区完成技术合同成交额135亿元。

创新主体梯队不断壮大，新认定高新技术企业203家，科技型中小企业达到973家，“专精特新”等优质企业达到890家。

人才高地加快构筑，设立济南—武汉机器人产业、先进材料产业人才联络站，落地高成长性创业项目6个，吸引高层次人才20余人，打造1500套人才公寓，新增国家级、省级领军人才6人。

下一步，历城区将进一步增强创新策源能力，在创新生态融通上，探索建立高层级创新资源统筹协调机制；在创新主体培育上，完善“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”三级培育机制；在创新要素聚合上，实施更加积极、开放、有效的人才政策，着力构建覆盖科技创新全链条的金融支持体系，打造具有区域影响力的创新高地。

筑集群、育支柱

夯实发展“核心底盘”

依托坚实的创新基础，历城区聚焦主导产业，强化集群培育，推动生物医药、高端装备、集成电路等产业形成规模效应，未来产业布局抢先卡位，为高质量发展筑牢产业根基。

在齐鲁安替制药有限公司高端制剂项目，一款填补国内空白的产品目前已完成验证批生产。据悉，齐鲁安替制药攻克吸入喷雾剂装置“卡脖子”难题，开发出具有自主知识产权的吸入装置和软雾剂产品。该项目将年产500万支吸入软雾剂，预计2026年新增产值约2亿元。

在齐鲁制药、宏济堂等龙头企业带动下，历城逐步形成“一院三区”布局，济南生物医药港成功吸引国药器械、英华永业等26家头部企业进驻发展，齐鲁动保宠物兽药获批欧美出口资质，全区医药经营主体超过1000家，年营收超过180亿元，产业规模连续3年稳定在百亿级，已经成为全区经济增长的强力引擎之一。

高端装备产业则跃升为全区第二大支柱产业。历城高标准打造齐鲁光谷、济南轨道交通产业园等载体，引进落地铂锐激光、中车四方等优质企业，济南重工“山河号”盾构机刷新全球在建工程纪录，邦德激光切割机销量连续6年居全球榜首，超快激光切割技术实现微米级精度突破。

同时，集成电路聚链成势。超算科技城“四区八园”发展格局全面成型，区域建设被纳入全市发展战略。济南晶谷研究院引进孵化晶镓半导体、晶启光电等优质企业12家，济南智能传感器产业园吸引30余家高精尖企业落户，满芯芯片封测、欧派特光学器件等项目投产运营，初步形成材料、设计、制造、装备、封测、应用全链条产业生态。全区算力总规模达到2300P，先进计算产业入选省级战略性新兴产业集群。

与此同时，未来产业布局抢先一步。人工智能领域，2025年，卡特加特发布全球首个家庭人工智能系统，云知声成为港股“通用人工智能第一股”；全国第八个、全省唯一的欧美同学会海归小镇落户历城。空天信息领域，在临港经济开发区布局建设济南航空航天城，落地济钢空天、迪诺利特新材料、派蒙智能等12家企业；创新采用“基金+项目”模式，投资建设天兵科技两级可回收火箭制造基地项目，填补济南市火箭总装领域空白。

2026年，历城区将优化提升传统产业，实施500万元以上技改项目80个，完成工业技改投资48亿元；做大做强主导产业，同时培育壮大新兴产业，前瞻布局生物制造、氢能等未来产业。

通内外、畅循环

打开增长“广阔空间”

产业的蓬勃发展离不开广阔的市场空间，历城区坚持内外并举，一手激活内需潜力，一手拓展外需市场，推动产业发展深度融入国内国际双循环，为产业升级注入持续动能。

内需市场活力持续迸发，历城区打造“历聚优品·城启乐购”消费品牌，举办活动60余场，发放各类消费补贴1.3亿元，拉动消费超7亿元；银座新辰天地、雪山万达广场盛大开业，引进品牌首店77家；大力培植赛事经济，承办国际马术场地障碍赛等省级以上赛事28场；成立“星潮汇”电商联盟，网络零售额达到150亿元。

对外开放能级不断提升，济南国际陆港平台功能持续增强，国家级中欧班列集结中心获批建设，枢纽铁路配套等二期工程有序推进，省内首条“天天班”客车化铁路货运专线正式运营。济钢供应链建成泰国海外仓，鲁商国际二手车年出口额破亿元，济南冰鑫制冷设备等6家企业入选“山东省外贸优品库”，预计全年全区进出口总额同比增长29%。

下一步，历城区将在内需拓展上，推动小米、华鹏、优信等汽车区域总部做大做强；办好电竞主题赛事、国际马术场地障碍赛等大型赛事，举办音乐节、演唱会等营业性演出40场以上；丰富引发经济供给；大力发展首发经济，引进首店20家以上；因地制宜发展地铁经济；开放提升上，深化与哈萨克斯坦国家粮食集团合作，提升中欧班列集结功能；加快董家铁路货运中心二期、水发国际物流园铁路专用线建设；孵化招引一批跨境电商企业；鼓励济钢供应链、高速齐鲁号等企业布局海外仓，持续扩大优势产品出口规模。

从创新平台“强基”到产业集群“聚能”，再到市场拓展“破壁”，历城区已构建起环环相扣、协同发力的全链条产业生态。2026年，历城将以“十五五”规划为引领，持续夯实产业基础、优化产业生态、提升产业能级，让新质生产力持续迸发活力，推动产业高质量发展再上新台阶，为新时代省会社会主义现代化强区建设注入源源不断的产业动能。 

项目引领产业之变

项目是经济发展的“压舱石”、产业升级的“发动机”。2025年，历城区以“项目提升年”为牵引，将项目建设贯穿发展全程，交出项目数量、开工率、完成投资均居全市前列的亮眼答卷。2026年，历城锚定“项目赋能年”目标，以更大力度、更实举措推进项目建设，让大项目、好项目成为高质量发展的坚实支撑。

项目攻坚提质效

量质齐升固底盘

在彩石片区，超越科技园项目主体已封顶，进入幕墙施工与装饰装修阶段。该项目总建筑面积11.5万平方米，预计2026年8月竣工，投产后将形成年产38万台自主可控算力产品的研发与产业化能力，打造国内领先的自主可控信息装备示范基地。

2025年，历城重大项目建设多点开花，济南中车四方轨道梁王车辆基地、中交智慧产业园等项目投产达效，超越科技园主体封顶，中科曙光、山发展·绿动谷董家园区启动建设。一串串数据印证项目拉动力：历城固定资产投资连续8年居全市首位，60个省市级重点实施类项目超额完成投资计划，重点项目数量、开工率、投资额均位于全市前列，获全市重点项目调研评比第一名。

为充实项目储备，历城绘制6个产业链招商图谱，制定127项招商场景机会清单、能力清单，组建3.5亿元产业招引基金，全年引进过亿元市级项目52个，10亿元以上储备项目数量居全市第一。

全链服务破瓶颈

要素赋能促落地

山东力诺制药注射剂智能制造项目的顺利推进，是历城全链服务的生动缩影。该项目达产后年产1亿支注射剂、产值20亿元，筹备期因环评手续遇阻，历城区工信（商务）局组第一时间牵头搭建专班提供全生命周期服务，通过上门指导、领办陪办等方式加快项目建设手续办理。

项目快速落地，离不开全方位要素保障与高效率政务服务。历城区要素供给精准有力，2025年精准供地3000余亩；发行专项债券22.6亿元，获批专项债项目22个争取城市更新、城中村改造等政策性资金20亿元。

同时，政务服务持续提质，创新升级“开店一类事”服务新模式，政务事项可网办率达98.4%。严格规范涉企行政执法检查，“综合查一次”覆盖44个单位、403个事项，涉企检查次数压减56.7%，为市场主体减免罚款4300余万元。

2026年，历城将以“项目赋能年”为牵引，聚力实施441个重点项目，让高质量项目成为拉动增长的“引擎”、产业升级的“支柱”、民生改善的“载体”。

以系统变革

绘就老工业区发展新篇 

从“一钢独大”“一房独大”的路径依赖到新质生产力多点突破，历城区的转型跨越，绝非单一产业的替代升级，而是以项目为锚、创新为核、服务为脉的全链条系统重构。

转型的根基，在于项目与产业的精准耦合。历城跳出“捡到篮子都是菜”的招商旧模式，将项目建设与新质生产力布局深度绑定。超越科技园、中科曙光基地等项目锚定自主可控、先进计算等核心领域，生物医药港、齐鲁光谷等载体聚合上下游资源，让项目不仅是投资增长点，更成为产业集群的“黏合剂”与“发动机”。这种“项目跟着产业走、产业围着创新转”的逻辑，破解了老工业区转型中“新旧动能脱节”的痛点。

跃迁的关键，在于服务与创新的双向赋能。高质量项目离不开高品质生态。从组建实体化招商专班、设立产业基金精准引育企业，到全生命周期服务破解项目落地瓶颈，再到搭建高能级创新平台、打通成果转化链条，形成了“引项目—优服务—强创新—兴产业”的闭环。“硬项目+软环境”协同发力，让创新活力与项目效能充分释放。

历城的实践印证了：老工业区的蜕变，既要敢破“路径依赖”的藩篱，更要善筑“生态共荣”的沃土。2026年锚定“项目赋能年”，历城持续深化系统性变革，让项目承载创新、服务护航发展，就一定能在新质生产力赛道上持续领跑，为区域经济转型写下更精彩的答卷。 

（大众新闻记者 段婷婷）