12月12日召开的县委十四届十次全会审议通过了《中共睢宁县委关于制定睢宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》既坚决贯彻了中央、省、市相关会议精神，也充分结合县域实际，接续“十四五”发展脉络，聚焦发展必需和民生急需，系统部署了“十五五”期间睢宁经济社会发展和党的建设各方面工作，科学、务实、合理设定了各项目标，有利于睢宁在今后五年进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，开创现代化建设新局面。

睢宁融媒推出系列报道《县委全会精神解读——“十五五”的十五个关键词》，从一个个关键词入手，探寻各项目标举措制定的底层逻辑，展望未来五年睢宁稳中求进、奋力突破的动人图景。

第九期

我们要解读的关键词是

新型城镇化战略五年行动计划

城镇化是现代化的必由之路，

是解决农业、农村、农民问题的重要途径，

是推动区域协调发展的有力支撑，

是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

2024年7月28日，国务院发布关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知。

《中共睢宁县委关于制定睢宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中专门提出：推进以人为本的新型城镇化，并明确要求，落实新型城镇化战略五年行动计划。

“以人为本”点明新型城镇化战略五年行动计划的根本目的——满足人民日益增长的美好生活需要。

如何推进这一行动计划落地落细落实？

2025年，

睢宁以创建全国文明城市提名城市为引领，

深入推进以人为本的新型城镇化建设，

持续提升城市生活品质。

具体体现在硬件、管理、文明三个维度。

城市基础配套不断完善

2025年9月1日，红叶路改造工程主体路面完工，开放通车。红叶路是连接新老城区的南北向主干道，今年，我县将红叶路改造工程列为重点城建项目推进，从双向两车道到双向六车道，大大缓解了红叶路的交通压力。

不只是红叶路焕然一新，今年，

• 我县实施33个小区及城中村雨污管网改造；

• 改建内城河等7座阻水桥梁；

• 新建小睢河、南门2个口袋公园；

• 新增“智慧停车”泊位500个；

• “滚动式”微提升经验做法被《新华日报》头版刊发。

城市管理水平逐步提高

2025年，

睢宁深入推进“城管进社区”服务机制

和“马路办公”管理模式，

农贸市场、背街小巷等重点场所

环境持续改善，

占道经营、飞线乱线等

突出问题整治有序推进，

物业服务质量实现有效提升。

城市文明内涵更加丰富

深入实施陈规陋习治理，

开展文明实践活动2000余场，

持续涵养良好家风、淳朴民风、文明乡风。

姚集镇陈井村，庆安镇林庄村

入选“全国文明村”，

双沟镇获评“全国文明镇”，

成功创成全国文明城市提名城市。

“十五五”期间，

睢宁将如何以人为本，

满足人民日益增长的美好生活需要？

《建议》明确：把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务，科学有序推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，有效维护进城落户农民农村权益。落实新型城镇化战略五年行动计划，推动产业配套设施，公共服务设施扩面提质，提升县域综合承载能力。推动城乡要素双向流动，深入推行科技特派员制度，促进土地、人才、资本在城乡间高效配置，公平交换。实施现代化美丽宜居小城镇建设行动，支持重点中心镇和经济发达镇建设现代化新型小城市，引导被撤并乡镇集镇区特色化、差异化发展。

《建议》将国家战略与地方实际具体结合，

紧扣农业转移人口市民化这一首要任务，

前瞻性布局，

“以人为本的新型城镇化”

正从宏观战略转化为可观可感的

生活品质提升。