“十四五”时期，甘肃兰州城关区司法局紧扣全面依法治国战略部署，锚定“法治城关”建设目标，以高质量司法行政工作赋能区域经济社会发展，在法治建设、政府治理、社会服务、平安建设和队伍建设等领域取得系统性突破，先后获得“全国公共法律服务先进集体”等多项国家级荣誉，为“七个新城关”建设筑牢坚实法治根基。
锚定政治引领 筑牢法治根基
城关区司法局构建“分层分类、全域覆盖”理论武装体系，并纳入区委理论学习中心组、区委组织部干部轮训、行政执法人员资格认证培训、村居干部轮训等12类重点培训必学内容，协同区委组织部、区委党校开展专题讲座4场、专题研讨班4期，覆盖党员干部、执法人员等5000余人次，其中科级以上领导干部参训率达100%，为基层运用法治思维破解难题提供有力指引。
牵头实施“八五”普法规划，构建“线上+线下”融合宣传格局。线上依托“城关司法”公众号、视频号等平台开设“法治微课堂”“案例解读”等专栏，累计发布信息5000余条；线下联合多部门开展“宪法宣传周”等主题活动300余场，惠及100万人次。同时创新推出法治环保袋等实物产品10万件，拍摄《保碗记》等普法影视作品3部，《保碗记》获全省法治宣传教育作品一等奖，全网播放量超50万次。
城关区司法局还建立“三级联动”督察机制，牵头完成中央依法治国办及省市法治督察反馈问题整改5次，形成“问题清单—整改方案—台账管理—回头看”闭环流程。针对行政执法“双公示”不及时、党校法治培训课时不足等3项个性问题，联合区政府办、区委党校等部门制定44条整改措施，通过多种方式推动全面清零。同步建立《行政柔性执法实施方案》《法治建设考核评价办法》等长效机制6项，推动法治建设常态化、规范化。
深耕依法行政 提升治理效能
走进城关区标准化行政复议中心，专业的办案团队、规范的工作流程让人眼前一亮。这里配备4名专职办案人员，建立起“收案—审理—调解—结案”的全流程规范。“十四五”期间，中心累计受理行政复议案件549件，涵盖行政处罚、行政许可等8大类，其中征地拆迁、市场监管领域案件占比达62%。严格落实行政应诉机关负责人出庭应诉制度，是区司法局推进法治政府建设的重要举措。截至目前，以区政府为被告的行政应诉案件229件，出庭应诉率连续3年保持100%。
同时在行政执法监督方面，区司法局构建“日常监督+专项检查+案卷评查”立体化监督模式。组织开展执法案卷评查10次，覆盖区市场监管、城管、卫健、街道综合执法队等37个执法部门，评查案卷1800余份，下发监督通知书46份，推动123项执法程序不规范、法律适用不准确等问题整改到位。行政执法协调监督办公室负责人薛晓东介绍，区司法局创新执法监督方式，聘任35名人大代表、政协委员、律师等人员担任特邀监督员，发现并纠正执法不文明、裁量不适当等问题80个。如今，全区行政执法“双公示”及“五归集”信息合规率、及时率均提升至100%，执法公信力持续增强。
厚植法治土壤 凝聚全民共识
“在家门口就能享受到专业法律服务，真是太方便了！”这是城关区居民群众对当地公共法律服务体系的由衷称赞。“十四五”时期，区司法局构建起“区—街道—社区（村）”三级公共法律服务体系，建成区级公共法律服务中心1个、街道工作站32个、社区（村）联络点180个，实现法律服务“半小时圈”全覆盖。同时为助力民营企业发展，区司法局为民营企业开展“法治体检”服务1083次，出具专业法律意见1.3万余件，提供法律咨询4.2万余人次，审查修订各类合同1.4万余份。在法律援助方面，累计办理案件2146件，为受援人挽回经济损失6800余万元。
法治文化阵地的建设，让法治精神融入群众生活。区司法局坚持“一地一特色、一街一品牌”，建成法治文化广场1个、法治公园3个、法治示范社区16个，全区法治文化阵地总量达240余个。其中，2024年建成的全省青少年法治宣传教育实践中心，是全省首个省级青少年法治教育基地，中心设置互动体验、模拟法庭等6大功能区，截至2025年底已累计接待师生1.2万人次，让青少年在沉浸式体验中学习法律知识。
聚焦主动创稳 守护平安底色
矛盾纠纷化解是维护社会稳定的关键一环。区司法局创新构建“田字形”矛盾纠纷治理体系，横向整合司法、信访、公安等12个部门力量，纵向建立“社区—街道—区”三级调解网络，34个行业性专业性调委会覆盖医疗、物业、劳动争议等多个领域，19个调解工作室扎根一线，吸纳退休法官、律师等386名调解员，让复杂的纠纷化解周期较以往缩短40%。区司法局公共法律服务办公室负责人王振江介绍：“针对小区内的矛盾纠纷，区司法局在11个大型小区设立物业纠纷人民调解室，为解决群众‘家门口’矛盾提供高效路径，累计排查化解矛盾纠纷11790件，化解率99%。”
在社区矫正工作中，区司法局建成智慧矫正中心，配备28名执法人员，启用“智慧矫正”系统实现定位监管、风险评估等功能全覆盖。“十四五”期间，中心累计接收社区矫正对象1856人，解除1564人，衔接安置帮教人员1662人，脱管漏管始终保持“零纪录”。同时，区司法局以政府购买服务的形式，为社区矫正对象提供专业心理服务，累计开展团体辅导46场次、心理健康讲座14场、个案辅导225人次，将再犯罪率控制在0.2%以下。2025年，该单位荣获全国“黄丝带帮教”工作“表现突出集体”。
建强骨干队伍 夯实履职保障
打造高素质的队伍是做好司法行政工作的根本保障。“十四五”时期，城关区司法局通过公开招录、选调下沉等方式充实力量，截至2025年底，全区司法行政系统工作人员148人，形成了在编干部、下沉政法干警、临聘人员协同发力的队伍格局。为弥补基层法治力量不足，建立“法律明白人”培育机制，按照“选、育、管、用”全流程管理，累计培养“法律明白人”5100名，实现180个社区（村）全覆盖，平均每个社区（村）配备28名，让基层法治服务更接地气。
在能力提升方面，区司法局构建“分层培训+实战练兵”机制，组织25名司法所所长参加司法部专题培训，开展行政执法、人民调解等专项培训36期，培训干部职工1800余人次。同时，健全廉政风险防控体系，开展警示教育12次，签订廉政责任书140份，实现干部违纪违法案件“零发生”。
法治护航征程远，砥砺奋进再扬帆。城关区司法局以实干笃行书写“十四五”法治答卷，每一处突破都彰显着法治担当。如今，法治精神已融入城关发展血脉，成为区域治理的鲜明底色与核心动能。站在新的历史起点，区司法局将继续以实干担当践行法治使命，持续深化“法治城关”建设，为区域高质量发展提供更加坚实的法治保障。（来源：兰州市城关区委宣传部）