洪都拉斯的斗争
作者:劳伦·卡拉西克
编辑:阿K
编者注:本文发表于2025年12月9日,洪都拉斯大选结果尘埃落定前。
11月30日,在充满美国公然干预的氛围中,洪都拉斯举行了一场利害攸关的大选。一周多过去了,选举结果仍悬而未决,有关技术故障和公然舞弊的报道更是给选情蒙上了阴影。
无论最终宣布谁是赢家,这一过程本身已饱受争议。这一结果同时也代表着该国政治版图将发生急剧右转,远离在过去四年中执政的左翼自由与重建党(LIBRE)。尽管该党已申请废除总统选举投票,但其目前得票率仅遥居第三。对于洪都拉斯人民乃至国际社会而言,其影响都极为深远。在这个中美洲最贫困的国家之一,选民们面临着艰难抉择:是拥抱新生的进步议程,还是重回保守派统治?就像历史上曾发生过的那样,美国的影响力再次投下了漫长而黑暗的阴影。
这场充满争议的选举,恰是特朗普好战的外交政策在世界各地制造并激化危机的典型缩影。
华盛顿对西半球事务的干预力度正在升级,其手段远不止在加勒比海和太平洋海域非法袭击船只。美国正试图在整个拉丁美洲扶持右翼民粹主义者,以重塑美国霸权并攫取经济利益。本周末,美军参谋长联席会议主席丹·凯恩(Dan Caine)在里根国防论坛上表示:“在过去几年里,我们在自己的邻近地区并没有部署太多美国战斗力量。”他补充道,“我怀疑这种情况可能会发生改变。”
特朗普政府在其新的《国家安全战略》中概括了这些优先事项,宣称美国拥有执行门罗主义“特朗普推论”(Trump Corollary)的绝对权利。作为洪都拉斯民主研究中心(CESPAD)和国际人权组织“全球交流”(Global Exchange)认可的选举观察团成员,我在洪都拉斯实地观察选举期间,切身感受到了这一切背后的巨大风险。
在2021年之前,洪都拉斯长期由两个右翼政党——较为温和的自由党(Liberal Party)和更为保守的国民党(National Party)——轮流执政。自由与重建党作为第三种选择,诞生于2009年政变后的社会运动中,那场政变推翻了自由党籍总统曼努埃尔·“梅尔”·塞拉亚(Manuel "Mel" Zelaya)。国民党随后的统治充满了压迫与腐败,这一局面终于在2021年终结。当时,塞拉亚的妻子希奥玛拉·卡斯特罗(Xiomara Castro)作为自由与重建党成员参选,成为洪都拉斯历史上首位女总统,也是首位凭借明确的进步主义纲领胜选的总统候选人。
由于洪都拉斯宪法限制总统只能担任一届,卡斯特罗全力支持曾在大选期间担任财政和国防部长的里克西·蒙卡达(Rixi Moncada)。蒙卡达面临来自自由党候选人萨尔瓦多·纳斯拉亚(Salvador Nasralla)的挑战,此人曾是电视广播员,担任过卡斯特罗的副总统,后与之决裂,通过反腐败和强硬的安全政策竞选。第三位候选人是国民党的纳斯里·“蒂托”·阿斯富拉(Nasry "Tito" Asfura),这位前特古西加尔巴市长支持加强军事化,主张为外国投资创造有利环境。
在选举前夕,巨大的民调差异引发了对选情走势的不确定性,各方都指责对手企图窃取选举果实。鉴于2017年选举曾因舞弊受损,该国采取了多项措施以增强对投票过程的信心,包括生物识别认证和“初步选举结果传输系统”(TREP)。然而,筹备阶段的后勤失误以及负责监督投票的选举机构内部的不和,使得外界对本次选举的公正性产生了怀疑。
选举日当天,部分担忧变成了现实。在一些投票站,生物识别监控系统仅能断断续续地工作,TREP系统也遭遇了技术故障。国家选举委员会(CNE)、纳斯拉亚以及自由与重建党在计票前后均对这些故障提出了批评。此外,负责管理TREP系统的ASD集团(Grupo ASD)也引发了越来越多的担忧,该公司曾在哥伦比亚被指控操纵选票和销毁证据。尽管观察员们称赞选民投票率高且参与热情高涨,但目前尚不清楚这些指控将如何影响最终结果,以及洪都拉斯人民是否会认可选举的合法性。对选举过程的不信任和围绕结果的持续积怨,很可能会进一步动摇这个尚未从过往选举危机中恢复的国家。
毫无疑问,特朗普在选举前几天就迫不及待地施加了干预。11月28日,他在其社交媒体平台“真实社交”(Truth Social)上写道:
“如果蒂托·阿斯富拉赢得洪都拉斯总统大选,鉴于美国对他本人、他的政策以及他将为伟大的洪都拉斯人民所做的一切充满信心,我们将给予大力支持。如果他没有获胜,美国将不会在这个无底洞里继续砸钱。”
三天后,他跟进发帖称:“看起来洪都拉斯正试图改变总统大选的结果。如果他们这么做,将付出惨痛代价!”他的这番言论发表时,有报道称纳斯拉亚在计票中略微领先。尽管当时TREP系统中断的消息已经传出,但特朗普这种模棱两可的指控与其在2020年美国大选期间的策略如出一辙。毋庸置疑,华盛顿推动快速解决问题——而非支持对投票及违规行为进行系统、透明的评估——破坏了洪都拉斯的自决权。
特朗普关于此次选举的首条帖子还宣布赦免前总统、国民党领袖胡安·奥兰多·埃尔南德斯(Juan Orlando Hernández)。埃尔南德斯曾于2014年至2022年执政,去年因贩毒和武器指控在美国法院被定罪,并被判处45年监禁。“据许多我非常尊敬的人说,”特朗普写道,埃尔南德斯“受到了非常严厉和不公平的对待。”这一特赦甚至引发了部分共和党议员的愤怒。
尽管美国政府清楚埃尔南德斯涉及腐败、镇压及与毒品贩运的联系,但在他执政期间,他仍是华盛顿的亲密盟友。这种牢固的关系建立在埃尔南德斯配合采取严厉措施阻止移民,并努力为美国投资者确立有利环境的基础上。
虽然埃尔南德斯曾获得奥巴马和拜登政府的支持,但正是特朗普的前幕僚长约翰·凯利(John Kelly)完全拥抱了这位强人,称埃尔南德斯是“好人”和“好朋友”。埃尔南德斯深知,他对美国的利用价值可以帮助他免受国内丑闻的追责,然而在私下里,据称他曾吹嘘道:“我们要把毒品塞进那些美国佬的鼻子里。”
特朗普的特赦令,彻底颠覆了检察官们为构建这起铁案所付出的艰辛努力,检察官曾形容埃尔南德斯主持了“世界上规模最大、最暴力的贩毒阴谋之一”。 美国司法部在拜登和上一届特朗普政府期间都推动了此案,并花费数年时间才克服拜登政府不愿从洪都拉斯引渡埃尔南德斯的阻力。这种沉默或许是为了避免外界质问:华盛顿此前怎么可能对他的无法无天和冷酷无情视而不见?
特朗普对埃尔南德斯案突然表现出的兴趣让一些观察家感到困惑。但在幕后,埃尔南德斯的支持者们已经进行了数月的游说活动。支持特赦的人中包括同样获得特赦的特朗普死忠罗杰·斯通(Roger Stone),埃尔南德斯还在10月给特朗普写了一封阿谀奉承的信。保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)认为,此次特赦至少部分归因于特朗普对“加密货币/科技兄弟会寡头”(crypto/tech broligarchy)的偏爱——如彼得·蒂尔(Peter Thiel)、萨姆·奥特曼(Sam Altman)和马克·安德森(Marc Andreessen)等人——以及他们在普罗斯佩拉(Próspera)的投资。普罗斯佩拉是位于洪都拉斯北海岸的一座特许城市,也是该国“就业与经济发展区”(ZEDEs)中最著名的一个。根据2013年的一项法律,这些私人飞地从洪都拉斯领土中划出,服务于外国投资者,并在很大程度上游离于洪都拉斯法律之外。历史学家奎因·斯洛博迪安(Quinn Slobodian)认为普罗斯佩拉“非常接近无政府资本主义的幻想”。不出所料,罗杰·斯通正是其支持者。
随着时间的推移,对ZEDEs的反对声音不仅限于洪都拉斯国内和国际左翼力量;就连联合国也在2021年对其破坏民主的影响表示担忧。次年,洪都拉斯立法者废除了ZEDE法,但该国随即面临通过“投资者-国家争端解决机制”提起的大量诉讼。普罗斯佩拉曾提出高达近110亿美元的索赔,这笔巨款相当于政府预算的三分之二,随后将索赔额降至20亿美元以下。经过多年的法律纠葛,该国退出了国际仲裁体系,洪都拉斯最高法院也在2024年卡斯特罗执政期间宣布ZEDE法违宪。在投资者眼中,此举无疑是自由与重建党不利于商业发展的又一力证。
甚至在特朗普在社交媒体发帖之前,几位美国保守派议员和外交官就已着手采取行动,试图让天平向不利于现任政府的方向倾斜。在蒙卡达最著名的批评者中,包括曾支持2009年政变的佛罗里达州众议员玛丽亚·埃尔维拉·萨拉萨尔(María Elvira Salazar)。在11月下旬匆忙安排的一场关于洪都拉斯选举公正性的国会听证会上,前美国驻美洲国家组织大使卡洛斯·特鲁希略(Carlos Trujillo)指控自由与重建党试图操纵选举结果。然而,他并未披露自己是多家洪都拉斯公司以及普罗斯佩拉的付费说客,而普罗斯佩拉显然将从一个对商业更友好的政府中获益。洪都拉斯右翼与美国共和党之间的联系还包括曾任特朗普2020年竞选经理的布拉德·帕斯卡尔(Brad Parscale),他为阿斯富拉的竞选活动提供了协助。
当然,洪都拉斯的选举正值美国在加勒比海地区加剧侵略和军事化之际。华盛顿最初以所谓“芬太尼战争”为由,为其在委内瑞拉沿海法外杀人以及随后关于迫在眉睫的入侵叫嚣进行辩护,尽管毒品并不经过委内瑞拉运输,且只有国会才有权宣战。
鉴于华盛顿至今对他国对其袭击行为的强烈谴责无动于衷,前往投票站的洪都拉斯选民可能担心,如果自由与重建党继续执政,该国可能会面临报复性的经济甚至军事行动。
可以肯定的是:仅靠政治参与,若缺乏对社会运动的持续动员和尊重,将无法实现全体洪都拉斯人的解放、正义与尊严。
随着特朗普政府将目光投向哥伦比亚即将举行的选举,其炮舰外交可能会进一步扩大。“我听说哥伦比亚,哥伦比亚这个国家,正在制造可卡因,”特朗普在上周的内阁会议上提到,“然后他们把可卡因卖给我们……任何这样做并将其卖到我们国家的人都将受到攻击。不仅仅是委内瑞拉。”
经过多年的合作,哥伦比亚与美国的关系在特朗普的咆哮言论下已经破裂,而他在阿根廷近期的非大选年选举中施加影响后,可能会感到更加肆无忌惮。阿根廷总统哈维尔·米莱(Javier Milei)在该国投票前夕获得了特朗普的大规模经济援助,从而声势大振,而与此同时共和党人却在美国国内削减社会福利。作为回报,米莱承诺全力支持阿斯富拉,并称非洲大陆的自由需要“彻底击败自2022年以来将洪都拉斯扣为人质的毒品社会主义”。
除此之外,美国的移民打击行动也在搅动洪都拉斯的国内政治。一些选民表示他们不会投票给卡斯特罗,因为她未能保护移民免受特朗普的伤害。今年7月,特朗普政府发出通知,称将在60天内终止洪都拉斯人的“临时保护身份”(TPS),其严重后果是减少了占洪都拉斯GDP四分之一的关键侨汇收入。随着选举临近,一名在波士顿读书的洪都拉斯学生在飞往德克萨斯州给家人惊喜庆祝感恩节时,无视法官的命令被立即驱逐出境。
今年早些时候,卡斯特罗曾暗示可能会终止军事合作以回应特朗普的大规模驱逐威胁,但面对反对党关于在美国生活的洪都拉斯人将付出代价的强烈反对,她选择了妥协。同样,她在终止与美国的引渡条约问题上也发生了倒退,尽管一些批评人士认为,她最初的立场与其说是原则性的反抗,不如说是为了保护她的姐夫——此人曾被视频拍到与贩毒头目会面。
然而,目前尚无明确方案能减轻特朗普种族主义式的野蛮行径对移民的影响。事实上,卡斯特罗最终的投降并没有为在美国的洪都拉斯侨民争取到任何喘息之机。
自由与重建党的失败将产生深远的影响。在卡斯特罗的领导下,该党兑现了多项承诺,改善了生活成本,如提供电力补贴、撤销能源部门私有化以压低高昂的能源成本、提出分配性税制改革,以及进行包括道路维修在内的基础设施升级。根据经济与政策研究中心的一项研究,尽管面临疫情重创后的经济困境,自由与重建党仍成功将部分社会和经济指标恢复到了疫情前的水平。
这并不是说卡斯特罗政府在国内没有批评者,包括来自左翼的批评;一些人对反腐败进展缓慢表示失望,而对于那些敢于设想更轻松生活的洪都拉斯人来说,经济救济的步伐显得过于缓慢。蒙卡达关于经济民主化的纲领可能未能安抚那些为生计挣扎的人们。但必须在全球资源和机会分配不均的背景下分析自由与重建党的不足。实现持久的政治变革面临着根深蒂固的结构性障碍,尤其是在面对那些抵制甚至以暴力手段抗拒改革的内部权力结构时。
不幸的是,没有任何迹象表明情况——尤其是外国干涉——会在短期内变得更有利。特朗普在洪都拉斯及其他地区以前所未有的、漫不经心的、公开的方式行使美国权力,完全不受任何礼节、人道或法律的约束。随着右翼重新巩固在洪都拉斯国内的权力,许多洪都拉斯人,尤其是最弱势群体的生活注定会变得更糟。必须采取协调一致的行动,才能避免陷入绝望的逃亡和残酷反击的灾难性新循环。
这一点是明确的:仅靠政治参与,若缺乏对社会运动的持续动员和尊重,将无法实现全体洪都拉斯人的解放、正义与尊严。变革需要全球团结,包括来自全球北方反帝国主义活动家的长期抵抗传统,以回击那些合谋支持精英阶层并剥夺其余人权力的跨国力量,无论是在洪都拉斯还是其他地方。正如洪都拉斯左翼的口号所言,“la lucha sigue”:斗争仍在继续。