据中国新闻网报道，当地时间1月7日，白宫正式对外声明，特朗普已签署总统备忘录，下令美国一次性退出66个国际组织，其中31个为联合国下属机构，涵盖联合国文明联盟、人类住区规划署、拉丁美洲和加勒比经济委员会等核心实体，其余35个为非联合国组织，涉及气候、劳工、区域经济合作等多个关键领域。这波操作距离美国务卿鲁比奥的狂言不过48小时，后者在1月5日安理会讨论委内瑞拉问题时，公然对记者宣称“联合国的意见无关紧要”，一言论一行动，默契得像是提前彩排好的霸权宣言。
新华社、中新网等权威媒体同步披露，美国此次退群并非临时起意，还同步启动了对所有国际组织、条约和公约的全面利益审查，官方给出的理由依旧是那套陈词滥调——“不再符合美国利益”“机构管理不善”“被别有用心者操控”。可这套说辞放在美国身上，本身就是最大的讽刺。毕竟在多边舞台上肆意妄为、践踏规则的，从来都是美国自己。
联合国成立80年来，以其为核心的国际体系维系着世界和平稳定，可美国却常年扮演“老赖”角色。截至2024年9月底，美国拖欠联合国维和预算摊款达8.83亿美元，占本财政期核准总额的15.8%，经常预算更是连续多年欠缴，2022年至2024年都不在全额缴纳名单之列，累计欠款早已突破数亿美元。更别说滥用安理会一票否决权包庇盟友，拿签证当武器打压异见国家元首，这些操作早已把美国的霸权底色暴露无遗。鲁比奥说联合国无关紧要，本质是不满这个平台没法让美国随心所欲，特朗普的批量退群，就是把这种不满变成了掀桌子的实际行动。
美国此举绝非一时冲动，背后藏着三重盘算，每一层都透着精致的霸权利己主义。特朗普团队早就把多边机制描绘成“吞噬美国资源的无底洞”，这套叙事在国内保守派选民中极具市场，批量退群就是一张低成本高回报的政治牌，既能迎合基本盘，又能巩固自身政治形象。毕竟共和党如今掌控国会参众两院，给了特朗普足够的施政空间，此前保守派团体发布的“2025计划”，就明确要削减对“过度依赖”美国资金的国际组织支持。
更深层的原因是美国对国际话语权旁落的焦虑。过去美国愿意留在国际体系内，核心是规则由自己主导、话语权牢牢在握。可如今新兴经济体影响力持续上升，美国在联合国及气候、发展等议题上再也没法一言堂。当规则不能完全为己所用，美国不想着适应变化，反而选择直接退场，用这种极端方式规避约束、争夺资源。就像特朗普首次执政时退出《巴黎协定》、世卫组织那样，这次不过是规模更大、更彻底的复制。
美国前国家安全事务助理博尔顿的言论，直白点破了其中门道。他曾撰文建议新政府用钱包当武器，反对联合国会费分摊制，只接受自愿捐款，“只支付我们想要支付的资金”，得不到回报就退出。这正是美国此次退群的核心逻辑——只想享受特权，不愿承担责任；只想操控规则，不愿接受约束。退出联合国气候变化框架，就能摆脱减排义务，却仍能在能源、金融领域攫取利益；退出国际发展类机构，不用再为全球公共产品买单，却能靠制裁、军事手段继续塑造秩序。
这种做法看似强硬，实则是美国霸权衰退的表现，从规则自信沦落到只能靠力量施压。对美国自身而言，国际信誉的损耗立竿见影，长期靠“退群”要挟世界，只会让各国失去对其规则和制度的信任，软实力持续缩水。对联合国及多边体系来说，短期或许面临财政压力，世卫组织就曾提前筹款应对美国退出风险，但美国的缺席未必是坏事。
中国外交部发言人毛宁在1月8日的例行记者会上明确表态，国际组织的意义在于维护共同利益，而非单一国家私利。多边体系有效运行，才能防止丛林法则蔓延，这是多数中小国家的迫切需求。美国总想靠退群秀肌肉，却忘了霸权从来不是靠掀桌子维系的。当一个国家只能靠抛弃规则来彰显存在感，恰恰说明它的底气已经不足，多边主义的浪潮，绝不会因为一个国家的任性而停滞。