自2025年开启新的任期,美国总统特朗普强化了其自第一任期起对格陵兰岛的领土声索。在过去的将近一年中,他多次表示希望为美国争取格陵兰的所有权。
近期,特朗普政府在格陵兰问题上的态度逐渐强硬。1月9日,特朗普表示他将对“格陵兰采取一些行动,不管他们喜不喜欢”,并称如果“走不成捷径,我们就走硬路子”。
尽管特朗普政府尚未明确其计划,但其咄咄逼人的态度加之美国近期在委内瑞拉的“惊世之举”,使得外界尤其是格陵兰岛的所有者丹麦担忧美国是否会通过又一次突然的军事冒险行动强行接管格陵兰岛。
为什么格陵兰岛如此重要?特朗普政府为何要在此时强化对其的声索?格陵兰岛争端对于当前国际关系将会造成什么影响?透过对这一系列问题的探析,美格陵兰岛声索的实质将更加清晰。
一、格陵兰岛的重要价值
(一)地理区位价值
从地缘政治视角审视,格陵兰岛在北极地区乃至整个跨大西洋安全格局中占据着核心战略节点的地位。其地理区位横跨北美与欧洲之间,处于北极、北大西洋与北美大陆交汇的几何中心,是连接美欧安全空间的防御前沿。
随着全球气候变暖导致极地冰层加速消融,北极的战略环境正经历从地理屏障向战略通道的结构性演变。以往受限的北极航道(如西北航道)逐步具备季节性通行能力,使格陵兰从冷战时期的防御背向转变为控制全球新兴贸易航道与军事机动路径的战略枢纽。
格陵兰的地理独特性使其在北极安全事务中具有“不可回避性”。随着俄罗斯持续强化北极军事化部署,以及中国通过“冰上丝绸之路”提升极地参与度,格陵兰已成为美西方维护北极“规则导向秩序”的核心阵地。
对美国而言,确保格陵兰关键基础设施(如机场、深水港及稀土矿产)的战略自主,并防止潜在对手的政治与经济渗透,已成为其北极安全战略的最高优先级。
(二)自然资源价值
除地理区位因素外,格陵兰岛所蕴含的自然资源潜力,是其战略价值不断上升的另一核心来源。长期以来,受制于极端气候与技术条件,格陵兰的资源开发进程相对缓慢,其经济与战略意义在国际政治中未被充分显性化。
然而,随着气候变化与技术进步的叠加效应显现,格陵兰的资源禀赋正在从潜在优势转化为现实变量,并逐步被纳入大国战略考量之中。
在矿产领域,格陵兰的稀土资源已成为全球供应链韧性的核心支点。格陵兰矿产资源部(MLSA)数据显示,其境内的Kvanefjeld与Tanbreez矿区拥有世界级规模的轻、重稀土储备。
鉴于当前全球稀土加工环节的高度集中,格陵兰作为少数拥有大规模开采潜力且政治环境处于西方安全体系内的地区,已成为美国《国防生产法》框架下实现“去风险化”与“友岸外包”的关键外部节点。
与此同时,格陵兰周边的能源储量构成了当代地缘政治中的重要战略资产。尽管格陵兰政府出于气候目标于2021年暂停了新油气勘探许可,但美国地质调查局估算的175亿桶石油与148万亿立方英尺天然气的潜在储量,依然是影响北极治理格局的隐形筹码。
二、特朗普政府强化对格陵兰岛声索的原因
(一)推进国家安全战略的题中之义
特朗普政府强化对格陵兰岛的关注并提出主权声索,其核心逻辑在于将该岛置于美国《国家安全战略》(NSS)的优先框架下,视其为维护国土安全与大国竞争的前哨阵地。
根据美国国防部(DoD)发布的《北极战略报告》及其后续落实文件,格陵兰岛被视为连接北冰洋与北大西洋的“地缘咽喉”。特朗普政府强调,随着北极冰层消融,新的战略航道正在形成,这使得格陵兰-冰岛-联合王国(GIUK)缺口成为监测俄罗斯北方舰队进入大西洋的唯一门槛。
官方文件显示,美军已通过投资升级皮图菲克太空基地的全球预警系统,将其定位为防御超音速和弹道导弹的第一道防线。白宫新闻秘书在2026年1月的声明中明确指出,获取格陵兰是“美国国家安全的优先事项”,旨在威慑其在北极地区的对手。
同时,在应对“大国竞争”的战略转型中,格陵兰岛成为了防范外部力量渗透的物理防线。
在应对大国博弈时,特朗普政府将格陵兰视为防止竞争对手向北美渗透的物理屏障。特朗普曾多次在采访(如《大西洋》月刊和福克斯新闻)中声称格陵兰周边“布满了俄罗斯和中国船只”,并借此合理化其强化主权的必要性。
美国官方通过重启驻努克领事馆以及签署《美格合作共同计划》,试图在经济和外交上将格陵兰深度纳入美国的势力范围,从而阻断竞争对手通过“冰上丝绸之路”或科研基建在北美近海获得永久性战略立足点。
(二)为中期选举造势的新一轮举措
除国家安全战略逻辑外,特朗普政府近期对格陵兰议题的强化关注还具有明显的国内政治动员功能,尤其是在中期选举语境下格陵兰议题被特朗普政府熟练地转化为一种“交易外交”式的民族主义叙事。
特朗普在媒体报道(如《纽约时报》)中将获取格陵兰描述为一桩“大规模房地产交易”,并将其比作“21世纪的阿拉斯加购买案”。
这种叙事策略成功地将复杂的国际地缘政治转化为选民易于理解的领土扩张与资产增加的逻辑。
支持特朗普的科技资本(如Palantir等公司及其关联人)甚至公开称此举是美国“昭昭天命”(Manifest Destiny)的现代延续。这种宏大愿景精准地契合了其“让美国再次伟大”(MAGA)的政治口号,旨在向选民展示其超越传统建制派的战略远见。
在临近中期选举的关键节点,特朗普政府频繁释放“不排除动用军事手段获取格陵兰”的强硬信号。根据《华盛顿邮报》的分析,这种极限施压不仅是为了向丹麦和欧盟讨价还价,更是为了在国内制造“外部危机感”。
通过将格陵兰岛塑造为关乎国家生存的“安全漏洞”,特朗普有效地将国内选民的注意力从民生议题引向地缘博弈,从而在党内产生旗帜效应。这种强硬姿态旨在向中产阶级和工人阶级选民证明,政府正在不计代价地攫取未来资源(如潜在的油气和稀土)以确保美国的长期霸权。
三、格陵兰岛争端对于当前国际关系的影响
(一)进一步撕裂跨大西洋关系
格陵兰岛争端正在对跨大西洋关系造成明显的负面影响,不仅加剧了美欧之间长期存在的信任赤字,而且可能对北约联盟的内部凝聚力产生深远冲击。格陵兰岛作为丹麦的自治领土,其主权地位受到北约框架的保护。
然而,特朗普政府近期拒绝排除对格陵兰动用军事选项的表态,直接动摇了北约第5条(集体防御条款)的道义根基。丹麦首相弗雷泽里克森于2026年1月明确警告称,若美国对北约盟友采取军事威胁,将意味着“北约的终结”。这种掠夺式的外交,迫使欧洲盟友重新评估美国的可靠性。
面对美国在北极事务上的单边主义施压,丹麦和以法、德为首的欧盟核心国家表现出前所未有的强硬。
丹麦国防部表示,从1月14日起加强在格陵兰及其周边地区的军事存在,包括飞机、舰艇、士兵,并与北约盟友合作开展扩大演习。德国、法国也于同日确认将向格陵兰派遣部队,参与欧洲安全任务和联合演习。这些军事动向更多是防御性和威慑性的,旨在向美国展示欧洲有能力保障格陵兰安全,从而削弱特朗普“接管必要性”的论点,同时避免北约内部直接冲突。
虽然这些军事调动都并非长期部署或持久行动,但多国部队在当前时间的集中动向无疑反映出跨大西洋关系的紧张趋势。
(二)对战后国际秩序的又一次冲击
格陵兰岛争端不仅重创跨大西洋盟友关系,更对战后以规则为基础的国际秩序构成直接冲击。战后国际秩序的核心支柱之一是主权平等与领土完整,严禁通过强制手段变更边界。
特朗普政府将格陵兰岛视为可购买的“房地产”或可军事占领的“战略资产”,这种对领土变动商品化与武力化的倾向,正在削弱国际法对大国行为的约束力,为全球范围内的领土争端开创了极其危险的先例。
根据2009年《格陵兰自治法》,格陵兰人民被国际法承认具有决定自身政治未来的民族自决权。
面对特朗普政府强硬的声索态度,格陵兰岛自治机构和格陵兰岛民间对美国领土声索的反应强烈而一致地负面,坚决拒绝任何形式的吞并或接管,并强调格陵兰的未来必须由其人民自行决定。
自治总理詹斯-弗雷德里克·尼尔森多次公开表示,如果必须在当前危机中选择美国还是丹麦,格陵兰将选择丹麦、北约和欧盟。他强调“格陵兰属于其人民,我们不是可出售的商品”,并称美国的压力和吞并言论“完全不可接受”,呼吁停止“幻想吞并”和“威胁”。格陵兰民众(约5.7万人,主要为因纽特人)对美国声索的反应同样强烈反对,充满担忧和愤怒。
多项民调显示,85%以上的居民反对加入美国,仅极少数支持;多数人视特朗普的兴趣为威胁,而非机会。
尽管长期以来80%以上民众支持最终从丹麦独立,但当前危机反而拉近了格陵兰岛居民与丹麦的关系,许多人表示“我们不想成为美国人,只想成为格陵兰人”。
居民常表达“我们不是产品,不能被收买”,批评美国缺乏尊重,并担心资源掠夺和文化冲击。社交媒体和访谈显示不满情绪高涨,但未见大规模抗议。
目前,自治政府和民间均强调通过外交和北约维护主权,避免直接对抗。特朗普政府在未征得丹麦政府、格陵兰自治机构和格陵兰岛人民同意的前提下,单方面推进主权移交讨论,本质上是对现代去殖民化成果的否定。
四、结语
特朗普政府围绕格陵兰岛所释放出的主权声索与强硬表态是多重结构性因素交织作用的结果。
从战略层面看,格陵兰在北极地缘政治格局、美国本土防御体系以及未来大国竞争中的综合价值,使其成为美国国家安全战略重新评估中的关键节点;
从国内政治层面看,该议题又被嵌入选举周期与政治动员逻辑之中,服务于塑造强势领导形象与凝聚核心选民基础的现实需要。
正是在国家安全理性与国内政治算计的叠加作用下,格陵兰问题被高度政治化并迅速升温。
然而,这种以单边主义和交易式思维处理主权与领土问题的做法,其外溢效应远超美国自身战略考量。
一方面,它对跨大西洋关系造成新的冲击,加剧了盟友对美国可靠性的疑虑;另一方面,也在规范层面动摇了战后国际秩序中关于主权平等、领土不可交易以及民族自决的基本共识。
从更广阔的视角看,格陵兰事件反映出当代国际体系正处于由规则主导向权力主导倾斜的过渡阶段。
大国在安全焦虑、战略竞争与国内政治压力的共同驱动下,愈发倾向于突破既有规范边界。这一趋势不仅考验小国与自治地区的安全处境,也对国际社会维护规则、制度与秩序的能力提出了更高要求。
如何在大国竞争加剧的背景下重申主权原则、强化多边机制的约束力,将成为未来国际关系演变中的关键课题,而格陵兰岛争端正是这一宏观趋势中的一个具有高度象征意义的缩影。
编辑|陈凯铭 赵钧宇
排版|静怡
校对|江琳
审核|田士臣