喜迎州两会丨法治护航兴菌业——楚雄州人大立法助推林下经济高质量发展
云南楚雄网
2026-01-17 10:33
发布于云南
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冬日暖阳缓缓升起，走进南华县天子庙坡国有林场林下仿野生食用菌种植基地，郁郁葱葱的松树下，一朵朵羊肚菌破土而出、长势喜人。这生机勃勃的景象，正是楚雄州深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以法治为笔、生态为纸，走出一条林下“生金”新路子的生动写照。
立法先行，筑牢发展根基
楚雄州人大常委会立足全州丰富的森林资源禀赋，率先破解产业发展制度瓶颈，颁布实施《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》，推动出台全国首个林下经济使用林地林木规范、全国首部野生菌保护管理办法等政策文件，构建起全链条法规政策支撑体系。在法规保障下，南华县创新推行“一户一证一山头”确权模式，让农户从“旁观者”转变为“山林管家”，实现“山有主、主有心、心有责、责有利”；同时探索菌山承包“523”联农带农利益分配机制，形成“林权变股权、林农当股东、收益靠分红”的新型经营模式。
示范引领，推动政策落地
在推动林下经济发展中，国有林场积极发挥示范作用。南华县天子庙坡国有林场围绕“一园两区三带”发展思路，于2025年初引进南华菌多多农业科技有限公司，采用“企业+林场+村集体经济合作组织”模式，带动群众共同参与。林场场长董宏强介绍：“2025年林场种植林下仿野生食用菌赤松茸200亩、羊肚菌50亩、白风菌10亩，带动群众务工增收60万元。林场将持续通过‘百场带千村’行动，示范带动周边群众发展林下经济，实现资源保护与利用双赢。”
精准施策，实现多点开花
在法规政策指引下，南华县锚定建设“全省林下经济强县”目标，编制出台《南华县林下经济发展规划（2024－2030年）》，培育引进市场主体，推动林菌、林菜、林药等多业态发展。县林草局副局长李晓晖介绍：“2025年全县巩固野生菌采集面积230万亩，实施菌山承包54.41万亩；培育食用菌种植主体36户，林下仿野生食用菌种植1095亩，实现产值5.89亿元；新增特色林菜种植1660亩、林下中药材种植2188亩，新增林下养殖示范点10个。全县林草产业综合总产值突破100亿元，其中林下经济总产值达75.17亿元。”
生态惠民，共享发展红利
通过政策护航，封山育菌、科学管护成为共识，群众切实享受到生态保护与产业发展的双重红利。“以前大家随意进山，童茸被挖，资源浪费严重。实施封山育菌后，资源得到保护，采摘也有了标准。”五街镇咪黑们村委会菌农罗成章说，“生态好了，收入也跟着提高了，去年我承包山林盈利4.6万元。”该村委会副主任普建章介绍，2025年村委会共封山育菌2万多亩，其中开们小组1.2万亩，人均分红2860元，真正实现了绿水青山变成老百姓的“金山银山”。
从立法护航到政策落地，从示范引领到群众增收，楚雄州以林权改革破题，以林下经济作答，奋力书写林下经济高质量发展答卷。目前，全州已高标准建成野生菌交易市场和加工园区，连续 22 年举办“野生菌美食文化节”和“开山节”，持续延伸产业链、提升价值链，让小菌菇成就大产业，为乡村振兴注入源源不断的活力。
记者丨
张文静 吴维东 摄影报道
来源丨
楚雄州融媒体中心
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