经济和军事双向极限施压伊朗
特朗普借助伊朗国内的抗议示威,进一步施压伊朗政府,甚至鼓动伊朗“爱国者”夺取政权。不过,相比一周前的威胁,特朗普本周口吻有所缓和。特朗普1月14日表示,伊朗境内针对示威者的“杀戮已经结束”,当局也“并未计划处决抗议者”。之前,特朗普曾取消与伊朗官员的所有会晤,以此阻止伊朗镇压抗议者。
与此同时,特朗普延续了1.0时期的策略,继续加大对伊朗的政治与经济施压。美国财政部1月15日宣布对伊朗的新制裁,特朗普甚至威胁对购买伊朗石油的国家加征25%的关税。美军在中东地区的部署也在进行中。多家美国媒体1月15日爆料,林肯号航母及其打击群(包括三艘阿利·伯克级驱逐舰)已经从南海被调离,正全速向中东波斯湾方向航行。该航母穿越印度洋需大约5至7天后抵达波斯湾或阿拉伯海区域。欧洲官员警告,美国军事打击伊朗已经不可避免。
从白宫的对外表态来看,特朗普并未放弃军事选项,只不过要评估风险。据称,就是否军事打击伊朗,白宫正在内部进行密集讨论并与以色列等盟友磋商,以“评估打击时机以及‘是否能真正动摇伊朗政权’”。但分析认为,特朗普需要评估军事打击伊朗的“有效性”。特朗普军事突袭委内瑞拉并未引发美国国内大的反弹,主要原因是没有美军士兵死亡。如果军事打击伊朗造成美方人员伤亡,反而对特朗普声誉及共和党中期选情不利。这也是特朗普团队决定何时对伊朗动武的主要原因。
丹麦代表团白宫会谈存“根本分歧”
特朗普本周多次重申无论如何美国都会得到格陵兰岛,并暗示“温和方式”或“更艰难方式”都有可能、都可接受。1月14日,丹麦外长同鲁比奥在白宫的会晤丝毫没有缓解丹麦方面的疑虑,特朗普坚持“获得”格陵兰岛的意愿依然强烈,热情丝毫未减(参见《特朗普“孤立主义”幻象下国家权力最大化的野心》)。
根据美国NBC新闻的爆料,美国准备以7000亿美元的成本价格购买格林兰岛。这一成本超过美国国防部年度预算的一半。落实这一购买提案被描述为特朗普的“高度优先”事项。鲁比奥在白宫与丹麦外交大臣拉斯穆森和格陵兰岛自治政府外交部长莫茨费尔特举行会晤,万斯临时加入,施压对方接受美国的购岛方案。但拉斯穆森和莫茨费尔特则希望通过此次会晤,说服特朗普政府放弃争夺格陵兰岛。
▲1月14日,丹麦外交大臣拉斯穆森和格陵兰岛自治政府外交部长莫茨费尔特在白宫会谈后举行记者会。
双方谈判目的不一,没有谈出什么结果,对外表述也存在分歧。会谈后,白宫发言人称,丹麦同意“继续探讨收购可能性”,而丹麦外长拉斯穆森则明确表示,会谈仅限于成立高级别工作组以“探讨共同应对美国安全关切的方式”,并重申格陵兰岛“绝不出售”,任何侵犯领土完整的行为均不可接受。拉斯穆森还接受《纽约时报》采访,强调美国对格陵兰的所有权主张仍是丹麦的红线。对于白宫发言人的说法,拉斯穆森补充道,如果美国不尊重丹麦的领土完整以及格陵兰人民的自决权,那么这个工作组进程“将不会成功,而且很可能短暂而终”。
特朗普在“美丹外长”会晤后表示,“除非美国控制格陵兰,否则一切都不可接受”,并在椭圆形办公室对记者强调,该岛对美国国家安全“至关重要”,甚至质疑丹麦是否有能力抵御潜在入侵。丹麦与格陵兰的回应则趋于强硬。格陵兰领导人本周强调居民自决权,并批评美国言论缺乏尊重。对于此次在白宫的外长会晤,丹麦方面也希望特朗普团队要基于事实。
欧洲盟友被迫调整对外姿态
美丹外长会晤结束后,欧洲议会立即发表了一份措辞强硬的声明,支持丹麦和格陵兰。鉴于特朗普团队的强硬立场,法国、德国、荷兰和英国等国于本周开始向格陵兰部署军事人员,参与与丹麦的联合演习,以示对盟友的支持。个别美国国会议员也开始与丹麦和格陵兰领导人会晤,重申国会反对任何强制行动,并推动立法限制特朗普动用相关资金的权力。
▲1月15日,法国总统马克龙对法国军队发表新年致辞时说,首批法国士兵已抵达格陵兰岛,未来几天还会有更多法国士兵通过陆海空前往格陵兰岛。
《外交政策》评论称,无论接下来发生什么,丹麦与美国的关系都已经发生了不可逆转的变化。在俄罗斯之后,美国如今成为第二个对欧洲领土构成重大威胁的大国。丹麦国际研究所高级研究员米克尔·伦格·奥莱森(Mikkel Runge Olesen)表示,“我们一直以来把所有的鸡蛋都放在了美国的篮子里。我们是‘超级大西洋主义者’。我们在对美国的支持上走得比许多其他国家都要远。我们确实把与美国的关系放在了优先位置,但这一切再也不会和从前一样了”。奥莱森说。“从丹麦的视角来看,美国作为我们安全战略支柱的想法已经不复存在。现在我们正在寻找欧洲的替代方案。这是一堂代价高昂的课。我们信任了美国人,而我们本不该这么做。”
从美国国内外的反应来看,特朗普“强买”或“抢占”格陵兰岛面临一定的阻力。特朗普这种“近邻霸权”的表现仍是其“唐罗主义”的一种延伸。然而,这种单边主义和对盟友的霸凌忽略了北约集体防御原则,并可能刺激俄罗斯等地缘对手强化北极地区的军事存在。若特朗普强推获得格陵兰岛的方案,将严重削弱跨大西洋联盟的信任基础,可能会冲击全球治理格局,促使欧洲盟友寻求更大的战略自主。
美国知名时事评论家法里德·扎卡利亚在《华盛顿邮报》发文称,世界正面临一个不可信赖、不可预测的美国。鉴于此,欧洲国家再次调整姿态。近几周,中欧宣布已解决了一系列新的围绕电动汽车等议题的贸易分歧,欧洲虽然中国产业成册仍保持警惕,但欧盟如今视中国为必要的伙伴。
中国最新公布的贸易数据也显示,世界并非在对中国“去风险”,而是在对美国“去风险”。尽管对美国的出口大幅减少,中国的整体出口仍在持续增长。2025年,中国贸易顺差增至近1.2万亿美元,对拉丁美洲、非洲、欧洲以及亚洲大部分地区的出口快速增加。美国关税促使许多国家继续与中国开展贸易。在一个多极化加速的时代,美国单边霸凌的代价正以前所未有的速度显现。
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1月15日,委内瑞拉反对派领袖马查多在白宫一场私人会晤中,将她的诺贝尔和平奖奖章赠予美国总统特朗普。不过,白宫同日表示,特朗普对马查多的看法没有改变,即她在委国内不被尊重,很难成为委内瑞拉领导人。
1月14日,美国国务院宣布,将暂停办理来自75个国家的移民签证,这些国家的移民以不可接受的比例领取美国民众的福利。这一冻结措施将持续有效,直到美国能够确保新移民不会从美国民众手中攫取财富。受影响国家包括索马里、俄罗斯、阿富汗、巴西、伊朗、伊拉克、埃及、尼日利亚、泰国、也门等。
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1月13日,美国Politico网站爆料,针对英国可能屏蔽美国企业家马斯克旗下社交媒体平台X一事,美国负责公共外交事务的副国务卿萨拉·罗杰斯威胁称,如果英国政府这么做,那么“一切皆有可能”。美国国务院一名消息人士透露:英国官员可能因计划屏蔽X而面临被禁止入境美国的命运。”
1月12日,美国国务院通过社交媒体平台发布声明,宣布自特朗普2.0政府上任以来,已吊销超过10万份签证,其中包括约8000份学生签证和2500份专业工作签证。官员称,这些签证持有人曾因犯罪行为与美国执法部门有过接触。
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