《荆楚消防》第371期丨【消防支队长访谈】恩施消防：聚焦“三力”提升 服务支点建设

恩施州消防救援支队支队长 徐骏峰：

主持人好！观众朋友们，大家好！很高兴在这里与大家见面，一起谈一谈恩施消防在“聚焦‘三力’提升 服务支点建设”方面的话题。

恩施州消防救援支队支队长 徐骏峰：

湖北省委赋予恩施州“建设‘两山’实践创新示范区”的新定位、新使命，要求将绿色生态、旅游资源、硒资源、历史人文等优势，转化为高质量发展的动力。恩施州民族风情很浓、资源禀赋也很好、发展活力充足，同时也面临着“城市风险高、农村设防低、群防意识弱”等现实挑战。

近年来，我们深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持以支点建设为统领，全面融入经济社会发展大局，加快提升“本质防控力、优质服务力、新质战斗力”，有效履行“防范化解重大消防安全风险、应对处置各类灾害事故”的职责使命，扛起消防之责、发挥消防之能、贡献消防之为。

“三力”提升它的本质是辩证统一的，环环相扣。本质防控力的提升是立足“事前防范”，注重综合治理、重点治理；优质服务力的提升是立足“事中融入”，重在服务企业、提升素质；新质战斗力的提升是立足“事后救援”，突出敢打必胜、守住底线。

恩施州消防救援支队支队长 徐骏峰：

我们严格落实省消防救援总队“消地联治、行消联动、警消联防、防消联勤”机制的要求，找准切入点和着力点，统筹推进。

一是党政统揽。恩施州委、州政府高度重视消防工作，细化党政领导班子成员的消防职责“清单”，健全每月研判警情、提示预警和定期函告提醒、会商调度机制，出台消防责任制实施细则、火灾延伸调查规定、民宿消防安全条令等10个政府规范性文件，持续地压实“党政属地、部门监管、企业主体、公民守法”四方责任体系。

二是行消联动。我们充分地发挥消专委“牛鼻子”的作用，创新消防主导、部门牵头“行消联动”的机制，以“治本攻坚三年行动”为主线，先后联合相关职能部门开展养老福利、托管托育、旅游民宿、电动自行车、动火作业、建筑保温材料等“综合一次查”，清单式交办隐患2049处，培训基层员工1.6万人次，有效夯实了“最后一公里”。

三是警消联防。我们与公安部门建立“信息互通、力量联动、资源共享”的机制，明确了196名派出所的分管领导、专管民警负责消防工作，列管3943家“九小场所”，今年以来累计督促整改火灾隐患1.2万余处，指导增设“第二安全出口”590余处。前不久，我们州刚刚组织召开了“九小场所”消防安全管理研讨会，下一步还将提请州政府出台《恩施州“九小场所”消防安全管理办法》，进一步地健全体系、夯实基础。

四是防消联勤。我们在不影响企业经营的基础上，强化内部力量整合，组织消防站走街串巷开展防火巡查，上门入户进行宣传培训，对符合条件的小火进行登记处理，进一步地拧紧“防”与“消”的责任链条，推动消防安全治理和队伍实战能力提升的“双促进和双提升”。

恩施州消防救援支队支队长 徐骏峰：

消防安全不是消防部门单打独斗的“独角戏”，现代消防治理体系的核心是在于部门协同、无缝衔接、全民参与。消防主导、部门牵头的“行消联动”机制中，消防部门侧重于主导、规划和策应，具体的行业消防治理工作均以监管部门为主，以主导不包办、主管不缺位的智慧和尺度，解决行业消防安全治理的最后一公里的问题。

例如，我们今年联合民政、教育、卫健等部门开展的“综合一次查”行动中，消防部门统一部署、统筹安排各行各业消防安全排查计划，抽调消防监督、消防宣传骨干、消防站指战员，聘请消防维保检测、燃气、电力专家进行支援，对行业部门和基层一线的消防安全管理人员进行培训指导，并将排查结果抄告给行业主管部门、抄报各县市区党委政府。民政、教育等部门具体负责本行业排查行动的组织发动、对接实施和隐患督办整改，针对行业排查情况加强系统性的消防安全治理，实现了自主管理的“大提升”。

恩施州消防救援支队支队长 徐骏峰：

我们认真贯彻地方党委政府关于优化营商环境的部署安排，从四个方面提升消防服务水平，打造“有呼必应、无事不扰”的营商环境。

一是高效化办事。简化行政许可办理程序，减少申报材料，缩短审批时限，实施容缺受理。提供行政许可受理前消防指导服务，提高许可通过率。

二是包容性执法。对及时整改隐患的880余家社会单位，适用首违免罚，轻违不罚。

三是无感式的复查。通过书面核查、电话询问、远程查验等非现场检查的方式，完成监督复查200余次，有效降低了入企检查的频次。

第四点就是差异化的监管。充分地运用火灾形势、单位安全评估结果，对消防管理规范、风险较小的单位，降低检查的频次，延长检查间隔的期限。

恩施州消防救援支队支队长 徐骏峰：

人间烟火气，最抚凡人心！我们始终把宣传培训服务，作为守护“人间烟火气”的前沿阵地，抓紧筑牢。

一是精准提示。我们改变了过去“灌输式”的宣传，创新运用群众身边发生的火灾事故的影像资料进行宣传警示，“点对点”向餐饮场所负责人、电气焊作业人员、导游等进行提示，在潜移默化中提升群众消防安全意识。

二是精准宣传。紧盯用火用电致灾因素，总结提炼了“出门关火、离家断电”八字箴言，依托出租车LED屏、广告牌等常态化滚动刊播，涂刷永久性的宣传标语，用“小阵地”激发“大效应”。

三是精准培训。分类开展网格员、保安员、宿管员、物管员等“七类人群员”的培训，培育260余名消防控制室的值班人员，1.6万余名一线的工作人员，11.2万余名自防自救力量，提升了“全民消防”水平。

恩施州消防救援支队支队长 徐骏峰：

一是我们恩施州已经组建了“1+8”消防救援机动队伍暨重型无人机编队。在全省率先组建了1支州级、8支县（市）级消防救援机动队伍暨重型无人机编队，党委政府首批批复了150人，配备30架重型无人机、我们已经培训了21名超视距的飞手，编制核定森林火灾、洪涝、山岳等专业队的组建、组训等法定的职能，实行准军事化管理、专业化的训练、机动化的快反，形成“城乡覆盖、县市互补、全域联动”的救援格局。

二是打造综合救援实战化训练基地矩阵。我们发挥恩施州得天独厚的地理优势，建设恩施州综合救援实训基地、利川无人机反哺研发实战基地、大清江综合救援实训基地，集成应用了空中侦察、空中救援、水面搜救、水下声呐探测、水下救援、索道救援和山岳救助技术，与大疆、影石、电鹰等合作，探索超长溶洞无人机通讯等技术性难题。

三是建强专业救援队伍。针对恩施州主要灾害的种类，在“十五五”期间，我们将分县市组建生化、隧道、水域、山岳、地质、车辆、建筑、森林八类专业救援队伍，形成“分类精准、优势互补、全域响应”的专业救援的格局。加大专业救援人才的培养力度，强化营区训练、实兵对抗，目前我们州已经有500余名指战员取得专业救援国家资质。

恩施州消防救援支队支队长 徐骏峰：

一是聚焦灾情，精准施训。打破“操场式、程序化”的训练惯性，坚持“仗怎么打、兵就怎么练”。训练场景以真实灾情为蓝本，常态化融入“通信中断、道路阻断、装备故障”等突发情况，倒逼队员锤炼应急应变的能力。

二是深化研训破解难题。秉承“研战结合、训战一体”原则，紧盯灾害事故发展新趋势，常态化地开展新课题、新风险的研判研讨。针对新能源车辆事故、森林火灾、复杂洞穴救援等新型的风险，创新研发针对性处置流程、技战术法与装备应用的方案，确保在新领域、高风险灾害面前“手上有招、应对有力”。

三是比武竞赛锤炼作风。坚持从难从严锻造队伍，积极参与各类竞赛比拼，先后获评全省CFBT室内烟火特训技术交流团体第一名、两名指战员代表总队参加全国的应急通信和指挥中心比武，分别获得第1名、第9名的成绩。

恩施州消防救援支队支队长 徐骏峰：

谢谢主持人！在此也感谢社会各界对恩施消防工作的关心和支持。下一步，我们将始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚决扛起应急救援“主力军、国家队”的职责使命，持续推进消防治理体系和治理能力现代化建设，为服务支点建设贡献消防力量！