Portugal votes in a presidential election full of uncertainty
近40年来,葡萄牙总统选举很可能首次分两轮进行,第一轮于1月18日举行,第二轮于2月1日举行。这种情况反映出葡萄牙政治格局的碎片化,其特点是极右势力的崛起和传统政党的衰落。
在葡萄牙,总统选举通常在第一轮投票中就能轻松决出胜负,但即将到来的总统选举却充满了未知数。
首先,四位主要候选人在民调中长期势均力敌,难以预测谁能胜出,也无法确定谁将进入第二轮投票。其次,这些候选人的背景也颇为独特:一位极右翼候选人持反建制立场,而另一位政治新人则以局外人自居。
因此,自1986年以来首次,也是自1976年民主制度确立以来的第二次,葡萄牙将于1月18日周日和2月1日周日举行两轮总统选举。
围绕局势的不确定性加剧了人们对这场选举的焦虑,而实际上,这场选举的重要性不及法国的总统选举。
葡萄牙的国家元首是在半总统制下选出的,既不主持政府部长会议,也不参加欧洲理事会。然而,此次竞选活动的紧张程度,与过去五年震撼该国政坛的动荡局势不相上下。
在此之前,该国自视为"一个远离极右翼的避风港",这是左翼社会党成员、前卫生部长、现任欧洲议会议员玛尔塔·特米多的说法。
葡萄牙选民在经历了1933年至1974年的保守独裁统治后,认为自己对此免疫,一直在社会党和中右翼社会民主党之间轮换,这一周期因多起腐败丑闻而中断。
其中最引人注目的一起丑闻于2014年爆发,当时前社会党总理若泽·苏格拉底在里斯本机场被捕 ,罪名是被动腐败、洗钱和税务欺诈。十一年过去了,由于葡萄牙司法系统的缓慢进展,此案仍未得到最终解决。
迅速崛起
2019年10月议会选举期间,一个激进的极右翼政党出现,打破了社会党与社会民主党轮流执政的局面。
成立仅六个月的"够了"党由当时36岁的律师安德烈·文图拉领导,他精通社交媒体,承诺打击腐败、移民和"文化马克思主义",以及在该国存在了几个世纪的罗姆人游牧社群。
令人惊讶的是,文图拉赢得了1.29%的选票,在议会中获得了一个席位。这个法国极右翼“国民联盟”的盟友最初被视为异类,但很快经历了飞速崛起。
其得票率从2021年的12%跃升至2025年5月提前议会选举的20%。现在,它在总共230个议席中拥有60名议员。
这股浪潮加速了政治版图的分裂,损害了曾在2022年议会选举中获得绝对多数的左翼力量。
《公众报》政治版负责人戴维·桑蒂亚戈指出:"虽然不如法国那样明显,但政治版图的重组确实正在进行中。"
2025年5月的议会选举后,激进左翼联盟"左翼集团"仅剩一名议员,而拥有58名议员的葡萄牙社会党则落后于社会民主党和"够了"党。
只有进步左翼政党"自由党"略微改善了其成绩,从四名议员增至六名,但在总统选举中无望进入第二轮。在右翼方面,由欧洲议会议员、前商界领袖若昂·科特林·菲格雷多领导的"自由倡议党"从社会民主党手中争取到了选票,尤其是在40岁以下选民中,从而获得了九个议会席位。
在此背景下,2025年春季出现了一位出人意料的候选人:退役海军上将恩里克·古维亚·梅洛。他曾任海军参谋长,并在2020年担任葡萄牙新冠疫苗接种工作的最高负责人。
自那时起,他被部分民众视为救星。"海军上将"在2025年初、远未正式参选前,民调支持率便一路飙升。
然而进入秋季后,当这位令人印象深刻的军事人物踏入政坛,面对竞选前必经的多场辩论时,其光环逐渐消退。总统选举投票前夕,他仅是数位潜在竞争者之一:虽仍居有利位置,却未必处于领先地位。
分析人士提出了一系列论点来解释这种分裂现象。首先是经济失衡,低失业率(5%至6%)与高贫困率并存。
政治学教授安东尼奥·科斯塔·平托指出:"收入偏低,生产力不足,经济过于依赖旅游业以及过时的产业。"
在城市,尤其是里斯本,由于旅游业导致租金大幅上涨,人们面临巨大的住房困难。
前内政部长、里斯本自治大学法学教授康斯坦萨·乌尔巴诺·德索萨观察到:"所有这些都引发了强烈的挫败感。在这个以和平主义著称的人群中,你能感觉到一种对立积怨正在积聚。"
葡萄牙同样面临人口下降的问题,这一问题因外来工人的涌入而有所缓解,但也助长了排外言论。
科斯塔·平托表示:"在2019年至2024年间,社会党在商界领袖的压力下向移民开放了葡萄牙,尤其是在旅游业和农业领域。这一决定导致来自南亚的移民迅速增加,而此前该国主要接收来自巴西和葡语非洲的移民。"
10月25日,议会通过了一项改革,收紧了获得公民身份的条件。这项措施得到了所有右翼和极右翼政党的支持,但遭到左翼的反对,社会党要求宪法委员会进行预防性审查。
此外,选举活动频繁,这主要是由腐败丑闻和利益冲突引起的。
里斯本大学研究员、政治学家玛丽娜·科斯塔·洛博表示:“人们对传统政治阶层感到非常厌倦。近年来,缺乏在主权债务危机期间以及2011年所谓的‘三驾马车’(欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织)实施紧缩政策时盛行的政治智慧。”
随着每一次新的议会选举,文图拉的政党通过吸引其他政党的选民,首先是共产党,或是传统上大量弃权者中的选民,从而获得选票,进而赢得席位。
然而,葡萄牙人总体上仍对极右翼保持着抵制态度。根据所有民调显示,无论对手是谁,如果切加党领袖进入第二轮投票,他都没有获胜的机会。
刊载:法国《世界报》
作者:拉斐尔·雷罗尔
https://www.lemonde.fr/en/international/article/2026/01/18/portugal-votes-in-a-presidential-election-full-of-uncertainty_6749546_4.html
编译:24时观象台