【雨林时评】奏响城乡“协奏曲” 构筑发展新格局——论深入学习贯彻州委九届十次全会精神

 □  刘杰豪

州委九届十次全会是在全州迈进“十五五”发展关键时期召开的一次重要会议。全会将“推进城乡协调发展”列为重点任务，为“十五五”时期全州城乡协调发展指明了方向。贯彻落实全会精神，需把推动城乡融合、区域协调发展与构建新型工农城乡关系统筹起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局和国土空间体系。

在优化空间布局方面，围绕“两区两城”目标定位和“一江两线”发展布局，推动城乡空间结构更趋合理。景洪市要突出核心引领作用，聚焦“文旅名市”，加快建设现代化城市，提升综合承载能力和辐射带动能力。勐海县要发挥农业资源优势，建设现代农业示范区，推动农村一二三产业融合发展。勐腊县要依托口岸优势，发展沿边开放经济，打造对外开放新高地。同时要培育发展一批特色小镇，建设一批美丽宜居村庄，形成城乡融合、区域联动的发展格局。

在推动产业协同方面，立足资源禀赋，培育壮大特色优势产业。在旅游业发展上，要推动景区旅游向全域旅游转变，城市旅游向乡村旅游延伸，打造一批精品旅游线路和旅游产品。在农业发展上，要大力发展高原特色现代农业，着力培育具有西双版纳地域标识和较强竞争力的农特产品，扶持新型农业经营主体，提升农业产业化水平。在工业发展上，要围绕农产品加工、生物医药等重点领域，培育壮大产业集群。同时要积极发展电子商务、现代物流等新兴产业，为城乡经济发展注入新动能。

在补齐设施短板方面，统筹推进重大基础设施建设，着力构建“内畅外通”的综合交通体系，加快高速公路、国省干线和农村公路建设，提升城乡交通通达能力。完善水利基础设施网络，提高水资源保障能力。推进能源基础设施建设，优化能源结构。加快新型基础设施建设，推动5G网络、物联网等新技术在城乡广泛应用。城市要聚焦提升产业能级和创新能力，乡村要依托特色资源发展现代农业、乡村旅游、休闲康养、农产品加工等，培育新产业新业态。通过产业链的延伸、价值链的提升、供应链的优化，实现以产兴城、以城促产、产城融合、城乡共荣。

在促进公共服务均等化方面，推动公共服务向农村延伸，推进城乡基本公共服务均等化。优化城乡教育资源配置，加强乡村教师队伍建设。完善县乡村三级医疗服务网络，提高基层医疗服务能力。健全城乡公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。完善统一的城乡居民基本养老保险制度，提高社会保障水平。放宽农业转移人口和旅居人口落户限制，提高县城综合承载能力，增加就业机会、改善公共服务、提升生活品质，关爱“一老一小”，让各族群众获得感幸福感更加可感可及。

在建设美丽宜居家园方面，牢固树立生态优先、绿色发展理念，加强生态保护和修复，筑牢生态安全屏障。持续推进城乡环境综合整治，改善人居环境质量。大力发展生态经济，推动生态资源优势转化为经济发展优势。推动形成绿色生产方式和生活方式，持续改善城乡人居环境，让城市更有品位、乡村更有韵味，真正把西双版纳建设成为创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。