《苏州日报》整版关注：“六支队伍”沉下去 履职活力提上来

1月16日

《苏州日报》整版聚焦相城

“六支队伍”沉下去 履职活力提上来

相城区政协打造

委员履职“服务为民”新矩阵

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出，“坚持人民政协为人民”“多做知民情、解民忧、暖民心的工作”，为广大政协委员践行初心使命、积极履职尽责指明了前进方向，提供了强大动力。

去年以来，相城区政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持守正与创新并举、继承与发展并重，在社情民意“双联系”、委员“三化”履职的基础上，成立企服直通等委员履职“服务为民”六支队伍，通过建强平台阵地、深化协同联动、打造特色品牌、健全履职机制，在助企发展、民生保障、社会稳定等领域取得新进展、新成效。全年累计开展各类助企惠民活动203场，委员参与1267人次，帮助企业协调解决需求57项，化解群众急难愁盼问题300余个，切实将政协制度优势转化为社会治理效能。

新时代背景下，群众需求日益呈现多元化、个性化特征，对政协履职的专业性、精准性、协同性提出了更高要求。相城区政协主动顺应形势变化，紧跟基层社会治理与民生服务的新趋势，以系统思维推动履职创新，通过整合界别优势、健全工作机制，构建起专业高效的委员履职“服务为民”新体系。

立足经济、医药卫生、教育文化等界别委员专业资源优势，相城区政协成立“企服直通、维稳助安、济困解难、医教暖民、文化润心、法律援助”六支委员专业服务队伍。六支队伍既突出界别特色，又注重功能互补，各司其职，相互配合，形成了覆盖经济发展、民生保障、基层治理等领域的服务网络，实现了履职力量的精准聚合与服务供给的靶向发力。

为推动委员服务供给与群众需求精准对接、同频共振，相城区政协建立健全“定期摸排、清单管理、集中下沉、闭环落实”的全链条工作模式，确保履职高质高效开展。月初组织各委员履职“服务为民”队伍、各镇（街道）政协联络工委摸排群众反映的突出问题与需求建议，不仅记录具体诉求，更深入分析问题根源，分类梳理形成委员“履职清单”。各支队伍根据清单内容，结合自身专业领域，主动认领任务并制定“服务清单”，明确活动主题、时间地点、参与委员与服务形式，确保服务活动精准聚焦、靶向发力。在此基础上，每月10日前后组织委员集中下沉基层一线履职，结合群众需求开展形式多样、务实有效的服务，努力让委员履职有抓手、有方向、有实效。

相城区政协同步建立健全队伍管理与服务保障机制，一方面明确各队伍牵头领导与召集人，形成“主席会议统一部署、分管领导牵头组织、专委会指导推进、队伍召集人具体落实”的组织体系，制定委员履职“服务为民”六支队伍工作规则方案，细化队伍职责定位、活动流程、履职评价等内容，让每支队伍“有章可循、有规可依”，充分调动了委员参与积极性；另一方面，积极搭建协同联动平台，打破界别、区域、部门壁垒，健全跨领域协作机制，强化信息互联互通与资源统筹协调，构建起上下贯通、左右协同、运转高效、闭环落实的履职工作格局，切实提升政协服务大局、服务群众的整体效能。

相城区政协深刻把握“服务为民”的核心要求，摒弃“坐等上门”“闭门议政”的惯性思维， 以群众需求为导向，主动将履职重心下沉到基层一线，探索“需求精准对接+专业力量赋能+服务深度落地”的履职路径。实践中，六支队伍各展所长，聚焦企业发展痛点、民生保障难点、基层治理堵点，开展了一系列有深度、有力度、有温度的履职活动，涌现出一批接地气、惠民生、促发展的鲜活服务案例。

“企服直通”服务队精准对接企业发展诉求，针对当前企业普遍关注的“出海”拓展国际市场、财税合规管理、知识产权保护、人才引育留用等关键痛点、难点问题，先后组织开展“企业出海政策解读”“中小企业财税风险防范”等专题协商会12场，邀请职能部门负责人、行业专家与企业代表面对面交流、点对点答疑、实打实支招。联合区工信局、数据局等部门举办惠企政策宣讲会、银企对接沙龙、产学研合作对接会等活动26场，积极搭建合作桥梁，帮助企业精准链接各类资源，协调解决企业融资、人才引育、市场拓展、政策落地等关键需求，为企业在逆势中稳增长、转型中谋发展注入了强劲动力。

“医教暖民”服务队积极整合医疗资源，组织医药卫生界委员深入社区、企业等地开展公益诊疗、健康咨询、慢性病管理指导等服务，守护群众健康。针对青少年传染病防控、应急能力提升需求，走进太平中学开展健康进校园活动，系统讲解肺结核等传染病预防知识，通过理论和实操形式相结合，向在校师生教授心肺复苏、海姆立克急救法等技能，同时为教师提供颈椎病、腰椎病等职业病防治建议，累计服务师生600余人次。以老年人慢性病管理、中医养生需求为核心，结合季节特点，开展“春季中医养生”“夏季慢病防治”等主题活动，发放中药香包、健康手册等物资超1200份，让优质医疗资源沉到基层一线。组织开展高考志愿填报专题讲座，走进苏州大学实验学校、陆慕高级中学等学校，聚焦高考政策、高等教育发展趋势、专业选择策略及高校录取原则等方面为学生以及家长提供填报指导。

“济困解难”服务队联合残联、慈善会等组织力量，组织成立政协委员企业社会责任助残联盟，排摸本地有就业需求的低收入和残疾人群体，联动政府部门、爱心企业、社区和社会组织等，为残疾人提供就业岗位和技能培训等服务，多渠道帮扶困难群体实现就地就近就业。截至目前，共组织开展4场残疾人和困难群体线上线下专场招聘会，完成困难群体就业技能培训150人次，新增残疾人和低收入群体就业206人，其中8名残疾人通过匹配对接后在委员企业实现就近就业，14人因就业稳定退出社会救助。与区红十字会联合为56名困难群体人员提供就医陪护服务，缓解贫困患者往返医院的交通压力与经济负担。组织委员认领并实现困难群众“微心愿”228个。

“文化润心”服务队组织开展“重阳节公益摄影”“非遗进校园进社区”“书画鉴赏会”等文化惠民活动28场，通过书画展览、非遗技艺展示等群众喜闻乐见的形式，丰富了群众精神文化生活，弘扬了优秀传统文化，凝聚了社会文明共识。重阳节期间，服务队组织开展“重阳敬老公益摄影”活动，为200余名老年人免费拍摄肖像照，用镜头定格幸福瞬间。开展“非遗进校园”系列活动，邀请缂丝、苏绣、剪纸等非遗传承人走进12所中小学，通过非遗技艺展示、手工体验、文化讲座等形式，让学生近距离感受传统文化魅力。联合区书法家协会、美术家协会在阳澄湖畔苏州圣堂寺举办“墨韵禅心，笔荟圣堂”书画创作交流鉴赏活动，组织区书画创作骨干与区政协委员、书画爱好者共同创作、交流技艺。全年共组织开展各类文化活动28场，参与群众超5000人次。“维稳助安”服务队积极推行“协商在前、调解在先”模式，组织法律、综治、社区工作等领域的委员深度参与矛盾调解工作，围绕停车场改造、商圈治理等群众“急难愁盼”，组织相关方开展面对面协商，成功将63件矛盾纠纷化解于诉前。针对重点信访事项，以及物业、住建、消费等矛盾纠纷易发多发的重点领域，提请区政协在全区广大政协委员中“点兵点将”，邀请相关领域的专家委员参与矛盾化解，协助开展政策咨询、法律咨询、法律援助等，有针对性地开展问题联判，矛盾联调，快速找到矛盾症结，共商最佳方案，为群众提供多元化的纠纷解决途径，助力矛盾纠纷的钝化、消融，提升调解成功率。依托基层社会治理委员工作室，区政协委员联合黄桥街道综治中心相关人员，合力妥善化解北庄社区停车场改造引发的环境及道路安全纠纷，获居民认可，实现群众诉求“一站式”响应。

“法律援助”服务队创新开展法律“五入”行动，将法律服务送入外贸企业、入产业园、入商会、入新就业群体、入社矫，实现法律服务向基层延伸、在一线赋能。面对美国关税政策的调整对外贸企业带来的新挑战，面向外贸企业开展“法律服务入企座谈会”，围绕企业普遍存在的成本上升利润压缩、企业融资困难、合规与法律风险增加等问题，从加强企业合规经营、充分利用政策优惠、强化保护知识产权、深化本地产业链协同等方面给出了具体的解决建议，受到了企业广泛好评。开展“法润相城送清凉”活动，走进建筑工地为户外劳动者提供法律咨询，围绕劳动合同纠纷、工伤理赔等实务问题开展专项讲座，切实保障农民工合法权益。针对老年人反诈需求，赴养老机构讲解电信诈骗手段，发放普法宣传资料2000余份，为群众提供法律咨询服务超400人次，把专业法律服务送到群众身边。

这些服务为民的生动实践，充分彰显了政协委员扎根基层、服务群众的担当作为，也让“人民政协为人民”的履职理念在具体实践中落到了实处。

在推动委员下沉服务的过程中，相城区政协注重以平台建设拓展履职空间，以多元联动凝聚整体合力，以基层创新激发内生动力，系统提升全区政协组织的履职活力与整体效能。

平台是履职的基础。相城区政协坚持“因地制宜、精准定位、功能互补”的原则，立足地域特色与产业发展需求，新建“吴门望亭”委员工作室、“专精特新”委员工作室等一批特色履职阵地，与现有委员工作室、协商议事室、社情民意联系点等平台载体有机整合、串点成网，形成“全域覆盖、就近服务”的履职体系，成为六支队伍常态化履职的“前哨站”和“根据地”，委员下沉有了固定支点、活动有了专属空间、履职有了坚实依托，同时也使群众反映问题、寻求帮助有了明确、可信赖的去处，极大地便利了政协与基层群众的常态化联系，推动协商民主根系深植于基层土壤。

联动是提效的关键。在做优委员履职平台的同时，相城区政协积极拓展跨区域履职空间，积极“走出去”“联起来”，与南通市通州区、嘉兴市秀洲区等地政协建立联动履职机制，围绕长三角一体化发展中的民生保障、产业协同、生态保护等共性问题，构建起“跨江联动、三地协同”的履职新格局，围绕水环境协同治理、产业链互补合作等共性议题，联合组织委员开展跨区域视察调研、协商议政活动，将“服务为民”实践深度融入区域协同发展大格局。注重发挥政协组织的整体优势，坚持上下贯通凝聚三级委员合力，将工作或居住在相城的省、市政协委员纳入基层政协联络工委履职体系，充分发挥上级委员视野宽、资源广、影响力大和基层委员接地气、懂民情、熟悉情况的优势，联合开展调研协商，共同参与服务为民活动，实现了优势互补、资源叠加，提升了建言资政、为民履职的层次和实效。

基层是创新的沃土。在相城区政协的指导下，各镇（街道）政协联络工委结合本地实际，与六支队伍联合开展履职，基层工作创新百花齐放。元和街道政协联络工委围绕民生实事推进“微调研”“微协商”，聚焦老旧小区改造、农贸市场升级等群众关心的小事，组织委员深入社区开展调研，推动解决民生微心愿42个；望亭镇政协联络工委深耕中医文化，邀请医药卫生界委员走进社区开展中医义诊、养生讲座等活动，让群众在家门口就能享受优质中医服务，擦亮特色中医惠民品牌；黄埭镇政协联络工委聚焦产业发展深化助企服务，为辖区内重点企业配备专属委员服务专员，提供“一对一”精准服务，帮助企业解决政策申报、手续办理等实际问题30余个……基层政协履职的主动性、创造性被充分调动，形成了既统一协调、又各具特色的生动局面，全区政协系统的整体履职活力显著增强。

未来，相城区政协将持续用好委员履职“服务为民”六支队伍，不断完善工作机制、拓展服务领域、提升履职水平，进一步深化平台建设、强化协同联动、激发创新活力，努力推动政协工作更好地融入基层治理、服务界别群众，为助推中国式现代化相城新实践贡献更多政协智慧与力量。