记者提问:规范执法是公安工作的生命线,据报道,2015年海淀分局率先建成全国首个执法办案管理中心,2025年建成执法办案管理中心2.0。请问海淀分局在深化执法规范化建设方面又采取了哪些新的措施?
北京市公安局海淀分局胡涛副局长介绍:
2025年,海淀公安紧紧围绕法治公安建设总要求,以深化完善执法办案管理中心2.0建设运行为“主线”,着力构建“执法统筹、集中办案、合成作战、智能管理、多元保障、协同治理”一体化执法总部基地,全方位支撑保障中心工作开展,持续提升打击办案质效与执法公信力。2025年1月,海淀分局2.0版执法办案管理中心正式建成并投入运行;5月21日,全国公安机关“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动启动仪式在新执法办案管理中心举行,助力擦亮北京公安法治“金名片”。
海淀公安持续完善“一站式”执法办案模式。优化升级九大专区功能,拓展丰富六个“一站式”办案机制,严格落实“应进必进、能进则进”原则,推进收押一体化、“两中心融合”、卷物一体化等业务重塑,实现执法办案全流程闭环管理,全年执法安全事故零发生。
海淀公安持续深化“协同化”违法犯罪治理。深化政法协同工作机制,完善“1+4+N”联动模式,推动行政执法与刑事司法双向高效衔接。2025年以来,高效规范办理48小时速裁案件,同比增长25%,办理“2+X”行政快办案件800余件,显著提升案件办理效率。同时,深化矛盾纠纷多元调解,引入9名调解律师、6名人民调解员,成功化解各类案事件矛盾纠纷40余件,实现案结事了人和。
海淀公安持续打造“综合性”执法生态园区。立足“现代化执法生态园区”定位,整体统筹北部办公区执法办案流程和服务保障资源。2025年,加强与国内外警务机构交流研讨,开展局内外培训30余批、1000余人次,成为展示北京法治公安建设成果的重要对外交流窗口。
海淀公安强化执法统筹引领。制定印发进一步提升规范执法能力的意见,建强分局四级监督管理体系,巩固形成执法要素全闭环、全链条监督管理模式。同步出台基层派出所案管工作效能评估办法,制定6项155条效能评估标准,推动基层案管组建设标准化、规范化。
海淀公安构建闭环监督体系。明确案管组常态及动态“打点式”任务清单,建立73项执法问题预警监测模型,结合“日清周结月考”工作机制,实现全部执法问题智能分析、自动预警、实时推送、限期整改的全流程闭环管理,让执法权力运行更加规范。
海淀公安强化实战实训赋能。打造执法培训理论实践研究中心、标准化实战培训强警基地,配备专业教官团队、编制系列专业教材,开展实操演练、旁听庭审、比武练兵等活动20余次,覆盖2600余人次;针对基层执法难点,开展“滴灌式”“送餐式”精准培训130余场次,全面提升民警规范执法能力水平。
海淀公安严把案件处理“入口关”。紧密围绕一线执法实战需求,制发实战性执法指导意见、工作指引、典型案例汇编,不断丰富“法律工具箱”,强化执法前端规范引导与前置指导,为一线执法办案提供坚实制度保障。
海淀公安严把重点案件“过程关”。完善“提前介入+合成作战”工作模式,巩固拓展介入指导机制。特别是深化“金盾护蕾”未成年人警务工作品牌建设,严厉打击侵害未成年人违法犯罪,最大限度保护未成年人合法权益。
海淀公安严把刑事案件“出口关”。深化落实刑事案件层级管辖改革,密切与检法机关沟通对接,提升案件流转速度,案件捕诉效能实现稳步提升。
下一步,海淀公安将持续以执法办案管理中心2.0运行机制优化为主线,不断提升执法规范化建设水平,全力打造更高水平的法治公安,为服务保障首都经济社会高质量发展、推进中国式现代化建设贡献海淀公安力量。