全会听取和讨论了李良受市委常委会委托所做的工作报告，审议通过了《中共峨眉山市委关于制定峨眉山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李良就《建议（讨论稿）》及2026年经济工作总体考虑向全会作了说明，市委副书记、市长彭警对2026年经济工作作了具体安排。
中国共产党峨眉山市第十五届委员会
第十次全体会议决议
（2026年1月26日中国共产党峨眉山市第十五届委员会第十次全体会议通过）
中共峨眉山市委十五届十次全会暨市委经济工作会议，于2026年1月26日在峨眉举行。
中国共产党峨眉山市第十五届委员会第十次全体会议，于2026年1月26日在峨眉举行。
出席全会的有，市委委员30人，候补市委委员6人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十五次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记李良作了讲话。
市委书记李良作了讲话
全会听取和讨论了李良受市委常委会委托所做的工作报告，审议通过了《中共峨眉山市委关于制定峨眉山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李良就《建议（讨论稿）》及2026年经济工作总体考虑向全会作了说明，市委副书记、市长彭警对2026年经济工作作了具体安排。
全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十五届八次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在乐山市委的坚强领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央和省委、乐山市委决策部署，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，千方百计推动县域经济量质齐升，深入推进文化和旅游深度融合发展，做大做强先进制造业，扎实推进乡村全面振兴，坚定不移深化改革扩大开放，持续抓好民生保障和生态环境保护，攻坚化解矛盾问题，牢牢守住安全发展底线，纵深推进全面从严治党，认真擘画“十五五”发展蓝图，各项事业取得新的重要进展，峨眉现代化建设迈出坚实步伐。
全会高度评价“十四五”时期峨眉发展取得的重大成就。“十四五”时期是峨眉发展历程上具有里程碑意义的五年。五年来，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施“生态立市、文旅兴市、工业强市”发展战略，团结带领全市人民迎难而上、砥砺前行，推动各项事业取得全面进步。我市综合实力显著增强，文旅融合开启新篇，产业支撑坚实有力，城乡发展更趋协调，改革开放不断深入，民生福祉稳步增进，生态环境持续提升，社会大局和谐稳定，党的建设坚强有力，为接续谱写中国式现代化峨眉新篇章奠定了坚实基础。
全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是峨眉积厚成势、整体跃升的关键阶段。面对“十五五”时期峨眉发展内外环境发生的复杂变化，全市上下要保持战略定力、增强必胜信心，积极识变应变求变，攻坚克难、勇挑重担，奋力开创峨眉现代化建设新局面。
全会强调，“十五五”时期峨眉经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”和乐山市委“工业强市、文旅兴市”发展战略，坚持“生态立市、文旅兴市、工业强市”，主动服务战略全局，更好融入新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保峨眉基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会指出，推动“十五五”时期峨眉经济社会发展，必须在全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则基础上，结合市情实际切实做到以下方面：更加注重旗帜鲜明讲政治，更加注重聚精会神抓发展，更加注重用心用情惠民生，更加注重坚守底线保安全。
全会提出“十五五”时期峨眉经济社会发展的重大任务：建设世界级旅游景区，加速推进文旅消费繁荣发展；建设中国高端威士忌产区，辐射带动先进制造建圈强链；建设乐山市域副中心，努力打造市民更满意、游客更向往的幸福美丽新峨眉。
全会提出“十五五”时期峨眉经济社会发展的主要目标：经济实力再上新台阶，改革开放实现新突破，城乡融合开创新局面，民生福祉取得新成效，美丽峨眉绘就新画卷，安全发展筑牢新基底。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全市经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福安逸，与全国、全省、乐山市同步基本实现社会主义现代化。
全会提出，推进文化和旅游深度融合发展。要巩固峨眉山景区核心地位，深化拓展景区管理体制改革成果，推进景区攻坚提质三年行动，全面展现世界旅游名山风采。要提升文旅产业发展能级，突出高品质产品供给、高能级主体培育、高效能机制建设，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，擦亮“云上金顶·天下峨眉”国际文旅品牌。要推动消费扩容提质，实施文化和旅游消费提振行动，促进文商体旅展协同联动、融合发展。
全会提出，构建富有峨眉特色和优势的现代产业体系。要坚定不移做强先进制造业，坚持将“茶酒水”作为主攻方向，巩固发展绿色材料等传统优势产业，布局发展新兴产业和未来产业。要加快发展现代农业，坚持把高端绿茶作为“一县一品”主导产业，推动农业产业全链条升级，增强粮食等重要农产品供给保障能力，创成首批国家乡村振兴示范县。要促进服务业优质高效发展，推动生产性服务业发展壮大，促进生活性服务业品质化升级。要坚持科技创新引领新质生产力发展，加强高水平创新平台建设，完善科技成果转化体系。要构建现代化基础设施体系，主动融入西部陆海新通道，构建安全韧性、系统高效的现代化水网，优化能源骨干通道布局，适度超前建设新型基础设施。
全会提出，统筹推进深层次改革和高水平开放。要深化重点领域改革，抢抓全省强县扩权赋能改革试点机遇，积极融入全国统一大市场，充分激发各类经营主体活力。要全面优化营商环境，实施政务服务效率革命，强化法治环境支撑，优化资源要素供给。要健全扩大有效投资机制，优化政府投资结构，加强重点项目全生命周期服务管理，提升财政资源配置效率。要提高开放合作水平，积极融入共建“一带一路”，抢抓新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设战略机遇，扩大对外合作交流。
全会提出，全面推进城乡融合发展。要高质量推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，优化现代化城市体系，推动城市内涵式发展。要建设宜居宜业和美乡村，完善乡村建设实施机制，促进农民持续稳定增收，持续巩固脱贫攻坚成果。要促进城乡要素双向流动，完善乡村振兴多元化投融资机制。
全会提出，着力保障和改善民生。要促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，加强重点群体就业工作，构建多层次收入分配体系。要办好人民满意的教育，深化教育综合改革，实施新时代立德树人工程，培养造就高水平教师队伍。要加快建设健康峨眉，优化医疗卫生服务体系，推动中医药传承创新发展，健全公共卫生和疾控体系。要健全多层次社会保障体系，强化生育和育幼服务支持，加强养老服务体系建设，全面推进社会保险制度，加强退役军人服务保障，促进和规范公益慈善事业发展。要大力繁荣发展社会主义文化，弘扬和践行社会主义核心价值观，丰富高品质文化产品和服务供给，健全公共文化服务体系。
全会提出，筑牢绿色发展本底。要深入推进污染防治攻坚，加强环境风险防控，更加注重源头治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。要加强生态系统保护修复和价值转换，严守生态保护红线，推进生态产业化、产业生态化，完善多元化生态补偿机制。要全面推进绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，推广绿色生产生活方式。
全会提出，更好统筹发展和安全。要深入推进全面依法治市，深化法治政府、法治社会建设，维护司法公正，优化法律服务供给。要加强社会治理，完善城乡基层治理体系，深化党建引领心连心接诉即办改革，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要筑牢安全防线，坚决捍卫国家政治安全，有效防范化解重点领域风险，坚决确保经济安全、维护公共安全。
全会强调，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。要坚持和加强党的全面领导，健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，提高领导经济工作的能力和水平。要坚持“以实干论英雄、凭实际用干部”的用人导向，提高干部队伍现代化建设本领。要全面加强党的基层组织和党员队伍建设，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能。要坚定不移推进全面从严治党，推进作风建设常态化长效化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的政治生态。要汇聚调动各方力量，健全规划制定与实施机制，激发全社会干事创业、创新创造活力。
全会指出，学习宣传贯彻市委十五届十次全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。要认真抓好宣传宣讲和教育培训，切实推动全会精神转化为社会各界的广泛共识，转化为干部群众的自觉行动，汇聚起上下同心、共谋发展的磅礴力量。要扎实抓好全会精神贯彻落实，高质量编制规划、高标准分解任务、高水平监督执行，以钉钉子精神推动市委各项部署终端见效。
全会系统部署了2026年经济工作的目标任务和重点举措，强调要全面落实中央和省委、乐山市委经济工作会议精神 ，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，服务和融入全国统一大市场建设，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
全会对做好岁末年初工作提出要求。要全力冲刺“开门红”，分行业分领域细化任务举措、加强调度分析，进一步找准支撑点、培育增长点、解决拖累点。要抓好村（居）委换届选举，确保安静换届、平稳换届、高标准高质量换届。要做好民生保障，扎实开展“走基层”“送温暖”活动，打好春节前治理欠薪攻坚战，做好重要民生商品保供稳价、迎峰度冬能源保障，确保群众温暖过冬、祥和过年。要守牢安全底线，统筹抓好安全生产、信访维稳等重点工作，坚决确保社会大局和谐稳定。要营造节日氛围，筹备办好2026年新春百姓大联欢、大庙会等系列活动，推动春节期间年味更浓、人气更旺。
全会根据《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准王志、郑刚同志因调离峨眉山市辞去市委委员职务。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乐山市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，切实增强紧迫感、责任感和执行力，努力创造无愧于时代、无愧于人民的发展业绩，为谱写中国式现代化峨眉新篇章而不懈奋斗。
来源：峨眉山市融媒体中心
编辑：王紫茹 责编：饶芬 审核：余进