暖心底色绘就幸福嘉州

——乐山“十四五”数据里的民生答卷

“十四五”即将收官，12月23日，市政府新闻办举行乐山市“十四五”成就系列新闻通气会（第五场），聚焦社会民生保障领域，通过一组组详实数据、一个个鲜活案例，生动展现“十四五”期间乐山在教育、民政、人社、卫生健康、医疗保障等民生赛道的亮眼成绩。

增进民生福祉是发展的根本目的。“十四五”以来，乐山始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣群众急难愁盼问题，把民生福祉放在优先位置，从教育公平到养老保障，从就业帮扶到医疗提质，从医保惠民到社会治理，全方位、多层次、宽领域推进民生事业升级，让发展成果更多更公平惠及全体市民，书写了一份有温度、有质感的民生答卷。

教育提质：

公平优质奠基未来

教育是民生之基，更是未来之望。“十四五”时期，乐山教育强市建设迈出坚实步伐，全市现有各级各类学校854所，在校学生47万人，教职工4.2万人，教育公平与质量提升取得显著成效。

资金投入持续加码，教育保障坚实有力。五年间，乐山累计投入249亿元用于教育发展，实施教育项目128个，新增公办学位4.15万个。构建覆盖全学段的学生资助体系，发放各类资助金8.85亿元，惠及学生70.75万人次。投入4亿元升级数字化设施设备，建成省级“网链共享计划”领军（引领）学校6所，“四川云教”覆盖城乡学校126所。

优质资源供给持续扩大，全学段教育均衡发展迈上新台阶。学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比分别达到97.5%、87.8%、61.5%，今年学前一年免保教费惠及儿童25677名；义务教育巩固率提升至100%，适龄残疾儿童少年入学率达98.6%，随迁子女在公办学校及政府购买服务民办学校就读比例超过90%，全域通过义务教育基本均衡发展国家认定；高中阶段毛入学率提升至97.94%，乐山入选全省科学高中建设试点重点推进市。

师资队伍与改革创新双轮驱动，教育发展活力持续迸发。引进各类教育人才3679人，获评全国教育系统先进集体2个、模范（优秀）教师8人；“学前学普”获全国脱贫攻坚组织创新奖，东西部协作“蓝鹰工程”入选全国示范典型案例，课后服务经验做法被教育部在全国推广。

民政暖心：

兜牢底线传递温情

“十四五”期间，乐山聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，从养老服务到社会救助，从特殊群体保障到社会事务优化，用实干实绩温暖千家万户。

养老服务体系不断完善，五年累计投入4.6亿元实施58个养老重点项目，新建、改建养老机构9个，新增护理性床位2070张，让更多老年人实现“老有所养、老有所安”。城市“15分钟养老服务圈”全面构建，24个嵌入式社区养老服务综合体、49个社区日间照料中心等相继投用；农村三级养老服务体系持续筑牢，建成75个农村区域养老中心、12个县级失能老人照料中心，在全省率先完成农村公办养老机构县级直管改革，实现院容院貌、服务质量、幸福指数“三升”和安全风险“一降”。

社会救助网络织密织牢，累计争取中省困难群众救助补助资金28.1亿元，精准为719.58万人次困难群众发放最低生活保障待遇。连续5年上调保障标准，农村低保标准从420元提高到580元、增长38%，城市低保标准从620元提高到788元、增长27%，13.2万困难群众同步充分享受到经济社会发展红利。

特殊群体关怀精准滴灌，社会治理焕发新活力。实施“嘉佑童心、乐享未来”“正心”健康工程，累计为近60万人次未成年人开展心理测评，构建“1+12+N”未成年人心理健康保护体系；慈善事业蓬勃发展，五年累计募集爱心款物8.62亿元，建成四级公益慈善服务平台281个，设立社区慈善基金289支，慈善发展水平始终位居全省前列。

人社固本：

稳定就业夯实保障

五年来，乐山人社部门坚持人民至上的价值取向，聚焦就业、社保、人才工作，千方百计夯实民生之本、筑牢保障之依、激活发展之要，让群众获得感成色更足。

就业政策落地见效，五年累计支出就业补助资金9亿元，发放稳岗返还资金1.96亿元，全面推广“免申即享”“直补快办”政策兑现新模式，政策红利“一键直达”。全市城镇新增就业累计超22万人，脱贫人口务工规模始终保持在7万人以上；累计发放创业担保贷款11.71亿元，扶持创业0.35万人，带动就业1.07万人。“乐创乐业”服务品牌持续升级，构建“城市15分钟、乡村5公里”就业服务圈，共举办招聘会1300余场，提供岗位28万余个；数智乐邻“煲就业”基层服务站惠及劳动者108万人次。同时，坚决打击欠薪欠保等乱象，累计为2万余名劳动者追回1.88亿“血汗钱”。

社会保障覆盖面持续扩大，待遇水平稳步提升。全市基本养老保险参保人数达到252.63万人，参保率提高到95.2%，失业、工伤保险参保人数分别达32.41万人、49.01万人。工伤发生率较“十三五”期末下降25.4%，推广“新职伤”试点，累计为1万余名外卖骑手等新业态劳动者戴上“安全盔”。月最低工资标准从“十三五”期末的1650元上调至2200元，全市104.43万人基本养老保险待遇按时足额发放，企业职工基本养老保险月人均待遇超2300元。社保服务不断优化，69项社保公共服务事项实现“一窗受理”，50个社银一体化服务点挂牌启用，“跨省通办”“川渝通办”让群众办事更便捷。

人才队伍建设成效显著，发展支撑更加有力。累计开展补贴性培训超16万人次，技能人才总量达34.22万人；专技人才总量超6.8万人，高级专技人才占比上升至14.31%，高于全省平均水平。

健康护航：

提升服务普惠于民

健康，是美好生活的底色，是人民群众的基本需求。“十四五”期间，乐山加快构建覆盖全生命周期的健康保障体系，让群众看病更便捷、就医更省心。

医疗服务能力大幅提升，“看病难”问题持续缓解。全市各级各类医疗机构达3128家，二级及以上医疗机构56家，其中三甲医疗机构6家，“十四五”期间实现了数量翻番。全市医护人员总数达到22254人。在全市网格布局4个城市医疗集团，7个县（市）全面推进紧密型县域医共体建设，建成社区医院15家、县域卫生次中心24个，村卫生室达标率95%，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。上线运行四川省互联网总医院乐山市分医院及检查检验结果共享互认平台，全面落实“三日内复诊免挂号费”政策，累计惠及群众70万余人次。

重点人群保障全面加强，健康服务更有温度。全市建成17个市县危重孕产妇救治中心，15个新生儿救治中心，5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率均保持低位运行。出台促进生育支持20条政策，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.75个。开展“健康敲门行动”，为失能老年人免费上门服务11.7万人次，建成医养结合机构19家，二级以上综合医院设老年医学科比例达95.45%。全市人均预期寿命超过79岁，高于全国、全省平均水平；15岁及以上人群吸烟率低于20%，居民健康素养水平逐年提升。

医保改革红利持续释放，保障公平可及。全市基本医保参保率稳定在96%以上，职工、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别稳定在80%、70%以上。累计72.27万人次享受医疗救助待遇，报销金额超4.65亿元。完成国家和省级、省际联盟组织的1074种集采药品、35种医用耗材和1128种医用试剂集采落地，药械价格平均降幅52%，累计为群众和医保基金节约近3.3亿元。全面打造“15分钟医保服务圈”，全市累计279万人申领激活医保码，激活率91.79%、结算率71.29%，累计完成跨省、省内异地住院联网结算29.3万人次，结算总费用42.92亿元，联网结算率达96%以上，就医结算更便捷。

来源：乐山市融媒体中心 记者：鲁倩文