As Memories of Fukushima Fade, Japan Seeks Bigger Role for Nuclear Power

东京希望将核能发电比例提高一倍以上，但全面复兴核能似乎遥遥无期。

2025年12月28日上午11:00 ET

东京——在距离东京 180 英里的沙质海岸线上，一座巨型核反应堆在停运十多年后即将重新投入使用。

位于日本海沿岸柏崎刈羽的6号反应堆重启，对于2011年遭受世界上最严重的核灾难之一的日本来说，将是一个里程碑式的事件。当时，地震和海啸引发了福岛第一核电站的堆芯熔毁事故。

该反应堆的设计与福岛核事故中发生故障的反应堆类似，其规模使其成为自福岛核事故发生后全部 54 座反应堆关闭以来重新投入运行的最大反应堆。

此次重启是在经过多年的安全检查、新建防护设施以抵御自然灾害以及多年来努力安抚附近居民，确保反应堆重新启动不会危及他们安全之后进行的。此外，还建造了一堵15米高的混凝土墙，以防止海啸淹没反应堆。

海啸从平川河口逼近宫古市，吞没了汽车和建筑物。

福岛核灾难是由地震和海啸引发的。 每日新闻/路透社

四名头戴安全帽的人员站在柏崎刈羽核电站 15 米高的海堤前。

柏崎刈羽海堤的设计目的是防止海啸引发的洪水。 山崎雄一/法新社/盖蒂图片社

日本政府表示，计划到2040年将核电在全国发电量中的占比从目前的约9%提高到20%以上。与其他国家一样，日本渴望摆脱对化石燃料的依赖，同时满足推动人工智能革命的耗能型数据中心和半导体代工厂的能源需求，并且不希望增加其他用户的电费负担。

然而，核能的全面复兴似乎遥遥无期。福岛核事故发生十多年后，仅有14座反应堆恢复运行，19座仍处于封存状态，另有20多座反应堆永久关闭。在一个地震频发的国家，公众对核能的担忧依然十分强烈。

如果政府设定的20%的目标最终实现，核能在日本电力结构中的占比将低于福岛核事故前的30%。因此，官员们在其电力发展规划中，为太阳能和风能等可再生能源设定了更为重要的角色，他们希望可再生能源能够提供日本40%至50%的电力。

“人人都说想要核电，但他们并没有利用自身的政治资本来重启核电站，”国际能源署前执行主任、日本政府官员田中信夫表示。田中指出，要实现政府设定的20%的目标，就需要更快、更频繁地重启闲置的核电站。

政府表示，20%的目标并非强制性目标，并期望在建造新型、更先进的反应堆方面取得进展。

日本的谨慎态度符合全球趋势。尽管包括特朗普政府在内的许多国家政府都表示希望发展更多核电，但扩建全球老旧反应堆的实际进展有限，可再生能源在新投资中占据了更大的份额。

专家表示，这反映了核能的高昂成本、公众的怀疑态度以及未能兑现对小型工厂制造反应堆等新技术的承诺，这些反应堆可以快速并入电网。

根据国际原子能机构的数据，美国目前在建的新核反应堆数量为零。而全球在建的62座核反应堆中，中国正在建设28座。

“你觉得这像是核能复兴吗？”《世界核工业现状报告》的出版人迈克尔·施耐德问道。该报告每年发布，对全球核能活动进行评估。他表示，运行中的反应堆数量、核能在全球能源结构中的占比以及其他衡量核工业活动的指标，多年前就已经达到顶峰。

柏崎刈羽6号核电站恢复运行后，将产生约1.4吉瓦的电力，足以满足约45万户家庭的用电需求。运营商东京电力公司表示，计划于1月20日重启该反应堆。

此次重启是在经过十多年的努力，使该反应堆符合更严格的核电站法规之后进行的。

除了巨大的海啸防护墙外，该设施现在还配备了新的备用电源系统、加固的墙体、管道和桁架，以提高其抗震能力。它还拥有一个蓄水池，可储存足够的水，供反应堆不间断冷却七天。泄漏的氢气会被转化为水，以最大限度地降低爆炸风险，过滤器则会去除排放到空气中的气体中的放射性颗粒。

新潟县是一个风景如画的沿海地区，拥有陡峭的山脉和郁郁葱葱的稻田。经过与企业和居民的长时间磋商，该地区知事于去年11月批准了该反应堆的重启。此前，东京电力公司曾于八年前获得监管部门批准重启该反应堆，但由于监管机构在2021年发现了一些安全漏洞，该反应堆被禁止运行。该禁令于2023年解除。

在知事做出决定前，当地进行的民意调查显示，居民意见不一。县政府委托进行的一项调查显示，50%的受访者对重启反应堆持开放态度，但47%的受访者反对重启，无论采取何种安全措施。总体而言，60%的受访者认为现在重启反应堆为时尚早。

居住在新潟县的新潟大学教授佐佐木博反对重启该反应堆，他表示，居民们没有足够的信息了解疏散计划和其他安全措施，因此重启反应堆是不可行的。

他说：“如果人们真正从受影响者的角度了解情况，他们就会意识到情况远比这糟糕得多。”

令一些当地居民感到不满的是：大部分电力将输送到东京。

“从柏崎刈羽输送电力对于首都的韧性至关重要，”东京商工会议所执行董事大下秀和表示。

“虽然这很困难，但我们希望政府能够真正加快这些核电站重启速度的政策，”他说道，并补充说，核电对于确保可靠的电力供应和控制企业能源价格至关重要。

2011年福岛核电站发生事故，由于地震和海啸导致冷却系统故障，三个反应堆发生堆芯熔毁。数千人被迫撤离，许多人至今仍未返回家园。

此后几年，日本大幅增加了天然气和其他化石燃料的进口，以满足其能源需求。据国际能源署（IEA）的数据，去年日本超过60%的电力来自煤炭和天然气的燃烧发电。

日本自然资源匮乏，长期以来一直对能源进口的依赖感到担忧。

日本政府在2月份发布的新版能源战略中指出，核能相比进口化石燃料具有诸多优势，例如供应稳定、碳排放低等。新任首相高市早苗长期以来都是核能的支持者。

曾于 2017 年至 2022 年担任日本原子能规制委员会主席的福田丰表示，无论核能在日本能源结构中扮演何种角色，随着人们对福岛核事故的记忆逐渐淡去，监管机构都需要保持警惕。

他说：“你知道吗？人们真的会健忘。”

日本柏崎刈羽核电站的反应堆大楼。 山崎雄一/法新社/盖蒂图片社

本文出处：https://www.wsj.com/world/asia/as-memories-of-fukushima-fade-japan-seeks-bigger-role-for-nuclear-power-2a9a9236