入选省级案例!平武“关坝方案”如何实现保护与发展共赢?

关坝村的巡护员走在一条

走了无数遍的20公里山路上,

总能发现动物留下的新鲜痕迹,

豪猪、红腹锦鸡是这里的常客,

但山林真正的主人

是至少6只长期在此安家的野生大熊猫

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关坝村全貌

1月17日,

四川省生态文明促进会发布的

2025年度四川省生态文明建设十大案例”中,

平武县关坝村的“关坝方案”赫然在列

以社区为本探求保护与发展的最大公约数—

平武县关坝沟流域自然保护小区试点建设

提供的“关坝方案”入选


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平武县关坝村凝聚政府、社会、社区三方力量,探索创新治理机制,激发村民参与内生动力,壮大集体经济绿色收入,为破解生态敏感区保护与发展矛盾,推动乡村振兴、建设人与自然和谐共生社区提供了具有参考价值的“关坝方案”。

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这个总人口不足400人的小村庄

凭借“以社区为本”的创新保护模式,

曾入选联合国“生物多样性100+全球典型案例

被央视《新闻联播》和多家中央媒体报道

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生态转型

从索取到守护的集体觉醒

关坝村的转型并非偶然,而是面临生存与保护双重压力的必然选择。关坝村地处大熊猫国家公园腹地,2021年大熊猫国家公园正式设立时,平武县超过一半的面积(52.6%)被划入其中。

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红外线相机在关坝拍到的野生大熊猫

15年前,关坝村民的生存方式主要是伐木、采药、放牧、打猎和炸鱼。这种“靠山吃山”的方式几乎导致生态资源枯竭。

变的契机始于社会力量的介入。约在2010年,面对生态退化的困境,山水自然保护中心最初提出保护生态、禁止打猎时,许多村民并不理解。

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2010年,山水自然保护中心冯杰(左三)与关坝村民交流

山水自然保护中心通过强调“人、业、景”的综合发展,激活村民参与生态保护,关坝村逐渐摆脱了过去的困境,生态环境得到了显著改善。

坝村发展的制度性转折点出现在2015年。那一年,四川省林业厅批复同意关坝开展自然保护小区试点,明确其为“全国首个以社区为主导、探索生物多样性保护机制”的保护单元

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当地村民成立了“关坝流域自然保护中心”,由村两委领导,下设巡护队、监测组、产业组,全村30%农户参与保护工作

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关坝村的巡护员查看红外相机



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核心机制

以村民为真正主角的治理模式

关坝方案的核心在于构建了独特的三方共建,社区为本的治理机制。政府每年出资5万元购买关坝保护中心的生态服务,但具体怎么分工、如何分账,都由村民自己决定

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这种村级社区作为保护与发展的“第一主体”、“自建、自筹、自管、自受益”的机制,完全区别于传统保护区“政府管、社区看”的模式

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在这一机制中,山水自然保护中心作为关键的社会力量,扮演了“催化剂”和“协作者”的角色

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他们提供的不仅是理念,更是落地的支持:

在保护层面,他们协助将以前的老猎人集结起来,组建了村里的首批巡护队

在发展层面,他们找到村里的养蜂能手,提供技术指导和销售渠道,让村民先尝到生态产业的甜头

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面对复杂的林权问题,他们与社区、政府一同探索,最终通过协议授权的方式,在不改变权属的情况下,由关坝保护中心统一管理,解决了发展的根本障碍

在当地村民的巧思下,一条祖辈打猎、采药踩出来的小路,变成了巡护路,村民们也从过去的猎人和采药人转变为巡护员

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关坝村巡护员在巡护

为了更好地监测野生动物,关坝村在保护区域内安装了29台红外相机,实时监测野生大熊猫和其他野生动物的活动

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发展路径

“两山”转化的产业实践

沿着转型路径,关坝村找到了自己的生态经济发展模式。

生态产品赋能是关坝村转型的关键一步。2022年,关坝蜂蜜成为大熊猫国家公园首款正式销售的原生态特许经营产品。这款蜂蜜不仅获得了“大熊猫国家公园原生态产品”认证,更在平台刚刚上线时就一举售罄

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大熊猫国家公园原生态产品—平武中华蜂蜜

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以前靠伐木、采药谋生,现在当巡护员、研学导师,不仅收入稳定了,还能守护家乡的山水,这日子越过越有奔头!”关坝村村民高明斌曾是猎人,如今转型为养蜂大户和研学辅助导师,年收入较之前翻了两番。

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自然教育产业成为关坝村的新增长点。2025年,投资500万元建设的关坝自然教育大本营落成,除了每年可获得9万元保底分红外,还可根据企业经营状况得到浮动收益的分红

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关坝村的自然教育主打森林巡护露营、水獭探寻等8个特色课程,培育12名自然科普研学导览员,已开展20余次自然教育活动,培训400余人次。

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此外,白熊谷乡村旅游开发专业合作社运营3家精品民宿,配套中药材产品体验馆、文创产品展示厅,让游客在研学之余,既能感受白马藏族的民俗文化,又能带走原生态的农特产品。
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普惠成果

环境改善与收入增长

转型后的关坝村,绿色产业让村民的“钱袋子”鼓了起来。以村民高明斌为例,他曾经是猎人,如今转型为养蜂大户和研学辅助导师,年收入较之前翻了两番

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平武县全县范围内,已有1607名原住居民担任生态护林员,年人均增收近8000元。在绵阳片区,村民巡护员每月能获得2000余元稳定工资

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生态环境的改善最为直观。现在的关坝村,森林覆盖率高,生物多样性丰富。通过红外相机监测数据发现,在关坝12.6平方公里的保护区域内,有至少6只野生大熊猫长期活动

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关坝沟的野生动物

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关坝村最初建立自然保护小区时,

村民们曾描绘了一幅50年后村落愿景的图画。

在他们的畅想中,

熊猫、金丝猴在山上栖息,

原生鱼在河里游戏,年轻人不用外出打工

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令人惊喜的是,通过社区主导模式的实践,几年后这幅图画中80%以上的愿望在关坝村都已实现

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关坝村的故事告诉我们:

保护与发展并非零和博弈,只要我们找到那个“最大公约数”,就能走出一条生态优先、绿色发展的新路子。这正是“关坝方案”留给我们的最宝贵启示。


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