齐鲁网·闪电新闻1月19日讯 1月18日，中国人民政治协商会议第十五届德州市委员会第五次会议开幕。来自全市各党派团体、各族各界的政协委员信心满怀、齐聚一堂，将在为期三天的会议中，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕全市经济社会高质量发展，积极建言资政，广泛凝聚共识。
今年，德州市政协委员、九三学社德州市委委员，德州职业技术学院经济管理系正科级干部、教授回晓敏带来了《关于建立县乡困境青少年家庭教育代偿机制的建议》等七件提案。
回晓敏委员表示，近年来，随着家庭结构变化与社会发展，县乡困境青少年群体面临的成长问题愈发凸显。通过对德州随手公益资助的20名辖县乡困境学生调研发现，此类学生普遍存在家庭教育缺失、教育资源匮乏、心理问题突出、监护不当等问题，影响其身心健康与全面发展，困境青少年现状亟待关注。
因此，回晓敏委员建议：
（一）构建“学校-家庭教育机构-家庭教育志愿者”三位一体的家庭教育代偿机制
一是强化学校主导作用，筑牢教育支持防线。开设定制化课后辅导课程，学生所在学校利用课后服务时间，为困境青少年单独开设学业提升班等，帮助他们夯实课堂知识，培养自主学习能力。二是设立专业家庭教育机构，提供系统指导服务。社区打造家庭教育服务站，乡镇社区设立家庭教育指导站。配备儿童教育专家、心理咨询师等专业人员，引导孩子正确面对挫折，树立人生目标，学会合作沟通，增强社会责任感与归属感，弥补家庭教育在社交能力培养方面的不足。三是壮大志愿者队伍，提供个性化关爱服务。通过招募和培训家庭教育志愿者，提供一对一的关爱和指导。志愿者可以定期探访困境家庭，了解其生活和学习情况，提供必要的帮助和支持；还可以通过与青少年建立亲密关系，弥补家庭关爱的缺失，促进孩子的心理健康发展。同时为志愿者提供免费培训课程、公益活动补贴等福利，保障志愿者权益，提升志愿服务积极性与持续性。
（二）精准识别需求，动态调整方案，提升代偿机制实效
一是精准识别需求，定制救助方案。建议成立困境青少年信息摸排小组，对全市困境青少年开展全面排查，建立“一人一档”信息库，制定个性化救助方案。二是整合资源，保障救助物资供给。政府和社会组织应积极链接学习用品、课外书籍、心理咨询服务等各类资源，为困境青少年提供必要的教育支持和心理关爱，确保困境儿童能够获得全面的教育支持。三是持续跟进评估，动态调整方案。建立持续的跟进机制，通过持续跟进，及时发现并解决儿童成长过程中的问题，定期评估和调整教育救助方案，确保有效性和针对性。
（三）建立多维协同机制，保障代偿机制长效运行
一是强化政府主导，完善政策与资金支持。制定出台专项政策，推动家庭教育代偿机制的实施。同时，将困境家庭教育代偿工作经费纳入市级财政预算，每年安排专项资金，用于学校课后辅导、社区指导站建设、志愿者培训、救助物资采购等，保障机制稳定运行。二是鼓励社会组织参与，丰富服务内容。鼓励社会资本参与，设立困境青少年公益基金，拓宽资金来源渠道。支持本地社会组织深度参与代偿机制建设，弥补政府服务的不足。三是激活县乡社区力量，构建基层支持网络。充分发挥社区的作用，建立社区支持网络，为困境青少年提供就近的教育支持和服务，确保家庭教育代偿机制的落地实施。
闪电新闻记者 王佳亮 赵宇 报道