现代快报讯（记者 姜振军 王菲 文/摄）1月21日上午，盐城市第九届人民代表大会第七次会议开幕。盐城市委副书记、市长严汉平代表市人民政府向大会作政府工作报告。现场，严汉平回顾了盐城市“十四五”发展成就。
综合实力迈上新台阶
该市地区生产总值连跨三个千亿台阶、突破8000亿元、年均增长5.7%左右，人均地区生产总值突破12万元，一般公共预算收入突破500亿元。工业经济持续壮大。全口径工业开票过万亿，“5+2”战略性新兴产业规模全部超千亿，汽车产业规模重返千亿，规上工业增加值年均增长8%，高新技术产业产值占规上工业比重达47%、五年提高8.4个百分点。
农业基础持续夯实。整市入选国家农业绿色发展先行区，粮食总产连续11年超140亿斤，成为长三角地区唯一农业总产值超1500亿元城市。蓝色种业黄海实验室成功落户，新增国家重点农业龙头企业5家，银宝集团主营收入率先突破百亿元。
服务业贡献持续扩大。服务业增加值占地区生产总值比重超50%，规上服务业营收超千亿，年接待游客量、旅游业总收入分别突破6000万人次、600亿元。县域经济持续提升。各县市区经济总量全部超500亿元，东台跻身千亿县，大丰、盐都、射阳、建湖、阜宁突破800亿元，盐城经开区、盐城高新区在全国排名前进10位以上。
现代化产业体系建设取成效
产业集群实现新突破。光伏入选国家先进制造业集群，新能源入选首批省级战略性新兴产业融合示范集群，建湖油气钻采井口装备、亭湖烟气处理环保装备创成国家级中小企业特色产业集群，省级中小企业特色产业集群达11个、实现县域全覆盖。构建三大政府性产业母基金体系，产业基金集群总规模超800亿元。获评国家产融合作试点城市。
企业培育取得新进展。国家高新技术企业总数达3400家、实现翻番，累计培育省级专精特新企业1762家、国家专精特新“小巨人”企业146家、制造业单项冠军企业5家，获评中国独角兽企业2家。规上工业企业“智改数转网联”实现动态全覆盖。
创新能级得到新提升。高新技术产业投资年均增长20%以上，有效发明专利数实现翻番，金风科技、盐城工学院分获国家科技进步奖一、二等奖。江苏沿海可再生能源技术创新中心、绿色低碳科创园、国家技术转移东部中心盐城分中心等高能级科创平台投入运营，金风科技获批国家风力发电技术创新中心江苏分中心、实现该市国创中心零的突破。
人才工作取得新进步。扎实推进人才强市“一区一高地”建设，成立市人才集团，实施“黄海明珠人才计划”，累计招引高校毕业生19.5万人，资助创新创业领军人才项目489个，入选人才友好型城市全国50强。盐城技师学院选手蝉联世界技能大赛电气装置项目金牌。
空气质量连续10年居全省前列
环境质量稳定向好。空气质量连续10年位居全省前列，国省考断面、入海河流断面、集中式饮用水源地水质达到或好于Ⅲ类比例连续4年实现100%，受污染耕地和重点建设用地安全利用率连续5年保持双100%。国家级节水型社会建设达标县实现全覆盖。
生态品牌持续擦亮。创成国际湿地城市、国家生态文明建设示范市，高水平承办两届全球滨海论坛。互花米草除治等工作走在全国前列，海洋生态保护修复、黄海1号公路交旅融合入选全国典型案例，珍禽保护区获评“世界最佳自然保护地”。
绿色动能更加充沛。先后入选首批国家数字化绿色化协同转型、碳达峰、氢能等试点城市，新能源发电量连续16年位居全省首位，大丰港、射阳港、滨海港零碳园区实现可溯源绿电接入。全国规模最大的LNG储备基地、全国首座LNG冷能交换中心建成投用。
百姓获得感幸福感提升
累计减免30万户（次）企业失业保险费32.2亿元，城镇新增就业37.5万人。全体居民人均可支配收入五年增长1.2万元，农村常住居民收入超过3万元，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。保障农民工工资支付工作连续4年获省A类评价。公共服务更加普惠。省、市优质幼儿园覆盖率超95%，义务教育优质均衡监测达标比例、四星级普通高中占比分别提高15个、12个百分点，县级职教中心省优率达100%。全市三甲医院增至7家，建成县域医共体15个，蝉联全国健康城市建设样板市。
人均体育场地面积4.95平方米、全省第一，盐城健儿郝婷、蒯曼、吕沁遥等在奥运会、全运会等大赛中再创佳绩。文化事业繁荣发展。204部文艺作品获省级以上奖项，淮海小戏《解决问题》荣获国家群星奖，淮剧小戏《赶脚》荣获国家文华奖并亮相2026年新年戏曲晚会。盐业考古入选“考古中国”重大项目成果，新四军纪念馆、中国海盐博物馆晋级国家一级博物馆。东台发绣、大丰瓷刻成为国家级非物质文化遗产，西溪天仙缘、九龙口淮剧小镇入选全国非遗与旅游融合发展优选项目。
企业职工养老保险新增参保49万人，净增数全省第一。获批医保“即时结算”国家试点，长期护理保险覆盖范围由市区扩大至全市域。城乡低保标准实现三连升，困难群众基本生活救助工作绩效评价位居全国前列，成为全国救助管理区域性中心试点城市。