广平县创新推行“首席审批师+首席服务师”改革

手机线上预约政务上门服务

1月7日一大早，邯郸市广平县金广源路西段北侧，一家名为“椿”的面包店飘出浓郁的烘焙香气。

走进小店，只见窗明几净，布置温馨。主理人杨光正在后厨专注地制作各式面包甜点，两名店员端出刚出炉的面包，将其整齐摆放在玻璃柜中，供顾客选购。在柜台一侧的墙面上，营业执照和食品经营许可证格外醒目。“手指点点，服务上门，一趟也没跑，就把食品经营许可证办好了，高效又暖心！”杨光欣喜地说。

杨光提到的暖心举措，正是2025年6月广平县行政审批局创新推行的“首席审批师+首席服务师”改革。群众通过手机即可预约办事，享受上门帮办、全程指导的“外卖式”政务服务。

32岁的杨光是广平县本地人，曾在外地经营奶茶店，2025年返乡创业，决定开一家面包店。顺利办完营业执照后，他在如何办理食品经营许可证上犯了难：“之前没办过，不知道要准备啥材料。”迷茫之时，邻居向他推荐了“广平政好办”微信小程序。

抱着试试看的心态，2025年11月29日上午，杨光点开微信小程序，输入“我想办理食品经营许可证”并点击发送。不到5分钟，首席审批师李俊打来电话。

“杨先生您好，办理食品经营许可证需要准备好小店图纸、从业人员健康证明、食品安全管理制度……”电话中，李俊耐心说明所需材料，并与杨光约好上门时间。当天14时，李俊带着电脑准时走进面包店，现场指导绘制店铺位置图，登录河北政务服务网提交申请材料，整个过程用时不到半小时。

次日，在工作人员上门完成场地核查后，杨光从网上平台顺利下载了电子版食品经营许可证。“从咨询到拿证，不用出门，两天搞定，省心！”杨光说。

办什么、怎么办、找谁办，曾是困扰企业和群众办事的难点和痛点。持续提升审批质效，优化营商环境，2025年广平县行政审批局围绕“邯郸办事不用跑”升级加力行动，在县域范围内实施“首席审批师+首席服务师”改革，将政务服务从“窗口”前移至“家门口”，让企业和群众实实在在感受到政务服务的温度与效率。

经过多轮研讨，2025年4月，广平县行政审批局联合第三方公司启动“广平政好办”微信小程序开发工作，将第一批共35项高频办理事项纳入下单范围。同年6月，“广平政好办”微信小程序正式上线，集智能问答、线上下单、进度追踪等功能于一体，推动实现“指尖预约、服务到家”。

群众线上预约，谁提供上门服务？广平县行政审批局组建了高水平专业团队。

全局组织40多名审批人员接受系统培训，集中掌握35项高频办理事项申办流程、上门服务操作规范、相关政策法规等内容。经过严格考核，6人升级为首席审批师，35人升级为首席服务师，形成“双首席”服务团队。首席审批师依法开展审批业务。首席服务师负责咨询解答、材料整理等辅助事务，实行“核心审批+外围服务”高效协同服务模式。

同样受益于这项改革的，还有2025年落户广平县的邯郸新发地（广平）智慧农贸城暨安全保供仓项目。

2025年9月，该项目由北京新发地集团投资建设完成，吸引了200余家商户入驻。商户希望赶在“十一”假期前开业，需要尽快办理相关证照。于是该项目负责人武亚男向广平县行政审批局提出了诉求。

没想到，广平县行政审批局“双首席”服务团队主动走进市场，带着电脑、打印机等设备，搭起审批服务站。仅用3天，所有入驻商户全部顺利拿到相关证照，如期赶上“十一”黄金周。据统计，“十一”假期，商户总营业额突破500万元。

来自广平县行政审批局的数据显示，2025年6月至12月，“广平政好办”微信小程序累计办件量4300余件，超过了2024年广平县行政审批局办件总量，审批材料一次性通过率跃升至95%，群众跑腿次数减少70%。

群众少跑腿背后是数据“多跑路”。广平县行政审批局数据显示，通过“广平政好办”微信小程序，群众咨询响应速率提升至90%，业务答复精准率达100%，有效破解“门难找、人难见、事难办”的办事困局。

服务好不好，群众说了算。该局还建立“金牌”评选机制，每个月根据“广平政好办”微信小程序统计的服务人员上门办件量、办事效率、群众评价等指标，评选出一名“金牌审批师”和一名“金牌服务师”，并给予相应奖励，激励团队不断提升服务质量。截至目前，“双首席”服务团队整体服务满意度稳定在98%以上。

在2025年12月17日于浙江衢州举办的2025政务服务大厅数智化转型研讨会暨第六届政务服务软实力经验交流会上，该局申报的“首席审批师+首席服务师”改革荣获政务服务软实力“效能提升”改革优秀实践案例“标准建设引领奖”。

“材料一次过，办事少跑腿，群众干事创业的热情更高了。”广平县行政审批局副局长宋朝兴表示，下一步，该局将持续优化“广平政好办”微信小程序服务功能，扩大可办事项范围，同时在县域内人流量较大的商超、街区设立流动政务服务站，推动政务服务更好贴近市场、惠及群众。（河北日报记者解楚楚）

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