1月7日，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局四部门联合召开动力和储能电池行业座谈会，明确将规范产业竞争秩序作为当前重要任务，释放出强烈的监管信号。这一举措恰逢其时，直指我国动力电池产业高速发展背后的深层隐忧。作为新能源汽车与储能产业的核心支撑，动力电池产业的健康发展不仅关乎产业链供应链安全，更影响我国在全球新能源领域的竞争主动权，规范行业竞争秩序已成为迫在眉睫的现实课题。
当前，我国动力和储能电池产业已取得阶段性全球竞争优势。凭借完整的产业链布局、持续的技术创新和规模化生产能力，中国企业在全球市场占据主导地位。SNE Research数据显示，2025年前11个月，全球动力电池装车1046GWh，同比增长32.6％，我国6家头部企业占据全球前10席中的6个席位，市占率合计高达69.4％；工业和信息化部装备工业发展中心发布的《动力电池产业发展指数（2025年）》亦印证，中国企业在全球磷酸铁锂等主流技术路线上形成明显领先优势。
然而，在高速增长的光环下，行业内部的非理性竞争乱象日益凸显，严重威胁产业可持续发展。盲目扩产与产能过剩的矛盾持续加剧，成为行业发展的突出痛点。“强者恒强、弱者更弱”的产能分化格局越发明显：头部电池企业凭借技术与客户优势，产能利用率持续维持在80％以上，部分企业甚至满产运行；而中小企业因技术落后、成本高企，产能利用率普遍不足30％，部分企业甚至处于停产或半停产状态。这种非理性扩产不仅造成土地、资金等资源的巨大浪费，更引发了惨烈的低价竞争——在正极、隔膜、铜箔等辅材环节，已普遍出现头部企业微利、二线企业亏钱的窘境，很多材料企业即便接单也面临长期亏损的压力。为抢夺终端订单，不少中小企业只能以低于成本价销售电芯，形成越卖越亏的恶性循环。
市场波动中的极端行为进一步加剧了秩序混乱。2025年底，受全球储能市场“爆单”与新能源汽车销量激增的双重带动，一二线电池企业产能饱和、供应紧张，行业出现罕见的“抢电池”现象：车企扎堆排队求货，小鹏汽车董事长直言“已和所有电池厂商老板喝过酒”；电池企业则向上游材料厂商“驻厂盯货”，引发电解液、负极集流体等材料的集中锁单潮，单笔订单金额动辄数百亿元。供需失衡之下，部分锂电池企业借机涨价，叠加上游碳酸锂价格从2025年6月的5.99万元／吨飙升至2026年1月的14.342万元／吨，累计涨幅超120％，进一步推高产业链成本。价格的剧烈波动形成了“追涨杀跌”的周期性循环：2023年碳酸锂价格暴跌曾导致大批中小材料企业倒闭，2025年底的暴涨又引发新一轮非理性扩产冲动，最终将成本压力层层传导至下游终端市场，既增加了新能源汽车企业的生产压力，也损害了消费者的切身利益，严重扰乱了正常的市场价格体系。
生产一致性缺失与专利纠纷频发，进一步凸显了行业规范的紧迫性。2025年底，国轩高科因部分批次电芯品控问题引发合作纠纷，此类事件暴露出的核心问题——部分企业在产能快速扩张过程中，对生产全流程质量管控的忽视，已成为行业共性隐患。若企业仍忽视生产一致性，不仅无法通过电池新国标的考核，更会给新能源汽车运行安全带来重大隐患。与此同时，专利纠纷已成为行业竞争的常见手段，中国电池企业在海外市场已遇到多起关于电池专利池相关的诉讼。据行业统计，2024～2025年动力电池领域专利诉讼案件同比增长超50％，主要集中在正极材料、电池管理系统等核心技术领域。这意味着，虽然我国电池企业在全球专利申请量上领先，但海外专利布局仍存在结构失衡和高质量核心专利不足的问题，需进一步优化以降低诉讼风险。
此次四部门联合座谈会传达的控产能、保一致、管价格、护专利4大信号，精准直击行业痛点，为规范竞争秩序指明了清晰的实操方向。控产能并非限制发展，而是要通过建立产能监测预警机制，遏制低端产能的盲目重复建设，引导企业将产能布局聚焦于固态电池、长续驶电芯等高端领域，同时支持企业合理有序“出海”，避免国内产能过度集中引发的内卷；强化生产一致性监管，核心是将新国标的实施与日常监管挂钩，通过全流程质量追溯体系，推动企业落实主体责任，对品控不合格企业实施产能核减、市场禁入等惩戒措施；规范价格行为则需建立“优质优价”的市场导向，依法打击低价倾销、串通涨价等极端行为，同时加强产业链价格监测，引导上下游企业建立长期稳定的合作机制，保障各环节合理利润空间；加强专利保护则要完善知识产权快速维权通道，加大对侵权行为的处罚力度，激励企业将资金投入到核心技术研发中，形成以创新驱动发展的良性竞争格局。
规范动力电池行业竞争秩序，需要政府、行业与企业形成全方位合力。政府部门需要加快完善行业标准体系，除已发布的安全新国标外，尽快出台产能备案、价格监管等配套政策，强化常态化监管与执法力度，对违法违规行为形成有效震慑；行业协会需发挥桥梁纽带作用，建立健全行业自律公约，组织企业开展技术交流与标准共建，引导企业加强协同合作，共同应对原材料价格波动等行业共性问题；企业作为市场主体，更应摒弃短期逐利思维，聚焦技术创新与质量提升——头部企业应发挥引领作用，加大基础研发投入，带动产业链协同创新；中小企业则需找准细分赛道，避免与头部企业在低端领域同质化竞争。尤其在全球新能源产业竞争日趋激烈的背景下，只有规范有序的市场环境，才能培育出一批具有核心竞争力的龙头企业，巩固我国在全球动力电池产业的领先地位。
当前，我国动力电池产业正处于从规模扩张向高质量发展转型的关键节点，规范竞争秩序既是破解当前乱象的迫切需要，也是实现产业持续健康发展的必由之路。在政策引导、监管强化与行业自律的共同作用下，笔者相信，动力电池产业将摆脱非理性竞争的桎梏，在规范中提升竞争力，为全球新能源产业发展起到表率作用。
文：蒋游 编辑：孙焕玉 版式：王琨