法治化+智能化,师市信访工作“双轮驱动”提升治理效能

个个风尘仆仆的信访工作人员奔走于田间地头;一份份承载民生冷暖的来信得到郑重回应;一项项源头治理的创新机制落地生根……“十四五期间,师市信访局以民心为桥,法治为基,在化解矛盾中凝聚民心,在攻坚克难中彰显担当。

从制度重塑到科技赋能,从源头治理到法治护航,从一把手包案攻坚到基层矛盾源头化解……师市信访工作完成了从被动应对主动服务、从个案化解系统治理的转型,交出了一份案结事了、事心双解的民生答卷。

制度重塑:打通服务群众最后一公里

十四五时期,师市始终把党的全面领导贯穿信访工作全过程,通过制度创新、机制完善、责任压实,构建起党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局,让党的政治优势切实转化为治理效能。

121日,在师市信访接待大厅,市民刘先生握着工作人员的手久久不放,眼中满是感激。困扰他两年的房屋不动产权证难题,通过信访系统推行的一把手包案攻坚机制,在多部门协同发力下圆满解决。

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太激动了!今年我们一家人可以安安心心,欢欢喜喜过个幸福年了。刘先生的心声,道出了信访群众的共同期盼。

这样的民生惊喜,在十四五期间不断上演。师市党政主要领导带头落实“四下基层”,对信访事项实行清单化推送、项目化推进、闭环化推动,聚焦涉及群众切身利益的信访问题组建专项工作组,一批批历史遗留问题和突出矛盾得到解决。

制度变革最深刻的体现,是解决了一批长期积累的钉子案”“骨头案。这些案件往往涉及多部门,时间跨度长、化解难度大,而制度创新正是破解难题的金钥匙

截至目前,师市信访事项及时受理率按期办结率、调解成功率、一次性化解率、复查复核工作质效,其他法定程序办理后的重复访率,均高于兵团平均水平,工作质效位居兵团前列。

源头治理:新时代枫桥经验遍地开花

我们直观感受到,这里就是建在老百姓身边的解忧站,现在解决问题非常方便,真正实现了小事不出连、大事不出团。奇台农场居民冯建兵说。

居民的点赞,道出了师市基层信访治理的实效。十四五期间,师市各团(镇)坚持和发展新时代枫桥经验,将信访工作融入基层治理体系,筑牢矛盾化解第一道防线,将矛盾化解在萌芽状态。

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一〇二团深化三调联动(人民调解、行政调处、司法解释)机制;红旗农场深化信访+调解融合模式;五家渠市青湖路街道用实街道吹哨、部门报到工作机制,构建人社+住建+司法+社区+律师五级联动体系……

这些掷地有声的举措,解开了群众事结心结,通过这些创新实践,矛盾纠纷化解在团(镇)连两级,基层成为信访治理的主战场

针对群众反映集中的突出问题,师市精准发力开展专项治理,创新精准拆解——多元协同——闭环治理机制,靶向破解民生痛点。

民有所呼,我有所应;民有所忧,我有所解。师市深入开展信访问题源头治理攻坚行动,既全力化解存量矛盾,又精准防范增量问题,用真心实意回应群众每一份期盼。

 科技赋能:让传统信访插上智慧翅膀

原来反映问题要跑好几个地方,现在动动手指就能上传,太便捷了!122日,市民王萍在师市信访局的感慨,是师市智慧信访建设的生动写照。

十四五时期,师市信访局坚持以人民为中心的发展思想,深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动,既化解存量矛盾,又防范增量问题,用真心实意回应群众期盼。同时,紧跟数字化浪潮,以信息化、智能化建设为突破口,推动信访工作从被动应对主动预防、从经验判断数据赋能转变,让信访服务更高效、更贴心。

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师市织密信、访、网、电立体化服务网络,构建全覆盖、互联互通的诉求表达体系:信件办理实现即收即录、实时追踪,网上信访平台打造24小时不打烊的云端信访窗口,信访热线实行“7×24小时轮班值守并建立分级响应机制。通过推行智能直转+全流程闭环管理,实现初次信访事项一键直达有权处理单位,打破信息壁垒,让数据多跑路,群众少跑腿

线上+线下融合发力,优化服务体验。市民李峰曾因楼栋下水道堵塞与邻里产生隔阂,他找到综治中心后,调解员第一时间介入,很快化解了矛盾。

调解员来得特别及时,处理得也很好,大家心里都暖融融的。李峰说。

师市以信访与综治中心融合为抓手,从阵地、机制、力量三方面协同发力,推进14个团场、3个街道信访与综治中心阵地规范化建设,整合政法、住建、人社、信访等10个部门人员常驻综治中心,建立矛盾纠纷闭环管理机制,构建师级——团镇(街道)——连队(社区)三级治理网络,选聘173名专职网格员和1951人民调解员提供定制服务,推动多部门协同发力,确保群众诉求事事有回应、件件有着落

2025年以来,师市各级综治中心调解矛盾纠纷4339件,化解率达98.51%;提供法律援助110余件,完成司法确认526件。依托闭环管理机制,90%以上的纠纷在基层得到化解,切实做到小事不出连队、大事不出团镇、矛盾不上交

法治护航:规范履职让公平正义可感可及

信访工作作为党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的窗口,是化解矛盾纠纷的前沿,更是连接党和群众的连心桥

十四五时期,师市信访局围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个法治化目标,明晰信访工作路线图,让信访事项的提出、办理、解决都有规可循、有章可依,以法治刚性守护群众合法权益。

监督追责机制不断强化,倒逼责任落实到位。师市建立事前预警、事中监督、事后倒查的全链条监督体系,严格履行三项建议职责,用好纪检监察、党委督查、巡视巡查、干部监督等方式,对信访工作中失职失责行为及时约谈、通报并挂牌督办,让依法办访成为硬约束。

同时师市构建信访+调解+仲裁+诉讼的多元化解体系,引入法律工作者、心理咨询师等专业力量,既为群众解法结,也帮群众化心结。曾经被视为矛盾接收站的信访窗口,如今已转型为感知民情的前哨站、汇聚民智的服务站和社会治理的枢纽站

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记者手记


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信访工作的意义早已超越个案解决本身。正如一位资深信访工作者所言:我们处理的不仅是信访事项,更是人心向背;化解的不仅是社会矛盾,更是治理难题;搭建的不仅是沟通桥梁,更是制度自信。

这五年,师市信访工作用一张张满意的笑脸、一组组向好的数据,印证了民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之的庄严承诺。当新时代的征程壮阔开启,这座暖心桥、减压阀、治理窗,必将在推进治理现代化伟业中,继续书写鱼水情深的动人篇章。

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记者:齐琳洁

编   辑:鲍   飞

一   审:张新慧
二   审:孔德华
终   审:牛宏君