12月25日下午
海南省新闻办公室举办新闻发布会
对《海南省育儿补贴制度实施方案》
进行详细解读
海南立足自由贸易港建设实际，聚焦群众“生得起、养得起、育得好”的迫切需求，将建立育儿补贴制度作为民生实事重点推进，印发了《海南省育儿补贴制度实施方案》，发布会详细介绍了海南育儿补贴制度的政策定位、核心内容、实施保障、实施成效。
记者从会上获悉，本次出台的育儿补贴制度是按照国家统一部署制定的，具有3个鲜明特点：
一是覆盖范围广。从2025年1月1日起，不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩、三孩，只要是符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿家庭，都能平等享受政策红利。
二是保障导向明确。聚焦0~3岁婴幼儿成长关键期，精准解决家庭养育的“急难愁盼”问题，体现“投资于人”的发展理念。
三是衔接更顺畅。与海南省现有的托育服务、教育减免、住房保障等政策形成合力，构建全方位生育支持政策体系，助力打造生育友好型社会。
在补贴对象上，海南省育儿补贴制度明确为具有海南省户籍的3周岁以下婴幼儿，无其他附加限制条件。
在补贴标准上，统一为每孩每年3600元，按年发放，直至婴幼儿年满3周岁，即连续领取三年。
在申领方式上，依托微信、支付宝和海易办政务服务平台，通过“国家育儿补贴信息管理系统”搭建了便捷的线上申领渠道，实现“一网通办、一次办好”。
申领人只需登录对应小程序，填写婴幼儿、监护人信息并上传必要的证明材料，审核通过后将直接发放至婴幼儿的社会保障卡或银行账户，特殊情况也可发放至申领人的社会保障卡或银行账户。同时，在全省所有乡镇人民政府政务服务大厅、社区街道办事处均设立线下服务窗口，为老年人等特殊群体提供帮办代办服务。
值得注意的是，2025年1月1日之前出生的3周岁以下婴幼儿，也可按应补贴月数折算申领补贴。相关折算标准已经在省卫生健康委官方网站上公布，有需要的群众可自行上网查询。
海南省卫生健康委员会二级巡视员、新闻发言人陈建洪介绍，为确保育儿补贴制度落地见效，海南建立了多部门协同推进机制：财政部门统筹安排年度补贴资金，确保资金足额到位；公安部门提供户籍信息库支撑，供育儿补贴系统自行开展户籍信息核验，为资格认定提供数据保障；人社、营商环境部门优化服务流程，提升政务服务效率；各市县落实属地责任，做好政策宣传、信息审核和咨询服务。同时，将育儿补贴资金纳入专项管理，全程加强监督审计，对骗取补贴的行为将依法依规处理，确保每一笔资金都能够准确发放至婴幼儿家庭。
自政策实施以来，在各部门协同发力和广大群众积极响应下，育儿补贴发放工作稳步推进、成效显著。截至12月25日，全省育儿补贴已审核通过31.75万人，已成功发放超过30万人，有效缓解了家庭育儿经济压力，让政策红利真正直达快享。
生育支持关乎家庭幸福，关乎人口长期均衡发展。下一步，海南将进一步加强业务培训，持续跟踪政策实施效果，根据群众反馈和实际需求不断优化完善政策和流程，让更多家庭享受到政策福利。
热点问题解答
1.补贴明确按年发放，若中途婴幼儿户籍迁出海南，已领取的补贴是否需要退还？户籍刚迁入海南的婴幼儿是否能享受？补贴申领有无时间限制？
答：如果婴幼儿在补贴发放年度内户籍迁出海南，已领取的当年度补贴无需退还，但下一年度原户籍地将自动停止发放。举个例子，婴幼儿已在海南领取2025年育儿补贴，2026年1月户籍迁出，无需退回已领取的补贴。如符合申领条件，2026年可在新户籍地再次申领。如果2026年上半年已在海南领取2026年育儿补贴，下半年户籍迁出，也无需退回已领取的补贴，但不能在新户籍地重复申领。省际之间通过户籍信息共享机制，实时监测领取资格变化，确保政策执行精准、公平。
同样，按照“落户即享”的原则，婴幼儿取得海南省户籍后，无论户籍迁入时间长短，只要当年没有在其他省市领取育儿补贴，都可按规定在海南申领当年育儿补贴，没有额外的户籍年限要求。关于申领时间限制，育儿补贴应当在规定的年度内提出申请，截止时间为当年的12月31日。每年申请一次。
（1）对于2025年1月1日及之后出生的婴幼儿，应当在出生当年或次年提出首次申请，并在之后的连续两个年度分别提出续领申请。
（2）对于2025年1月1日之前出生的婴幼儿：
2022年出生的婴幼儿，可申领1次，应当在2025年提出；
2023年出生的婴幼儿，可申领2次，分别在2025年和2026年提出；
2024年出生的婴幼儿，可申领3次，分别在2025年、2026年和2027年提出；
未在规定年度内提出申请的，视为自动放弃当年申请资格。后续年度的育儿补贴可继续在规定年度内提出申请。
2.如果在申领过程中遇到问题，有哪些咨询渠道？
答：全省建立了“三级咨询网络”，也就是在省、市县、乡镇层面分别设立政策咨询热线（省卫生健康委官方网站上可查询），专门解答补贴申领程序和资料审核内容，提供“一对一”的帮办指导，确保群众疑问能够得到及时解答。
3.2026年度育儿补贴的续领和新申请工作将如何开展？此前已申领过的家庭是否需要重新提交申请？2025年出生但未及时申请的婴幼儿，2026年还能享受补贴政策吗？
答：我省2025年育儿补贴发放工作已基本完成，2026年度的申领工作也是广大群众当前高度关注的。省卫生健康委已统筹做好各项部署，确保政策衔接顺畅、红利持续释放。
关于2026年度的补贴申领，这里提醒大家几点：
一是具体申领启动时间，请大家关注育儿补贴系统的提示信息，系统开放后符合条件的家庭可随时通过线上或线下渠道申领。
二是2025年已成功申领过育儿补贴的家庭，也需登录“国家育儿补贴信息管理系统”重新提交2026年度申请，提交前请务必再次仔细核对相关信息，如有变化可在系统内直接修改，确保资金发放准确无误。
三是如果婴幼儿户籍地址发生变动，需按系统提示上传最新户籍证明材料，以保证顺利申领。
四是部分2025年出生、符合申领条件但未及时提交申领申请的婴幼儿家庭，可以在2026年申领补贴，补贴仍按“每孩每年3600元、连续发放三年”的标准执行，不用担心会少领一年。后续，也将通过官方网站、微信公众号等多种渠道，持续宣传2026年度育儿补贴申领工作，并依托“三级咨询网络”及时解答群众疑问。
4.补贴明确可发放至婴幼儿社保卡，不少在外务工的海南家庭想为孩子异地办理海南社保卡，人社部门在这方面有哪些服务举措？能提供哪些支持？
答：社保卡是惠民补贴发放的重要载体，为方便群众尤其是在外务工的海南家庭办理婴幼儿社保卡，推出了“省内异地通办、省外线上全程办”的服务举措，全力保障育儿补贴顺利到账。
首先，在省内异地办理服务上，已实现婴幼儿社保卡“全省通办”，家长无需返回户籍地，可直接在海南700余家社保卡服务网点就近为孩子申请办理。办理时只需携带婴幼儿身份证或户口簿原件、监护人身份证原件及关系证明，可当场办理，当场领卡，享受“立等可取”服务。对于刚出生未办理出生证明的婴幼儿，家长还可通过海南省政务服务网、海易办APP新生儿出生“一件事”联动办理社保卡。提交申请后，家长可选择就近的服务网点领卡或邮寄领卡。在外省异地办理服务上，已实现婴幼儿社保卡“跨省通办”，家长可通过电子社保卡APP、电子社保卡微信或支付宝小程序线上办理。审核通过后，社保卡将通过邮寄方式送达。
其次，在支持保障方面，建立了“电话+技术”双重支撑体系：省级层面提供社保卡服务热线0898-12333，解答异地办卡咨询、进度查询等问题；针对办卡过程中出现的信息核验、系统操作等问题，组建了专业服务团队，与合作银行实时联动，确保问题快速响应解决。同时，还在各市县一卡通机构设立社保卡服务窗口，安排专人协助异地群众办理业务，让大家在海南办理社保卡更加省心、便捷，保障育儿补贴顺利发放。