潮新闻客户端 编辑 胡天立
平湖-青田山海协作“消薄飞地”产业园。图源：平湖发布
城乡融合发展是实现中国式现代化与共同富裕的关键抓手。20余年来，浙江始终沿着习近平总书记指引的方向，以“八八战略”为引领，率先探索城乡一体化路径，从嘉兴三星村的产业蝶变到义乌李祖村的共富实践，从“山海协作”破解区域失衡到“千万工程”重塑乡村风貌，浙江以制度创新激活要素流动，以民生温度筑牢幸福根基。
城乡居民收入比降至1.83，山区海岛县精准帮扶成效显著，一幅城乡共荣、全域协调的画卷正在之江大地铺展。“十五五”期间，浙江将持续深化“千万工程”牵引作用，以县域为单元推动城乡要素深度融合，奋力书写共同富裕的鲜活答卷。
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第一视点丨构建城乡融合发展新格局
二三十年前，我先后在永康和台州两度分管三农工作，对农业农村工作有些体会。特别是2005年在台州分管三农工作期间，正值省委部署推进“千万工程”之际，我在农村深入调研，同农村干部和农民群众交流，深感习近平同志亲自擘画“千万工程”特别符合实际，抓住了农村发展和农民最关心最迫切的问题。在台州市委领导下，通过抓点带面，参与了“千万工程”在基层的探索实践。随着时间的推移，越来越体会到“千万工程”不仅极大改变了农村生产生活的环境和农民的精神面貌，而且通过不断试点探索、总结拓展，逐步走出了一条城乡融合、一体发展的路子。去年我通过考察已开展五年未来乡村创建活动的余杭区青山村、参观年末最受市民欢迎的浙江农博会，最近又去松阳偏远的陈家铺村民宿休闲体验，以及平时的观察，确实能清晰地触摸到一幅城乡功能互补、要素畅通、利益共享的融合发展新图景正在变为现实。这不仅仅是乡村的变化，更是整个社会发展格局的深刻重塑。
比如余杭青山村，在未来乡村建设实践中，推进系统性生态价值转化，包括通过“善水基金”保护水源，将生态优势转化为发展资本；吸引百余位设计师等“新村民”，用现代设计活化传统手艺；实施“自然好邻居”计划，让村民分享收益并反哺生态，形成闭环。不仅持续推进“绿水青山”到“金山银山”的转化，而且城市创意与乡村资源的深度结合，让青山成为远近闻名的未来乡村典型。
而已持续举办27年的浙江农博会，不仅是全省优质农产品的竞赛场，而且不断扩展延伸为全域性产业振兴成就展示和交流的大平台。坚持“土特产富”，推进“生产+加工+科技+品牌”全产业链融合；坚持科技赋能，突出“智慧农业”，用科技提升农业现代化水平；坚持市场联通，打造“展会+消费”新场景，直接联通城乡供需。以现代化产业体系夯实融合基础，用科技与市场力量驱动城乡经济循环。
松阳“山耶云耶”民宿，实施城乡要素对流，包括人才入乡，农创客被乡村资源吸引，从城市带入专业经验与审美；优先雇佣本地员工，在运营中融入当地文化元素；创业者深度融入当地社区，从“外来者”变为“新松阳人”。海拔800多米的穷山僻壤之地成了远来近悦的网红打卡地，从中可以感受到人的双向流动与深度融入带来的巨变。
结合实际，重新学习习近平总书记关于乡村振兴的系列重要论述，对未来的城乡融合发展新格局有了更加真切的感悟和体会，脑海里似乎浮现三个清晰的方向。
一是动力之变，从“单向输血”到“双向奔赴”。未来的城乡关系，不再是城市对乡村的单向帮扶。核心在于促进人才、土地、资本等要素的平等交换与双向流动。青山村吸引“新村民”创业、松阳农创客带着城市经验返乡，都是生动的例证。各地正通过政策引导，既推动农业转移人口市民化，又鼓励青年入乡创业，培育“农创客”。这样的双向奔赴值得提倡和加速推进。
二是路径之变，以“县域”为关键枢纽的一体化发展。县域是城乡融合承上启下的关键单元。浙江构建“县城—中心镇—重点村”的发展轴，正在形成一套血液循环系统。县城作为综合服务中心，提供就业和高端服务；中心镇是连接城乡的节点，承接产业；青山村、陈家铺村这样的“重点村”，则发挥特色资源价值，提供差异化的产品与服务。
三是目标之变，实现“功能互补”与“服务共享”。坚持产业协同，城市发挥技术、市场和创意优势，乡村则提供生态、文化和空间资源。许多地方出现的“特色+文旅+农业”模式，本质是城乡优势要素的跨界重组。坚持服务均等，融合的最终目标是让城乡居民生活品质逐步趋同，意味着要推动基础设施向乡村延伸，并借助“互联网+教育/医疗”等方式，让优质公共服务资源能够下沉到乡村。这是共同富裕的必然要求和趋势。
习近平总书记最近对做好“三农”工作作出重要指示，强调学习运用“千万工程”经验，坚持五级书记抓乡村振兴，奋发进取、真抓实干，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。这进一步指明了十五五“三农”工作和乡村振兴的发展方向。从实践看，加快构建城乡融合的新格局无疑是基本的要求，核心是打破二元结构，让城市和乡村成为优势互补、平等互利的发展共同体。乡村的价值被重新发现和定义，而城市也在反哺中获得更广阔的腹地与更健康的环境。我们很幸运，正经历城乡关系深度变革的重要历史时期。
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