器官移植和临床用血是医疗体系中对时效性、安全性和规范性要求最高的关键环节，直接关系人民群众生命安全和重大疾病救治成效。而低空智能物流依托无人机等技术手段，具备点对点直达、受地面交通影响小、响应速度快等优势，在器官、血液等高时效医疗物资运输领域具有天然适配性。
在今年两会上，广州市政协委员、广州市政务服务和数据管理局局长黄津建议，探索构建低空智能医疗应急运输体系，提升广州医疗应急保障能力、推动低空经济与民生服务深度融合。
在广州市低空经济专项规划，单列“低空医疗应急物流”应用板块
如何构建低空智能医疗应急运输体系？黄津建议，将低空智能医疗应急运输明确纳入市级低空经济和卫生健康发展规划。建议在广州市低空经济专项规划中，单列“低空医疗应急物流”应用板块，重点聚焦器官移植和临床用血等高时效、高价值场景，与医疗应急体系建设同步推进。
率先开展器官移植和血液低空运输示范试点。建议依托具备移植资质的三甲医院、区域血站和器官获取组织，探索固定航线与应急航线相结合的低空运输模式，优先应用于器官获取—移植中心、血站—急救用血医院之间的快速转运。
同时，建设低空医疗应急运输指挥与监管平台。整合器官获取组织、血液中心和低空飞行管理信息，实现运输需求、飞行状态、冷链监测和风险预警的全过程可视化管理，确保器官和血液运输安全、规范、可追溯。
同步完善安全规范和技术标准。建议结合医疗行业规范和民航管理要求，研究制定适用于器官和血液低空运输的操作流程、冷链标准和应急预案，确保在合法合规前提下稳妥推进应用。
此外，加强政策支持和部门协同。建议在空域协调、审批流程、财政支持和科技攻关方面给予倾斜，推动卫生健康、民航、公安、应急管理等部门协同联动，形成医疗低空物流安全有序发展的制度环境。
探索医疗AI服务准入机制，打造“AI健康伙伴”智能体
在今年两会上，黄津还重点关注“人工智能+医疗卫生”，建议打造医疗AI智能体，构建全周期可执行健康守护体系。
“我国‘人工智能+医疗卫生’发展面临关键性堵点，面向公众服务的生成式医疗大模型，全国范围内尚无一款产品通过最终备案并上线服务。”黄津指出。当前，AI技术已深度渗透到医疗核心环节，但在直达市民、普惠民生方面仍存巨大鸿沟，医疗AI的发展存在“供给侧”与“需求侧”错位。广州作为常住人口超1800万的超大城市，市民健康服务需求与优质医疗资源供给之间的矛盾，在人工智能时代衍生出新难题。
为解决上述难题，黄津建议，创建场景化监管沙盒，为医疗大模型智能体发放“临时身份证”。探索医疗AI服务准入机制，争取广州成为“面向公众的医疗领域生成式人工智能服务”管理试点城市，构建“普惠、闭环、可控”的智能健康新生态。
打造能对话会办事的“AI健康伙伴”智能体。依托广州政务服务总门户“穗好办”App，打造“AI健康伙伴”智能体，用户只需通过语音或文字直接表达需求，实现“主动式、管家式”健康管理。
此外，探索基于价值共创的可持续生态。推行“健康积分”激励计划，对使用智能体的市民发放“健康积分”，形成正向激励循环。开放智能体能力平台，将智能体基础能力以API形式向本地优秀医疗科技企业、高等院校开放，培育产业新生态。
文/广州日报新花城记者：刘春林
图/广州日报新花城记者：杨耀烨
广州日报新花城编辑：马俊贤