英国金融时报:与特朗普的美国脱钩

Decoupling from Trump’s America

经过一周的种种事件,华盛顿的盟友们正在寻求新的战略。这一周的种种事件表明,一些人认为服从和胁迫存在风险。

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在格陵兰危机期间,世界各国领导人近期公开表达了对特朗普的担忧 © Carolina Vargas/FT montage/Getty/Reuters/AP/Forsvaret

头部受到重击会让人放下戒备。看来,长期接触唐纳德·特朗普也会产生同样的效果。本周在达沃斯举行的世界经济论坛上,一些西方领导人抛开了平日的谨慎,以非同寻常的坦率谈论了美国及其总统。

在一次关于欧洲的会议上,比利时首相巴特·德·韦弗对听众说:“特朗普已经越过了太多红线……做一个快乐的附庸是一回事,做一个痛苦的奴隶又是另一回事。如果你现在退缩,你将会失去尊严,而尊严或许是民主社会中最宝贵的东西。”

德韦弗所指的主要红线是唐纳德·特朗普一再威胁要吞并格陵兰岛(丹麦的一部分)——而且还暗示要动用武力。

德韦弗发表讲话的第二天,特朗普在讲话中排除了采取军事行动的可能性。几个小时后,他又撤回了因格陵兰岛问题而对欧洲加征关税的威胁。这些让步使得欧洲人得以体面地离开达沃斯论坛。

在格陵兰问题上的让步意味着跨大西洋联盟仍然完好无损。然而,这场争端造成的损害将持续存在,并可能永久性地重塑全球政治格局。

欧洲人不会忘记特朗普在格陵兰岛上的威胁。特朗普在达沃斯的言论也不容小觑。他长达70分钟的演讲令大多数听众震惊——吹嘘、霸凌、威胁、自恋、脱离现实。任何美国的盟友都无法在看过他那番表现后,还认为特朗普是“自由世界”中一位可信或可靠的领导人。

因此,美国的盟友们都在适应不断变化的现实,并寻求新的战略——这也解释了加拿大总理马克·卡尼在达沃斯发表的另一篇演讲为何产生了非凡的影响。

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本周,唐纳德·特朗普出席了在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会。这位美国总统的演讲令在场的许多听众感到震惊。 © Markus Schreiber/AP

加拿大总理指出,如今大国正将“经济一体化作为武器,关税作为杠杆,金融基础设施作为胁迫手段”。在这样的世界里,“一体化反而成了我们受制于人的根源”。在这种新环境下,诉诸国际法和所谓基于规则的秩序毫无意义。因此,我们“不能再仅仅依靠价值观的力量,而要依靠实力的价值”。

卡尼的演讲迅速走红,因为它坦率清晰地阐述了特朗普政府对美国盟友的意义,并且大胆地指明了前进的方向。

特朗普是注意到这篇演讲的人之一。在第二天他自己的讲话中,他警告说:“加拿大靠美国生存。马克,下次你发表声明时,记住这一点。”

卡尼的演讲不仅诊断了问题所在,还提出了切实可行的策略:摆脱对美国的依赖,实现经济多元化。这对加拿大来说尤其严峻,因为加拿大约三分之二的贸易都与美国进行。但卡尼已经迈出了决定性的一步。

应该有很多愿意接受这种策略的人,因为不仅仅是欧洲人感到受到特朗普治下美国的打击。

拉丁美洲的许多国家,如巴西和墨西哥,也对特朗普咄咄逼人的半球霸权新战略感到担忧。

真正降低对美国的依赖远不止贸易问题。它必须涵盖所有具有战略意义的领域——包括金融、科技和军事装备。鉴于美国在这三个领域的绝对优势,这将是一项艰巨的挑战——或许是无法克服的挑战。

法国公司 Mistral 的创始人兼首席执行官 Arthur Mensch 在达沃斯的一次会议上概述了技术挑战,该公司是欧洲最杰出的人工智能初创公司。他认为,欧洲对美国技术的依赖程度非常高——大约 80% 的数字服务(例如云计算)都来自美国。

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欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲理事会晚宴前与包括比利时首相巴特·德韦弗在内的欧盟领导人交谈。比利时首相在达沃斯论坛上表示,“特朗普已经越过了太多红线”。  © Thierry Monasse/Getty Images

在门施看来,人工智能的发展如今给欧洲带来了一个十字路口。“未来几年欧洲面临的最大风险是沦为人工智能的殖民地”,这可能导致“95%的数字服务和人工智能都来自美国”。这将对欧洲主权构成严重威胁,因为“如果美国决定关闭这项技术,我们整个产业都将依赖于这项技术”。

但门施认为,人工智能的发展也为欧洲提供了一个大幅降低对美国技术依赖的机会,因为它将催生开发软件和数字服务的新途径。他表示,如果欧洲坚定地选择欧洲解决方案,就能开始摆脱对美国过度的技术依赖。

考虑到欧洲拥有规模庞大的国防企业,在采购军事装备方面,摆脱对美国的依赖会相对容易一些。但军事规划则面临着更大的挑战。

很多行动都是通过北约进行的,而北约是一个由美国领导的组织。(正如一位北约高级官员曾经说过的那样,美国是“队长”。)但如果美国本身就是你必须抵御的威胁呢?加拿大已经制定了详细的计划,以应对与美国开战的局面——这些计划在《环球邮报》最近的一篇文章中有所概述。

更广泛地说,美国的许多盟友需要重新养成独立思考重大战略问题的习惯——无需华盛顿的指导。

法国一贯寻求与美国保持一定距离,因此在引领这场思想革命方面具有得天独厚的优势。正如法国外长让-诺埃尔·巴罗在达沃斯论坛上所说:“这正是法国十年来一直强调的——欧洲需要战略自主。”事实上,法国关于欧洲需要与美国保持距离的信念可以追溯到20世纪50年代戴高乐的领导时期。

特朗普所做的,实际上是催生了一种欧洲式的戴高乐主义——几乎整个欧洲大陆(除了匈牙利等特朗普主义的先锋国家)都在悄然接受降低对美国依赖风险的必要性。其目的是为了避免卡尼所描述的那种“一体化反而成为你受制于人的根源”的局面。

法国拥有自己的核威慑力量,与英国的核威慑力量不同,它不依赖美国的技术。但法国也受到自身财政状况不佳以及对天然盟友挥之不去的疑虑的制约。法国仍然担心德国全面重新武装,也担心英国会永远受制于美国。所有这一切都源于对政治极端主义抬头的担忧。

这仍然可能使法国成为一个非常难缠的伙伴。尽管形势紧迫,但法国在诸如联合国防开支等问题上仍不愿超越脱欧范畴,这令英国深感失望。法国在欧盟内部也可能是一个棘手的成员。它仍在试图阻挠(法国人会说是重新谈判)欧盟与南美贸易集团南方共同市场之间的新贸易协定——而这本应是摆脱对美国依赖、实现经济多元化战略的一个典型例证。

欧洲人和其他国家也意识到,在未来的几个月和几年里,他们将不得不不断应对一位过度活跃的美国总统所制造的新危机,这位总统缺乏连贯性,而他所掌握的巨大权力也与之不相上下。

特朗普的最新举措是他在达沃斯高调推出的“和平委员会”。该委员会的野心显然远远超出了最初稳定和重建加沙的目标。特朗普政府正在做的,是创建一个替代联合国的论坛。

如果由一位更有毅力、更可靠的美国总统执掌,这样的构想或许能够实现。一个由美国明确领导的组织,在决策和应对危机方面,远比长期分裂的联合国安理会要高效得多。如果它还能调动美国军方的力量,就能更有效地应对危机,从而避免组建联合国维和行动和争取授权的繁琐过程。

但很少有理性的观察家会相信特朗普及其身边的人有足够的纪律和公正性,使和平委员会在全球范围内正常运作。

这表明,笼罩在达沃斯上空的最大问题——一些与会者将其描述为“疯王”问题。

特朗普的行为似乎变得越来越反复无常。自年初以来,他已在委内瑞拉发动军事行动;承诺干预伊朗;威胁吞并格陵兰岛;派遣数百名蒙面联邦特工前往明尼苏达州;并对美联储主席杰罗姆·鲍威尔和摩根大通首席执行官杰米·戴蒙提起诉讼。而这仅仅是三周内发生的事情,他的总统任期还有三年才结束。

西方外交官们沮丧地表示,如今特朗普的核心圈子里已经没有人能够或愿意站出来反对他。而且,这个问题远不止于本届政府本身,而是波及到了整个美国建制派。

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在格陵兰岛努克的一条街道上,一块抗议标语反对特朗普对该国的贪婪野心。 © Mads Claus Rasmussen/Scanpix/路透社

正如比尔·盖茨在达沃斯所说:“人们害怕说出自己害怕说出真相这件事。”

鉴于特朗普有攻击任何反对他的人的倾向,这种恐惧是合理的——即使它并不特别高尚。

更广泛的担忧是,随着特朗普政府任期还有三年,他反复无常的行为引发重大危机的可能性肯定很高——从全球经济到国际政治体系,再到美国自身民主和社会的稳定。

在这种情况下,降低对美国的风险依赖似乎是美国盟友唯一理性的策略。但在一个美国仍然占据主导地位的世界里,其他国家能做的也十分有限。

特朗普的格陵兰计划犹如埋在国际体系和西方联盟下的一颗炸弹。这颗炸弹似乎在达沃斯被拆除了。但是,迟早有一天,特朗普埋下的这颗炸弹中的一颗可能会爆炸。

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