去年以来，湖南在铁路方面的声音和动作频频。去年初，湖南代表团建议提出将长九高铁、怀桂高铁等7个项目纳入我国“十五五”规划，下半年6个重点项目就获1150万元前期经费加持，形成“提案-落地”的快速衔接。
而近段时间，湖南省内又启动了多条铁路的前期研究招标，包括包括长韶娄铁路、长九高铁、常岳高铁、兴永郴赣铁路、怀桂高铁等。
不过相对于这些频频被提及的规划铁路项目，安张铁路、益阳至吉首高铁、衡柳铁路扩能改造三大项目却鲜少出现在公众视野。
安张铁路示意图
一、湖南三大“沉默”的铁路项目
安张铁路（安康至张家界段）横跨陕、渝、鄂、湘三省一市，规划线路北起陕西安康市，向南经汉滨、平利、镇坪、重庆巫溪、奉节，接入湖北宜万铁路建始站，再经恩施、宣恩，双接黔张常铁路，最终与湖南焦柳铁路连通，设计时速160-200公里并预留提速条件，定位为客货共线铁路。
该线路是西北地区通往华中、华南的便捷通道，但项目涉及多省份协调，线路走向、出资比例等核心问题尚未达成共识，且恩施至张家界段拟与恩施至黔江铁路共线，前期论证复杂度高，相较于省内可控项目，推进难度呈几何级增长。
益阳至吉首高铁规划自益阳南站引出，往西依次经益阳市赫山区、桃江县、安化县，怀化市沅陵县，湘西自治州泸溪县，最终接入吉首东站，拟采用350公里/小时高速铁路技术标准。
该线路东连常益长铁路，西接规划黔吉铁路，可形成成渝、长株潭、海西城市群间的新高铁通道。从线路走向来看，该高铁还可填补湘中西北区域路网空白，解决沅陵、安化等县不通高铁的问题。
益阳至吉首高铁规划情况
但由于该高铁与既有的黔张常高铁平行，政策受限，再加上目前湖南正推进黔江至吉首铁路前期工作，益吉高铁自然不会被提上议程。
衡柳铁路扩能改造工程起于湖南衡阳，止于广西柳州，设计时速200公里并预留250公里/小时提速条件，是湘桂地区客货交流主通道。
前几年，该铁路原本计划进一步提速至250公里，但后来湖南更倾向于推进设计速度350公里的新南衡高铁，导致该项目事实上已经被搁置。
二、湖南冷热背后的考量
事实上，铁路项目的“优先级”，说到底是结合区域发展、路网成熟度等多重因素综合博弈的结果
从湖南全省来看，湖南正全力打造长株潭都市圈核心增长极，同时强化“承东启西、连南接北”的交通枢纽地位，事实上目前规划中的铁路项目很多都是围绕这一目标展开。
新南衡高铁示意图
比如长九高铁作为长沙“米字形”枢纽东北向的关键一笔，设计时速350公里，建成后将打通长株潭城市群至长三角的新通道，填补长沙东北-西南向高铁空白。怀桂高铁则串联沪昆、张吉怀、贵广等多条干线，是湘桂两省互联互通的重要线路，湖南正联合广西全力争取纳入国省规划。
而长沙西至沪昆高铁连接线（长韶娄高铁）、荆岳高铁等项目，要么服务长株潭一体化，要么强化与湖北等周边省份的衔接，区域带动性强。
而回到铁路建设本身，它的投资规模大、回报周期长，湖南将有限的前期经费投向成熟度高、见效快的项目，也是优化资源配置的选择。而安张铁路等项目，要么前期论证不足，要么跨区域协调成本高，短期内难以形成有效突破，暂时放缓推进节奏，也符合“循序渐进”的规律。
不过，需要指出的是，这3条铁路“鲜被提及”不等于“被放弃”。事实上安张铁路的安张段已列入了湖南省“十四五”规划，未来能否推进还得看跨省协调推进的结果。
而益阳至吉首高铁因为平行高铁的问题，短期内肯定是没有机会，但未来若渝厦高铁客运进一步提升，提上议程也不是没有。而衡柳铁路扩能改造工程事实上目前是被新南衡高铁取代了，未来能否反转也不好说。