幸福的定义是什么？连续17年获评“最具幸福感城市”的成都给出一组2025年的数据：
全市城镇新增就业31.12万人，连年获评“幸福就业强市”“中国最佳促进就业城市”等称号；
在全国率先推行“满3即入园”，全年统筹安排2300余名3岁幼儿即时入园，并实现线上办理“零跑腿”；
全市218家医疗机构推行“一次挂号管三天”，累计惠及患者331.7万人次，减免费用4647.9万元；
全市人才总量达685万人、居全国第四位，连续7年获评“中国最佳引才城市”，蝉联“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，荣获“全球最佳留学城市”、长江经济带“人才友好型城市”榜首；
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硕果颇丰，实难胜数。2025年是“十四五”规划收官之年，也是成都连续实施幸福美好生活十大工程的第5年、民生实事的第37年。这一年，成都加力加劲推进民生项目建设，切实解决好群众身边的大事小情，谋划幸福美好生活十大工程重点项目605个，圆满完成72项民生实事工作目标，民生支出占一般公共预算支出比重超70%。
宏观数据之下，微观体感如何？1月21日召开的2025年度成都市推进幸福美好生活十大工程办好民生实事总结推进会上，多位行业领域代表直言心声。
陆家桥城市更新项目效果图（图片来源于成都发布）
民生落笔，微处见暖筑幸福
“这几年，蓉北、茶花、国宾等重点区域发生了翻天覆地的变化，特别是跃进、西南街、工人村的蝶变新生，让我感觉到我们生活的城市已经从‘单纯的老旧小区硬件改造’走向‘更能满足群众生活需要的有机更新’。”在基层工作了30多年的金牛区沙河源街道陆家桥社区党委书记陈挚道出陆家桥片区更新改造项目中大家共参与的成果：累计召开72场坝坝会、协商议事会等，收集到关于菜市、食堂、养老托育、就业帮扶等方面的“金点子”150多条。
问需于民、问计于民，既为片区规划筑牢坚实民意支撑，更涵养出“大家事、大家议、大家干”的浓厚共治氛围，让城市有机更新成为政府与群众同心同向、双向奔赴的民生实践。
当前城市发展进入“存量时代”，更需聚焦细节、精准发力。
对常住人口2147.4万人（截至2024年年末）、汽车保有量超817万辆（截至2025年年末）的成都来说，“治堵”成为必答题。“开门治堵”一年来，成都通过精细管理、小微改造、线路优化、智慧赋能等方式进行综合治理，从“小切口”落笔，构筑起市民幸福指数的重要标尺。
“作为一名跨区通勤者，与2024年初相比，我上下班开车的时间缩短了近10分钟。”从事交通专业的规划设计师黄昕感触颇深。
民生答卷，落笔于细微之处；城市发展，见效于民心所向。
从片区更新的全民参与，到城市治堵的精准破题，成都始终以群众需求为导向，把民生“关键小事”当作城市“发展大事”来抓，用一个个贴近民心的“小切口”，撬动城市治理的“大提升”，让宏观的发展成效转化为可感可知的微观幸福，让幸福美好生活的底色在共建共治共享中愈发鲜明。
2025“蓉漂人才日”活动（图片来源于成都发布）
服务破题，小切口激活发展力
“在蓉发展的经历，让我们深切体会到，成都这片土地尊重实干的人，也滋养实干的企业。”四川金星清洁能源装备集团董事长吴军说，“进解优促”服务企业工作让发展路子更“宽”了，“有需必应、无事不扰”的营商环境让发展难题更易“解”了，惠企政策真金白银的支持让发展根基更“实”了。
在政府服务理念从“管理”到“服务”、从“服务”到“合伙”的深刻转变中，企业感受到了被尊重、被温暖的营商环境，也更加坚定了与这座城市并肩前行、彼此成就的信心和决心。
扎根成都30年的金星集团，只是政企同心、携手发展的一个缩影。在立体构建的服务体系中，成都搭建市区两级“1+23”个“政企微信群”，覆盖全市7500余户重点企业，推动解决企业问题诉求。截至2025年底，全市累计分层走访企业超18万户，收集解决诉求超4.4万件，企业满意率超95%。同时，创新升级服务模式，全面升级“进解优促”常态化企业服务工作。而在推动惠企政策直达快享方面，创新搭建成都惠企政策集成发布和智能查询平台，上线政策事项3000余项，实现惠企政策“码”上通晓。2025年，该市兑现惠企资金141.18亿元，惠及经营主体94.05万户次。
这一暖心的发展环境，同样被00后青年创业者张希麒真切感知。“为了让创业项目被更多人看见，我们参加‘蓉漂杯’创赛并拿了奖，赛后投融资对接、产业资源和场景匹配等服务全部送上门。”
聚焦“创新有平台、创业有底气、就业有机会、情感有归属”四大目标，成都扎实推进服务青年创新创业就业各项重点工作，其中之一就是释放场景机遇，包括举办“蓉漂杯”“科创天府·智汇蓉城”等创新创业赛事活动，升级青年创新创业“一站式”服务平台功能，实施青年发展启航行动等。
从市区联动的政企沟通渠道，到直达快享的惠企政策红利；从常态化的企业服务机制，到多维度的青年创业支持，成都以服务促发展，让实干者有舞台，让创新者有底气，让创业者有奔头。
成都太古里（图片来源于成都发布）
消费提质，烟火与品质两相融
“在成都工作生活20多年，我亲身经历了成都从传统消费城市到‘万亿级’新消费城市的发展。”成都高新领开商业运营管理有限公司总经理杨睿对消费的提质升级有着最直观的体会：一是“首发经济”的政策赋能，让成都成为高质量内容驱动的首发选择；二是“场景建设”的精准引领，让成都的新消费场景更多元融合；三是“消费环境”的持续升级，让成都市民的多元消费体验更加放心。
政策加持下，成都首发经济发展步履铿锵。2025年，成都制定出台《成都市推动首发经济发展三年行动计划（2025—2027年）》，推出“FA@成都”首发品牌与首批33个首发载体机会清单，成立成都市首发经济服务中心，在锦江区设立首发经济发展促进中心、首发经济促进联盟，形成上下联动、协同推进的工作格局。2025年1—11月，成都首店总计落户782家，开展高能级首发活动超290场。与此同时，成都还成功获批零售业创新提升试点、消费新业态新模式新场景试点，为消费提质升级注入更多政策动能。
多元升级的消费，让烟火气更有质感、更具活力。素来以烟火气著称的成都，正在探索秩序与烟火共生的最优解。
对于双流区城市管理和综合行政执法局城管执法中队副中队长胥峰来说，“净优亮美”工程是解题之钥。“双流区以游商治理为小切口，打造‘双流好市’集市品牌。通过‘疏堵结合，引摊入市’的方式，实现了‘好市’周边交通拥堵指数下降15%、执法投入减少67%、投诉量下降75%。”
从政策赋能的首发经济提质，到烟火市井的治理升级，成都的消费提质升级从不是单一维度的能级跃升，而是兼顾品质与温度、融合潮流与市井的全域实践。其中要义在于，既以硬核政策为新消费发展架梁立柱，让品牌首发、场景创新成为城市消费的新名片；又以精细化治理守护城市烟火底色，用“疏堵结合”的巧思让市井烟火守序生长，让消费升级的成果既体现在首店潮牌的多元选择里，也浸润在街头市集的民生暖意中。（来源：成都市委网信办）