陈越孟：聚焦制度创新，激活浙江科创生态

“当前，创投领域的资金构成以国资为主，占比高达80%-90%，但推动科技创新的最活跃力量仍是民营资本。”陈越孟表示，这一失衡已引发期限错配、赛道扎堆、早期项目支持不足等问题，制约硬科技企业发展。

为此，陈越孟建议以“制度创新+试点突破”为核心，构建可持续的科技创新投资生态体系，具体包括以下六项制度创新路径：

一是试点“新合格投资者”制度，畅通民营资本入口。对具备特定行业背景、投资经验的专业人士（上市公司高管、科技企业创始人、资深工程师等），放宽传统财务门槛限制，并开展专业资质认证试点，联合监管部门建立创投专业能力考试认证体系。

二是优化引导基金让利机制，增强社会资本吸引力。对参与早期硬科技投资的社会资本，实施梯度激励机制，同时，建立区域返投弹性机制，将返投要求从注册地导向转为产业链协同导向，认可在浙江有实质业务布局的跨区域投资。

三是创新险资参与机制，引入长期稳定资金。建立险资投资浙江科创企业白名单，对投资白名单企业的险资，在偿付能力充足率计算上给予优惠；并设立险资创投容错机制，降低短期业绩压力。

四是构建省市联动S基金市场，提升退出效率。设立全国首个省级科技创新S基金交易平台，由省市国资联合设立母基金，专项承接科创类基金二手份额；建立标准化份额转让机制，简化流程、降低成本，吸引全国S基金参与浙江科创项目份额交易，破解退出难题。

五是扩大税收优惠试点，激活高净值群体潜力。率先试点针对性税收激励政策：允许个人投资早期科创项目的亏损抵扣个税，对长期持有股权的资本利得实施阶梯式减免，并将优惠范围延伸至科创投资全周期，充分释放高净值群体的耐心资本供给活力。

六是优化微型基金运营机制，实施“松绑赋能”举措。对专注科创的5亿元以下微型基金实行“备案即放行”，简化管理人要求、提高投资者上限；允许VC基金以不超过49%资金投向硬科技类基金，支持“小额分散+长期陪伴”策略，鼓励培育细分领域“隐形冠军”。

在陈越孟看来，浙江兼具民营资本根基与国家战略机遇，通过制度创新与税收赋能，必将打破社会资本参与壁垒，推动民营资本优势向科创优势转化，为建设全球科技创新高地、共同富裕示范区注入强劲金融动力。

数字经济突围：从规模扩张转向创新提质

“浙江数字经济占GDP比重已超53%，但‘大而不强’的特征依然明显，面临全球规则博弈加剧、高端人才供给不足、产业链韧性有待提升等多重挑战。”陈越孟直言，例如在人工智能百强企业数量上，浙江与北京、上海等地仍有显著差距。