公园城市示范区建设5年 山水人城和谐相融 |“十四五”对账本

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11月18日,又一场公园城市论坛在成都开幕,《公园城市指数》最新成果发布——

成都综合得分稳居全国前5%,入选“公园城市卓越城市”,并连续两年获评“人气活力”方向冠军城市。

这是第五届公园城市论坛,也是公园城市示范区建设的第5个年头。

2020年,中央明确提出“支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区”。2022年,国家发展改革委等部委联合印发《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》。

如何建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市?如何全面打造“公园城市、安逸家园”?如何让城市发展既有“颜值”又有“内涵”?如何让城市更具活力和幸福感?

从“十四五”迈向“十五五”,成都用5年时间作答。

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10048公里各级绿道成网成势

雪山下的公园城市如诗如画

“窗含西岭千秋雪,门泊东吴万里船。”千年之前的诗情画意有了新的具象表达。

今年国庆黄金周,成都接待游客2862.3万人次,旅游总收入293.5亿元。“‘观山游’成为新亮点,越来越多的游客专门为看雪山而来。”成都市生态环境局相关负责人表示,为此,成都推出了“我在成都看雪山”首批推荐观景点位10个,并持续发布雪山观景指数。

“观山”成为消费新场景,更是蓉城新生活。

截至10月15日,2025年成都观山天数已达到70天,超过2024年全年62天的纪录,刷新同期历史最高纪录。

“观山”天数增加的同时,城市绿色空间也在生长。

截至目前,成都已累计建成各级绿道10048公里,有机串联起体育、文创、旅游等多维场景和住宅社区、学校园区、交通枢纽等重要节点,天府绿道体系已初步成网成势。

公园,是成都另一种惬意承载。超1500个各类公园构建起市民“20分钟可达”的舒适生活,也激活了别具一格的商业逻辑。

富森美作为成都本地的家居商场,过去的项目都选择建在楼盘聚集处,而最新的天府新项目,特意选址绿野湾区公园。“市民可以逛公园顺便购物,而不是过去‘为了购物而购物’。”富森美副总经理吴宝龙说,这更接近沉浸式购物模式。

有人来“观山”,有人在“赏绿”。其背后,还有更蓝的天、更清的水和更清新的空气。

今年1月1日至10月28日,成都市环境空气质量优良天数251天,同比增加15天。截至目前,成都已记录兽类115种、鸟类586种、两栖动物32种、爬行动物41种……

持续厚植公园城市生态本底,把好山好水好风光融入城市,成都努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

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连续17年获评“最具幸福感城市”

烟火里的幸福成都持续升级

12月9日,2025幸福城市论坛举行,成都再次上榜“最具幸福感城市”。17年不间断的认可,让“成都式幸福”更被看见、更被感知。

草坪郁郁葱葱、三角梅花团锦簇、各色蔬菜长势喜人……四川天府新区成都片区华阳街道安公社区的菜蔬新居小区楼顶,一场老旧小区换新颜的实践正在进行。

6年前,这里违建泛滥、垃圾成堆、绿化不足,如今,变成了1100平方米的低碳花园,餐厨垃圾就地变花肥,低碳出行率达82%。

以“公园城市”入题,成都在持续推进城市有机更新中打开幸福生活。

数据显示,2024年,成都实施城中村改造项目70个、片区更新项目44个、老旧院落改造项目630个,入选全国首批城市更新示范城市。

幸福,不仅是城市发展蓝图上的注脚,更是人们日常生活中可感可知的体验。

2024年10月起,一场延续至今的交通治堵工作在蓉拉开,无数成都人见证了家门口的变化:路边围挡“退围”,路口变得畅通,公交车连接了更多学校、园区、地铁站。

今年起,成都探索开展“小-初-高”12年贯通式培养改革试点,首批参与试点的学校共8所,参与的学生可从小学一年级或初中一年级起直接就读到高三。

2024年,成都城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%和6.5%,城镇新增就业29.8万人,新增三甲医疗机构3家、国家级临床重点专科13个,“一次挂号管三天”政策惠及群众154万人次……

人民城市人民建、人民城市为人民。精细治理优化市民感受,创新改革提升民生温度,“以人为本”激活最具“烟火气”的幸福感。

“3+22+N”产业园区体系加速构建

奋进中的创新之城活力涌动

“场景创新是一件‘难而正确’的事。”

成都市民营经济发展促进中心场景创新部部长何博曾表示,“在服务民营企业的过程中深切感受到,很多创业企业家对产业前沿发起冲锋,是这个城市最值得尊敬的勇敢者,我们的工作哪怕只是将他们创业成功的概率提升1%,也值得付出100%的精力去做。”

透过何博的话,可以看到两种角色——“往前冲的企业”和“跟着跑的政府”。两者同心协力,双向奔赴。

“场景”,是企业创新路上的共性需求,也是城市革新路上的共同考验。

为“新物种”提供“试验场”,加快推动新技术、新产品、新业态落地应用,今年3月,成都市场景创新促进中心成立;11月,成都市经信局市新经济委宣布设立“场景应用推进处”。截至目前,全市构建起城市、行业、企业三级场景体系,发布场景需求超1180个、场景能力超800个。

“场景”之外,聚焦企业需求,一项项创新实践在成都落地——

“进解优促”工作从1.0版升级2.0版;成都市民营经济发展促进中心成为企业“娘家人”;“免申即享”政策实现“无需提交材料,不用跑腿申请,资金直接到账”;600多名专员“陪跑”“明日之星”企业……

服务企业的效力,最终显现在产业培育上。

“立园满园”行动全面铺开,“3个国家级+22个省级+N个市级”的产业园区体系在成都加速构建。同时,聚焦细分赛道和前沿领域,规划建设45个专业化、特色化“园中园”。

以园区为承载,产业从“链的聚势”迈向“群的跃升”。今年前三季度,成都GDP达18226.9亿元,同比增长5.8%。目前,成都正加快培育形成电子信息、装备制造2个万亿级产业集群、11条千亿级重点产业链和14个国家级产业集群。

“突出公园城市特点,把生态价值考虑进去。”不是将自然搬进城市,而是让城市在自然中生长。山水人城和谐相融,激荡出城市发展蓬勃活力。

记者 吴喆 编辑 曾雪柔