在乐山市五通桥区金粟镇,四面环水的双漩村素有“江心岛”美誉。这个幅员面积4.6平方公里的传统村落,通过一部朗朗上口的《双漩村村规民约三字经》,走出了一条乡村治理与乡村振兴相得益彰的新路径,先后获评“四川省首批传统村落”“乐山市特色产业‘亿元村’”“乐山市乡村振兴示范村”。
共商共议 一部“三字经”凝聚治理共识
“双漩村,是宝地,将你我,来养育”;“跟党走,爱集体,大小事,要商议”“兴产业,促兴旺,勤劳作,共富裕”“讲卫生,护村容,公家物,要爱惜”……由村民反复商议、共同确定的96字《双漩村村规民约三字经》,源于村民代表大会多次讨论修订。据五通桥区金粟镇双漩村党总支书记徐进介绍,村规民约制定之初,考虑到传统口语传播习惯和文明传播的便捷度,选择采用了“三字经”模式,将复杂条款浓缩为简洁句式,使村民们能够“听几遍就能背”、“背几遍就成日常”。
这一经由村民代表大会多次讨论修订的过程,让村民态度发生了切实转变——从最初的“好奇观望”“事不关己”,到后来的“逐渐认同”“主动关心”。村民们普遍认为,“有了规矩,办事更公平,村里更和睦”。如今,村规民约三字经通过广播定期播放、微信群推送、召开坝坝会讲解等多种形式融入村民日常生活,真正从墙上文字变成了心中共识。
机制创新 一套“积分制”激发内生动力
为推动村规民约落地,双漩村联合供销社依托电信“数乡e村”微信小程序平台,搭建数字积分超市,制定《双漩村全面推进和美乡村基层治理积分制管理工作实施方案》,细化社会治安类、和美乡村建设类、乡风文明类、生态治理类、诚实守信类等六大类加减分具体事项。
村民遵守村规、参与公益、美化环境等行为均可获得积分,凭积分可兑换生活用品。通过积分制,有效激发了村民参与乡村治理、投身乡村振兴的内生动力。
针对“爱家庭,睦邻里,遇纠纷,勿动气”的村规民约条款,双漩村创新“邻聚里”平安员工作机制,按照“情况熟、口碑好、声望高”的标准选设“邻聚里”平安员7名,构建“5分钟邻里守护圈”,重点聚焦矛盾纠纷“发现在早、化解在小”。“邻聚里”平安员已参与调处矛盾纠纷化解5件,实现矛盾纠纷数量、派出所接处警数量双下降。
村规引领 从行为规范到发展动能
村规民约在双漩村不仅是行为规范,更转化为发展动力。“兴产业,促兴旺,勤劳作,共富裕”的理念为村庄发展指明方向。在村规民约营造的诚信、有序氛围中,双漩村作为五通桥区百里交通产业环线和百里粮经产业带“双百”工程的南端重点村,明确了“一轴一心一环四区”乡村振兴发展规划和“农商文旅体”融合的发展思路,奋力打造“农业强、农村美、农民富”宜居宜业和美“江心岛”。
双漩村大力弘扬“学先进、作表率”的新民风,坚持以村规民约为根本遵循,结合实际细化制定先进典型评选标准,开展党员示范户、孝老爱亲模范、种植能手等多类先进典型评选活动,通过严格程序、公开评选表彰各类先进典型18户,示范带动50余户村民制定家风家训,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
村里设立村庄“幸福记事本”——家有喜事宣传专栏,记录村民新婚、高龄、金婚银婚、参军入伍等的幸福时刻,带动8户村民简办喜事,真正让喜悦被看见、让文明被传递。由此培育的文明乡风,吸引了更多资源汇聚,走出了一条“以工补农、以城带乡,新老村民共治共建”发展新路径。
据五通桥区金粟镇副镇长干雄介绍,下一步,镇上将结合实际,适时指导双漩村进一步优化调整村规民约的条款,确保其针对性、实用性;持续开展“优秀村规民约”评选、典型案例分享会,组织全镇各村(社区)观摩学习,营造比学赶超良好氛围;探索拓展积分应用场景,丰富可兑换实物内容,逐步探索积分与优质惠农服务、推优入党等挂钩,提升积分“含金量”,持续激发村民参与的主动性。此外,双漩村将建立动态修订机制,适时召开村民代表大会,结合发展新需求对民约进行补充修订,使其保持活力。
图:环境优美的双漩村一景 双漩村工作人员向村民宣传村规民约三字经 图片由金粟镇提供
来源:乐山市融媒体中心 记者:罗晓玲