从“进门查”到“线上管”,阜阳市推动“综合查一次”改革由“落地实施”迈向“提质增效”

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全文如下:

近日,中共阜阳市委办公室、阜阳市人民政府办公室联合印发《阜阳市全面提升“综合查一次”改革质效工作举措》,围绕“治理能力提升、执法理念转变、依法行政水平提高”目标,推出13项硬措施,推动“综合查一次”改革由“落地实施”迈向“提质增效”。

检查事项“应合尽合”。文件明确,建立季度检查事项碰撞机制,每季度通过系统比对整合各部门涉企检查任务,形成并向社会公布“综合查一次”场景建议清单,确保2026年底涉企检查事项整合率超过75%。除投诉核查等特殊情况外,行政执法部门须在入企前通报检查时间、依据、方式,并严控现场执法人员数量。

“亮码检查”全覆盖。2025年底前,全市所有单独检查、专项检查、个案检查任务必须通过安徽省行政检查管理系统实施,确保“亮码检查”覆盖率达100%。牵头单位线上发起、一键分配,协同单位按职责配合,实现全流程可追溯。

风险预警“一企一档”。依托省系统数据资源与市企业画像模型,阜阳将建立“经营数据+投诉记录+合规历史”三维风险评估模型,动态调整企业分级分类监管结果。2027年底前,力争规上企业监管风险台账覆盖率达80%,中小微企业不低于50%。

“承诺免检”先试点。2026年3月底前,市场监管、交通运输、农业农村、文化旅游、生态环境、应急管理、商务七大领域率先试点承诺免检制度。企业提交合规经营承诺书及自查报告,经联合检查合格后可享一年免检;若出现违法违规行为,3年内不得再次申请,并纳入重点监管对象库。

特殊企业“量身定制”。对季节性生产企业,行业主管部门建立“错峰检查清单”,旺季原则上不安排非必要检查;对连续3年无违法违规记录的企业,实行“年度预约一次”机制,由企业自主确定检查月份。

执法质效“末位约谈”。市司法行政部门将制定市场主体满意度、群众感受度、监管精准度、行业合规度等评估指标,定期开展交叉互评。对满意度持续低于90%的部门,依规约谈并督促制定整改方案。

监督合力同步升级。文件要求,2027年底前各县市区及市级重点行政执法部门每年围绕“提升治理能力、服务企业、转变执法作风、解决一类事、非现场监管”5个方面培育2个以上典型案例,市司法局每年遴选10个标杆案例全市推广。同时,把“综合查一次”改革落实情况纳入党委政府督查、市委巡察和法治督察,形成纪检监察、检察、司法行政协同监督格局。

下一步,阜阳市将以刀刃向内的自我革命精神,持续优化营商环境,为企业高质量发展保驾护航,努力把“综合查一次”改革打造成行政执法改革的“阜阳样板”,奋力在推进皖北地区全面振兴中走在前做示范,为加快打造“三地一区”、建设“十个区域性强市”贡献司法行政力量。 

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来源:工商导报

记者:吴永好