“真没想到，开一家个体餐饮店能这么省心、这么简单！”近日，创业者李先生在青岛高新区顺利领取了火锅店的营业执照和食品经营许可证，全程仅提交一次材料，当场就完成了所有审批手续。李先生超出预期的办事体验，得益于青岛高新区政务服务中心创新推出“餐饮变更一件事”服务模式。该模式通过流程再造与数据共享深度融合，为餐饮经营主体打造“准入即准营”的政务服务新体验，有效激活市场主体活力。
从“多头跑、反复交”到“一窗受理、并联办理”，这项看似细微的改革，不仅解决了餐饮行业“变照忘变证”的老大难问题，更折射出地方政府通过刀刃向内的自我革新，精准对接企业诉求、持续优化营商环境的坚定决心。以政务服务改革为先导，推动治理效能提升，正是青岛高新区筑牢区域经济高质量发展坚实保障的关键路径 。
长久以来，在许多地区的传统政务模式下，市场主体，尤其是中小经营者，在办理涉及多部门的审批事项时，常陷入信息迷宫与流程困局。以餐饮业为例，营业执照与食品经营许可证分属不同管理范畴，变更时往往需要分别申请、重复提交材料。这种“铁路警察，各管一段”的机制，容易导致经营者因信息不对称或畏难情绪而“变照忘变证”，进而衍生出无证经营、监管滞后等一系列问题，既增加了企业经营的法律风险与合规成本，也形成了行政监管的盲区与难点，成为营商环境优化中亟需疏通的“堵点”。青岛高新区敏锐捕捉到这一微观却普遍的痛点，改革切口由此而来。
青岛高新区的破解之道，核心在于思维转变与流程再造。变“被动受理”为“主动服务”。通过建立“主动提醒+证照联办”机制，在市场主体办理营业执照变更的第一时间，窗口人员即主动告知、提醒并引导其同步办理许可证变更，将服务环节前置，有效防范了后续隐患。变“串联审批”为“并联办理”。依托流程再造与跨部门数据共享，将原本独立的两项审批整合为“一件事”，实行“一表申请、一套材料、一次提交、并联审批、同步办结”。这不仅仅是手续的简化，更是政府内部协同能力、数据治理水平的集中体现。通过打破部门壁垒、打通数据孤岛，让数据多跑路、群众少跑腿，从根源上提升了行政效率与服务体验。
改革的成效是检验服务优化的最好标尺。数据显示，2025年以来，青岛高新区已有70余家餐饮业户通过该模式当场完成证照变更，办事效率显著提升。更为宏观的积极效应体现在区域经济活力上：截至2025年底，青岛高新区经营主体总数同比增长11.41%，企业数量同比增长11.9%，两项增速均居青岛市首位。这组亮眼的数据绝非偶然，它清晰地印证了，营商环境的“软实力”如何有效转化为经济发展的“硬指标”。
下一步，青岛高新区将持续聚焦经营主体办事过程中的痛点、堵点、难点问题，精准对接企业核心诉求，不断探索政务服务新模式、新路径。通过进一步精简办事流程、压缩办理时限、降低办事成本，推动“放管服”改革向更深领域、更高标准迈进，全力打造全国一流政务服务高地，为区域经济高质量发展筑牢坚实保障。