建言有道，履职有方；办理有力，落实有效。过去一年，我市始终锚定人大代表建议“内容高质量、办理高质量”核心目标，以全流程闭环管理为抓手，创新制度机制、强化协同联动、聚焦精准发力，让135件承载民声民意的人大代表建议从“纸上文字”变为“地上实景”，从“履职心声”化作“发展动能”，为地方经济社会高质量发展注入源源不断的人大力量。
深耕细作优内容
精准建言靶向发力
“代表建议不是凭空想象，而是要带着问题去调研、揣着民意来发声。”市人大常委会分管领导在谈及建议提出环节时这样说。高质量的代表建议，是履职为民的起点，更是改进工作的动力。
为此，在建议酝酿阶段，我市不断完善代表建议提出前沟通协调机制，组织代表进行集中视察，深入了解现行政策，邀请政府相关部门介绍工作重点和突出问题，协助代表精准把握发展脉搏。依托遍布城乡的网格阵地、代表家站，组织代表开展“小切口”调研，让代表走出会议室、走进田间地头、社区楼栋，真切了解群众的呼声期盼。
同时，我市坚持“三步走”工作法，代表小组集体讨论酝酿，集思广益完善建议框架；代表团初审，筛选出针对性强、可行性高的建议；市人大有关专门委员会和常委会代表工作部门共同指导修改建议，从政治方向、法律政策、文字规范等方面逐一打磨。
“我们就是要通过层层把关，让每一件建议都言之有物、言之有理、言之可行，既反映群众急难愁盼，又符合铁岭发展实际。”市人大人事代表部门相关负责人表示。
过去一年，从加快数字化转型、完善养老服务体系到推进充电桩布局、老旧小区改造，135件代表建议件件紧扣发展大局、事事关乎民生福祉，彰显了人大代表深厚的为民情怀与强烈的履职担当。
人大代表建议转化成检察建议推动问题解决
高效承办抓落实
回应群众所思所盼
“没想到会议期间就能得到当面答复，部门回应很坦诚，解决问题思路也很清晰，这让我们提建议更有动力了！”在市九届人大六次会议期间，我市召开了代表建议即时答复会议，选取10件建议的领衔代表与市政府相关部门负责人“面对面”沟通。这也是我市提升建议办理效率的生动缩影。
召开代表建议即时答复会议
市政府作为绝大多数建议办理的责任主体，始终将其摆在重要议事日程，以“马上就办、真抓实干”的劲头推动建议落实。
两会闭幕当日，市政府立即召开常务会议，专题研究部署建议办理工作，审议通过《2025年市政府系统建议提案办理工作方案》和《市九届人大六次会议代表建议任务分工》，明确办理标准、时限要求和责任主体，为办理工作立下“硬规矩”。
全面推行“分级领办制”，市长牵头领办1件建议，6位副市长分别领办6件建议，其余建议由部门主要领导、分管领导、科室负责人分级认领，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的上下联动、齐抓共管工作格局。
在135件交办建议中，针对61件跨部门会办件占比45.5%的实际情况，市政府创新推出“四共四同”工作模式——任务共领、责任共担、过程共管、成果共享，同商题目、同研方案、同赴现场、同评成效，彻底打破部门壁垒，实现从“主办协办”到“一体联办”的有效转变。
对于难度大、涉及面广、群众期望值高的建议，市政府实行“提级办理”，集中力量攻坚突破。
《关于整治农村线路乱象的建议》提出后，因其涉及多家通信运营商，且问题存在已久，办理难度极大。
市政府高度重视，提及办理后曾3次组织5家通信运营商及银州区政府召开协调调度会，与提出建议的代表一同深入银州区龙山乡七里村实地走访。
经过多方合力，累计投入32.2万元对该村的线路乱象进行了治理，并以此为试点，逐步制定全市农村线路整治工作规划，推动建议“小切口”破题转化为撬动环境“大提升”的实际成效。
精准督办强闭环
推动建议落地见效
“代表建议能不能落实落地，督办是关键一环。我们就是要通过精准督办、跟踪问效，让每一件建议都有人管、有人抓、有结果。”市人大常委会主要领导在听取重点督办代表建议安排意见的汇报时强调。市人大常委会始终把督办工作摆在突出位置，以刚性监督推动建议从“答复了”向“落实好”转变。
经市九届人大常委会第二十八次主任会议研究，将《关于加快数字化转型 提升企业新质生产力的建议》《关于加强中小学食堂食品卫生安全监督管理的建议》等7件建议列为主任会议成员重点督办件。
这7件建议既关乎工业强市、文旅兴市等中心工作，又涉及校园安全、民生保障等群众关切，每件都由主任会议成员牵头督办，相关专门委员会全程跟踪。
针对中小学食堂食品卫生安全监督管理建议，督办组采取“四不两直”方式，多次深入城区、农村中小学食堂，查看食材采购台账、烹饪加工流程、餐具消毒记录，现场询问学生饮食情况，对发现的问题当场交办、限期整改。
在监督推动下，市教育局联合市市场监管局建立校园食品安全长效机制，实行“明厨亮灶”全覆盖，开展校园食品安全专项整治行动，切实守护了学生“舌尖上的安全”。
除重点督办外，市人大常委会还开展了代表建议办理情况专题视察和B类建议“回头看”。
去年9月，组织代表就《关于加快充电桩布局建设的建议》《关于改善老旧小区公共设施 增强居民生活幸福感的建议》等5件建议开展专题视察，深入现场查看进度、倾听民意；对于市九届人大四次会议以来列入计划需逐步解决的民生诉求，更通过“回头看”持续推进、一督到底。
凡河新城金月蓝湾小区业主提出启用维修资金进行楼体维修的建议，正是在这样的闭环监督中逐步推进。经过连续3年跟踪督办与“回头看”，终于取得实质性进展，1.2万平方米的楼体维修改造工程全面完工，居民的幸福感大大提升。
开展代表建议办理情况专题视察
创新评价“背靠背”
代表反馈“实话实说”
“以前评价建议办理情况，有时候当着承办单位的面，不好意思说‘不满意’，现在‘背靠背’评价，能真正说出心里话了！”一位老代表在参与满意度评价时这样说。
为真实反映代表意愿，倒逼承办单位提升办理质效，我市创新推行代表建议“背靠背”反馈评价机制，改变以往“面对面”评价可能存在的顾虑，让代表能够客观、公正地表达对办理工作的真实看法。
建议办结后，由代表直接向市人大常委会代表工委或者通过各县（市）区人大常委会代表工作部门反馈意见，评价结果分为“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”四个等次。对于代表反馈“不满意”的建议，立即启动“二次办理”程序，督促承办单位重新研究办理方案，与代表深入沟通，限期整改落实。
数据显示，与上一年相比，2025年代表建议办理非常满意率由88.4%下降到67.91%，满意率由10.2%上升到25.37%，基本满意率由1.4%上升到6.72%。值得一提的是，主任会议成员重点督办建议办理结果，代表评价全部是“非常满意”。
“虽然非常满意率有所下降，但评价结果更能真实反映代表意愿和办理实际情况，避免了‘人情评价’‘敷衍评价’，让承办单位看到了差距，也更有动力去改进工作。”市人大常委会代表工作部门工作人员说。
为进一步拓宽问题解决渠道，我市还创新建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化工作机制。在连续两年探索实践的基础上，与市检察院联合制定出台《人大代表建议与检察建议双向衔接转化工作暂行办法》，将代表建议中涉及公益保护、民生保障等领域的重要内容，转化为检察公益诉讼线索，通过检察监督推动问题解决。
2025年确定保护柴河水、加强食品卫生监管等4件代表建议作为市检察院公益诉讼线索，今年拟将机动车维修行业废机油处置、优化医保基金管理等3件检察建议转化为代表建议，形成了“代表建议+检察建议”的监督合力，让群众反映的突出问题得到更有力的解决。
为撰写高质量建议组织代表集中视察
民声所向，履职所往。135件承载着群众期盼与发展需求的代表建议已全部办结，每一份诉求都得到认真回应，每一项实事都落到有效实处。代表建议真正成为连通民意与发展的桥梁，为地方经济社会发展注入了坚实力量。
站在新的发展起点，我市将继续坚守为民初心、强化履职担当，持续提升代表建议提出质量与办理实效，以扎实行动回应民之所盼、护航发展之路，为铁岭全面振兴续写崭新篇章。
铁岭市融媒体中心记者 ▏郜玉鑫
编辑 ▏罗晓曦 责任编辑 ▏姜国盈