Zelensky's new inner circle: The power shift behind Ukraine's latest reset
新一轮和平谈判的氛围有所不同。这并非因为谈判内容本身，而是源于主导谈判的人员变动。
一月初，总统弗拉基米尔·泽连斯基对乌克兰领导层进行了重大改组，预示着该国未来将采取新的治理方式。
在关键职位上，泽连斯基选择了受欢迎的官员和军事人物，其中许多人此前曾被前总统办公室主任安德烈·叶尔马克边缘化。
谈判团队现在包括叶尔马克的继任者、前军事情报负责人基里洛·布达诺夫和议员大卫·阿拉哈米亚，后者是总统议会党团负责人，也是全面战争初期乌俄谈判的关键谈判代表。两人都与叶尔马克长期存在冲突 。
泽连斯基选择米哈伊洛·费多罗夫来领导国防部，这是另一位与泽连斯基前副手关系复杂的官员。
政治分析家奥列格·萨基安表示，这次重启发生在乌克兰需要一个"替代模式"的治理方式之际，此前叶尔马克被解职，他曾被授予对政府所有分支前所未有的影响力。
"其次，是系统内部紧张情绪的积累以及对某些人员的不满。第三，涉及谈判与战争的需求，"他告诉《基辅独立报》。"这三个因素在此时汇聚，这就是为什么我们看到如此多样化的人事变动。"
在人事调整之后，泽连斯基坦率地谈到了乌克兰为两种可能情况所做的准备：通过外交途径结束战争，或是继续战斗并采取更积极的防御。
"如果我们的合作伙伴不迫使俄罗斯停止战争，那么将会有另一条路——自卫，"泽连斯基在1月3日表示。"而在那时，将需要新的力量。"
“正因如此，我正在进行所有机构的同步重启。以防万一。”
观察人士认为，鉴于与美国就结束俄罗斯战争进行的持续谈判 ，任命布达诺夫为总统办公室主任旨在维持外交渠道。
上任仅数日后，他便随乌克兰代表团与泽连斯基一同前往巴黎，与美国特使史蒂夫·维特科夫及美国总统唐纳德·特朗普的顾问贾里德·库什纳举行会谈。
贾里德·库什纳、泽连斯基、布达诺夫1月6日在巴黎
布达诺夫的任命迅速引发对其政治前途的猜测，这源于他的高人气和在政治评级中的频繁亮相。
萨基安不排除布达诺夫可能被视为现任总统潜在接班人的可能性。
"这一逻辑同样适用于任命布达诺夫的决定，因为他作为关键谈判代表，有效地结合了潜在继任者和执行可能达成的任何协议的担保人双重角色，"专家表示。
谈判对布达诺夫来说并不陌生。近几个月来，他在阿布扎比与美国和俄罗斯代表团举行了秘密会谈。与美国官员的关系上，布达诺夫比他的前任处境更佳，后者与新政府的关系曾一度紧张。
"军事情报部门预见到了全面入侵。其他人则没有预料到。在整个战争期间，布达诺夫多次证明了他对局势有着非常清晰和现实的看法，"一位泽连斯基政党的议员在匿名条件下告诉《基辅独立报》。
近一年前，独立媒体《乌克兰真理报》曾报道称，在一次闭门议会会议上， 布达诺夫警告若夏季前不启动谈判，乌克兰将面临生存威胁。军事情报部门随后否认了这些报道。
在某些时刻，布达诺夫或许会发现自己肩负着向乌克兰民众推销和平协议的重任，即便这份协议未能达到公众的期望——专家们认为，这一角色可能会进一步损害他的声誉。
谢尔盖·基斯利察 ，一位职业外交官和乌克兰的关键谈判代表之一，被任命为总统办公室第一副主任。
前加拿大副总理、国会议员克里斯蒂娅·弗里兰被任命为总统的经济顾问，而奥克萨娜·马尔卡洛娃 ，乌克兰前驻华盛顿大使，则在一个月前被任命为总统的重建和投资顾问。
政府层面也发生了重大变动。泽连斯基提议任命现任数字转型部长兼第一副总理费多罗夫执掌国防部。
自2019年泽连斯基上任以来历经所有政府改组而屹立不倒的天才部长费多罗夫，如今将执掌一个常被视为过度官僚化、难以管理且深陷腐败丑闻的部门。
"自战争爆发以来，数字化转型部一直是乌克兰国防领域创新的积极推动者，至今依然如此。这包括武器制造商市场的开拓、无人机的运用以及现代通信技术的发展，"泽连斯基表示。
"乌克兰坚定致力于外交途径，力求尽快结束这场战争。但俄罗斯并未展现出同样的态度，反而延续其侵略行径。我们将通过提升技术能力和国防领域转型来应对这一局面。"
现任国防部长丹尼斯·什梅加尔同意转任能源部长一职，该职位在乌克兰围绕国家核电公司Energoatom的最大腐败丑闻后已空缺两个月。泽连斯基还提名他担任第一副总理。
虽然这些变动需经议会批准才能正式生效，但总统的举动仿佛这些调整已成定局。
一些议员和专家指出，前总理什梅加尔担任国防部长的时间不足六个月，这表明人选是从有限的备选名单中挑选的。他们表示，议会没有提出其他替代人选，而潜在的接替者因能源领域正在进行的腐败调查而对担任该职务犹豫不决。
目前尚不清楚谁将接替费多罗夫担任数字化转型部长，司法部长一职也仍然空缺。
“（人事调整的）结果取决于（新任官员）从总统那里获得的授权，”来自“声音”党的议员亚罗斯拉夫·尤尔奇申表示。
"如果给予他们足够的信任和采取必要措施的自由，他们就能稳定权力体系。但总统是否会授予他们这样的权力，这才是问题所在。"
近期的人事变动也波及了乌克兰的特勤部门，这些部门在俄罗斯持续进行的战争中已成为关键角色。
布达诺夫被前对外情报局局长奥列格·伊瓦先科中将取代。伊瓦先科的继任者尚未公布。
乌克兰国家边防局也迎来了新负责人。谢尔希·代内科被瓦列里·瓦夫里纽克取代，代内科则调任内务部长顾问一职。
瓦西里·马柳克 ，乌克兰安全局局长，将被解职，由阿尔法特种作战部队负责人叶夫根·赫马拉接替。马柳克的辞职需经议会批准，但这几乎肯定会在下周发生。
关于马柳克被免去乌克兰国家安全局局长职务的传闻引发了强烈反应，多位受人尊敬的指挥官敦促泽连斯基不要采取这一行动。
尽管如此，马柳克同意辞去该职务。泽连斯基表示，他将专注于针对俄罗斯的特种作战。
1月2日，泽连斯基与马柳克会面
"我认为马柳克是一个巨大的错误，本不该如此。这打击了部分社会人士和许多军人的士气，"著名志愿者和活动家谢尔希·斯特年科表示，同时称赞赫马拉是"一位非常值得尊敬、品德高尚的人"，可以接替马柳克。
一位获准匿名自由发言的总统办公室消息人士透露，对马柳克的未来有着重大规划。
此外，泽连斯基宣布了改革国家调查局的计划，并责成议会准备法律草案。国家调查局的改革是基辅和欧盟为2026年设定的优先事项之一，作为乌克兰加入欧盟道路的一部分。
该机构被称为乌克兰的联邦调查局，负责调查涉及高级官员、执法人员、警察和检察官的犯罪。许多人认为它效忠于总统办公室，并经常卷入丑闻。
泽连斯基将熟悉的面孔调任至新职位，与《基辅独立报》交谈过的人士对此结果看法不一。
反对党欧洲团结党议员伊万娜·克利姆普什-钦察泽指出，尽管人员有所变动，但体系基本未变。她表示，泽连斯基仍在任用同一批人，只是安排在不同职位上，沿袭着旧有做法。
"这并非关乎什么新鲜血液，"她告诉《基辅独立报》。"在我看来，这些人事变动似乎是由总统及其最亲密圈子为自己设定的短期或短视视角所驱动的。"
尤尔奇申认为，在叶尔马克被解职后，进行如此彻底的变动是为了"维持控制"。
"是的，总统的储备人才库非常有限，因为他不太愿意从核心圈子之外引入人员。但在当前形势下，将得力干将分散到不同领域，绝对比让叶尔马克一人独揽大权要好得多。"他说道。
泽连斯基于1月8日批准了第聂伯罗彼得罗夫斯克、波尔塔瓦、文尼察和切尔诺夫策州新任州长的任命。预计将有更多变动，乌克兰其他地区的州长也可能被免职——此举或将使一些与叶尔马克有关联的官员失去权力。
泽连斯基似乎也为被叶尔马克成功排挤的官员们敞开了大门。
泽连斯基出人意料地会见了前外交部长德米特罗·库列巴 ，称其为"乌克兰团队的一员"，并明确表示双方将继续合作。库列巴是否会重新被任命为政府职务尚未公布。
作为政府中最杰出的部长之一，库列巴于2024年被免职，与此同时，叶尔马克扩大了他在外交政策上的影响力，实际上承担起了乌克兰首席外交官的角色。
"真正的考验将是新团队能发挥多好，"萨基安说道。
"更换几位部长是一回事，但改革整个国家机构则是另一回事。这可能成为对整个体系的一次压力测试。"
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刊载：基辅独立报
作者：卡捷琳娜·丹尼索娃
https://kyivindependent.com/as-war-and-talks-loom-zelensky-moves-to-reset-ukraines-power-structure/
编译：24时观象台