美国参议员共同提出两党国家量子倡议再授权法案

联邦层面的持续投入对加速美国量子科技发展至关重要——这直接关系到美国国家安全与全球经济竞争力。

1月8日，美国参议院商务、科学与交通委员会主席玛丽亚·坎特韦尔（Maria Cantwell）与参议员托德·扬（Todd Young）联合多位跨党派议员，正式提交了《国家量子倡议重新授权法案》。该法案旨在通过加强基础研究、加速技术转化以及构建稳健的供应链，确保美国在量子信息科学及其关键应用领域的全球领导地位。

坎特韦尔参议员表示：“从医疗健康领域的科学突破到清洁能源解决方案，量子技术正在成为颠覆性变量。联邦投资对于推动量子领域从基础科学走向创新与可用的工程化应用至关重要。”她还指出，华盛顿州凭借活跃的科技产业生态、与国家实验室的合作，以及不断壮大的量子工程师与技术员人才供给，有望发展为“量子谷（Quantum Valley）”。通过加强人才培养、推动与可信盟友的国际合作、并支持更具韧性的国内供应链体系，国家量子倡议将帮助美国驱动创新、分享经济增长红利并创造高技能岗位。

扬参议员表示：“我们必须确保美国具备在全球科技竞争中领先、并超越中国所需的人才与科研能力。量子技术有望对经济的各行业各领域产生深刻变革，重塑我们的技术能力边界。国家量子倡议强化研发投入并建设强大的人才队伍，这在维护美国经济与国家安全方面发挥关键作用。本次立法对再授权NQI具有决定性意义，是确保美国在量子技术领域保持领导地位的关键。”

法案要点

• 将《国家量子计划》有效期延长五年至2034年12月，重新授权美国国家标准与技术研究院（NIST）、美国国家科学基金会（NSF）及美国国家航空航天局（NASA）旗下的量子研究、教育与开发项目；

• 要求白宫科技政策办公室制定国际量子合作战略，协调美国与盟友间的研发合作；

• 设立新的悬赏挑战赛，通过公私部门合作加速量子应用与算法研发；

• 指令美国商务部部长向国会提交量子供应链韧性强化计划；

• 新增最多三个NIST量子中心，聚焦量子传感、测量与工程领域研究；

• 设立五个NSF量子研究与教育多学科中心、一个量子人才协调中心及量子测试平台；

• 首次授权NASA开展量子研发活动，包括量子卫星通信与量子传感研究项目。

议员观点

坎特韦尔参议员表示：“从医疗健康领域的科学突破到清洁能源解决方案，量子技术正在成为颠覆性变量。联邦投资对于推动量子领域从基础科学走向创新与可用的工程化应用至关重要。”她还指出，华盛顿州凭借活跃的科技产业生态、与国家实验室的合作，以及不断壮大的量子工程师与技术员人才供给，有望发展为“量子谷（Quantum Valley）”。通过加强人才培养、推动与可信盟友的国际合作、并支持更具韧性的国内供应链体系，国家量子倡议将帮助美国驱动创新、分享经济增长红利并创造高技能岗位。

扬参议员表示：“我们必须确保美国具备在全球科技竞争中领先、并超越中国所需的人才与科研能力。量子技术有望对经济的各行业各领域产生深刻变革，重塑我们的技术能力边界。国家量子倡议强化研发投入并建设强大的人才队伍，这在维护美国经济与国家安全方面发挥关键作用。本次立法对再授权NQI具有决定性意义，是确保美国在量子技术领域保持领导地位的关键。”

立法背景与战略考量

自2018年正式生效以来，《国家量子计划》（NQI）已成功催生了快速发展的美国量子生态系统，助力数十家风险投资支持的量子初创企业应运而生，并形成了涵盖量子计算、量子网络与量子传感的全国性产业格局。

通过与NQI相关的各类项目，研究人员已发表数千篇同行评审论文、获得多项专利，新一代量子工程师也已完成培养。该计划下的联邦层面协调已撬动数十亿美元公私部门投资，加速了技术突破进程，并强化了美国在量子标准与测量科学领域的领导地位。

这些成果充分表明，该计划已成功将量子研究从分散化努力转变为全国协同的创新、商业化与竞争力引擎。然而，若缺乏持续的联邦投资及超越基础研究的明确发展路径，美国将面临失去技术领导地位、削弱国家安全优势、并将未来经济增长机遇拱手让给外国竞争对手的风险。

这项两党联合法案将推动《国家量子计划》实现从研究到应用的全链条升级。

行业反响

法案已获得美国量子产业联盟、国家实验室体系及多所研究型大学的公开支持。业界强调，稳定的政策信号与跨部门协调机制对降低私营部门研发风险、吸引长期资本投入至关重要。

如，量子产业联盟（Quantum Industry Coalition）执行主任保罗·斯蒂默斯（Paul Stimers）表示：“量子产业联盟对扬参议员与坎特韦尔参议员提出《国家量子倡议再授权法案》表示赞赏。这项关键立法将推动美国在量子计算、量子传感、量子网络与量子密码学等关键领域的领导地位。”

量子经济发展联盟（QED-C）执行主任西莉娅·默兹巴赫（Arvind Krishna）表示：“NQI是美国量子生态系统的关键组成，为前沿研究奠定了坚实基础，并形成与产业需求匹配的人才供给链条。再授权将进一步壮大美国生态，增强把基础研究从实验室推向市场的能力，并提升与私营部门及国际伙伴的协同与合作。QED-C期待参与并推动迈向‘量子赋能经济’的进程。”

IBM董事长兼首席执行官阿尔文德·克里希纳（Fred Humphries）表示：“量子计算正在快速加速，现在必须行动。过去五年，国家量子倡议带来了重要进展，IBM也以参与引领这些进展为荣。但全球创新节奏要求我们更快。再授权NQI对维持美国在这项将重塑产业、重构科学发现、并释放巨大经济价值的技术上的领先地位至关重要。我们敦促国会尽快通过该法案，并加速研究、人才培养与公私伙伴关系，以把量子创新转化为惠及美国人民的现实收益。”

谷歌量子AI创始人兼负责人哈特穆特·内文（Hartmut Neven）表示：“谷歌感谢扬参议员与坎特韦尔参议员提出《国家量子倡议再授权法案》。作为量子计算领域的引领者，谷歌量子AI认为该立法是关乎美国技术未来的关键一步。自2018年以来，该倡议通过对研发与STEM人才队伍的关键联邦投入，巩固了美国的量子领导地位。该法案通过扩大范围、并进一步聚焦实际应用与公私协作，确保美国保持竞争优势。我们很自豪能与国家量子倡议相关中心与项目合作，并期待该立法带来的经济与国家安全收益。” 

该法案目前已提交至相关委员会审阅。若获通过，它将为未来五年的美国量子科技投入提供法律依据和财政预算支持，进一步固化由政府、高校及企业共同构成的“量子生态系统”。