为进一步提升公共文化服务水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求，我市积极探索公共文化服务场馆委托运营模式，通过政府购买服务形式，以剧院运营公司市场化抓手，创新实施“剧院购买演出服务”机制，有效激发市场活力，破解文旅企业“发展乏力”、剧院运营“效能不高”难题，初步形成了社会效益与经济效益相统一的良好局面。
深入调研，科学决策，探索运营新模式。铜川剧院作为铜川市按照甲等A类标准建设的专业剧场，设施配置在全省处于领先水平，可满足各类会议及大中小型文艺演出需求。2019年至2024年，累计承办重要活动80余场，成为展示城市文化形象的重要窗口。但2019年交由公司自主运营后，其公共文化服务职能履行缺乏清晰路径，公司运转举步维艰。为此，我市组织人员先后赴商洛剧院、安康汉江大剧院和宝鸡大剧院实地考察学习剧院运营管理的先进理念和经验，重点了解剧院运营模式、财政支持办法及绩效管理成效等方面的情况。参照省内多地“政府购买服务+自主经营”的成熟模式，结合实际，通过购买演出服务的形式，确立了由市财政局安排资金，市文化和旅游局委托剧院运营公司以市场化方式承办演出服务，并负责剧院日常运维的管理新机制。同时，市文化和旅游局负责对剧院运营公司进行业务指导和具体考核，共同探索公共文化场馆高效运营、持续发展的新路径。
精准施策，协同发力，实现服务新突破。加大资金投入，发挥财政职能。2024年，为保障场馆正常运行，我市结合铜川剧院2020—2024年费用发生情况对铜川剧院运行所需经费进行评审。2025年，市财政局以购买演出服务的形式将剧院运行所需资金以演出采购费及基础运维费的形式纳入年初预算予以保障。同时，充分发挥绩效监控及财政监督职能，动态跟踪资金使用情况、演出执行进度，会同市文旅局开展绩效评价,评价结果作为下年度预算安排的重要依据，形成“花钱必问效、无效必问责”的鲜明导向，确保财政资金安全、规范运行。
建立考核标准，强化制度约束。为实现“周周有演出、月月有精彩、全年无淡季”的目标，市文化和旅游局制定《铜川剧院委托经营管理方案》《铜川剧院绩效考核工作标准》，建立量化考核体系，明确年度42场（30部）剧目演出任务，其中，A类演出2场、B类演出5场、C类演出5场、其他小型演出20场、公益性演出10场。与剧院运营公司约定购买演出服务费付费方式，并实行季度评分制，以结果导向将资金拨付与剧院公司绩效考评结果直接挂钩，充分引导和激励公司切实提高演出质量。
公司主动破局，化解经营难题。由于地方演出市场疲软、群众未形成花钱看剧的习惯等多重因素影响，剧院演出票务收入有限，面对经营压力，剧院公司精准施策主动破局，全力缓解运营困境。一方面，聚焦演出宣发提质增效：线上依托售票平台打造“剧目宣传短视频+购票链接弹窗”组合内容，观众既能直观了解剧情亮点，又可一键跳转完成购票，缩短决策路径；线下在商圈、社区电梯投放“2025铜川文旅演出季”主题海报，并同步推出6折早鸟票福利，以“视觉曝光+优惠刺激”双驱动，有效提升剧目关注度与购票转化率。另一方面，主动联动陕西省内兄弟院团，重点引入话剧《白鹿原》、豫剧《秦豫情》、杂技剧《丝路彩虹》等“省级惠民演出”补贴剧目，不断优化演出成本。
成效初显，动能释放，文化惠民谱新篇。文化供给提质增效，截至目前，铜川剧院已完成演出34场（19部），涵盖了戏剧、舞剧、儿童剧、音乐剧、音乐会等多元形式，其中“文化惠民”公益演出4场，观众对演出品质及舞台效果满意度达95%以上，有效丰富了市民精神文化生活。通过引入惠民补贴剧目，凭借政策扶持与资源倾斜，不仅让整体演出成本较市场常规剧目降低60%以上，更以“60—120元惠民票价”搭配高水准内容，为演出季吸引了超万名观众到场，既充分满足了市民对话剧、戏曲、杂技等多元艺术形式的需求，又切实减轻了剧院运营压力，真正实现社会效益与经济效益双赢。
剧院运营能力提升。在积极完成演出任务的同时，剧院运营公司积极完成出入口破损道路加宽修复、空调管道全面检修，消除安全隐患。通过招标引入专业物业公司，负责环境卫生、安保服务、绿化养护及设施设备维护；与资质企业签订消防维保合同，保障消防系统正常运转。联合本地高校建立“企业职工+学生”服务团队，开展礼仪与专业技能培训。完善票务系统，实现线上购票、在线选座、演出资讯查询等功能，优化检票流程，平均缩短观众入场等待时间至3分钟以内。
按照陕西省关于开展2025年度成本预算绩效管理试点的工作安排，市财政局将剧院购买演出服务项目纳入试点项目，积极与市文化和旅游局、剧院运营公司联系配合，开展成本绩效试点评价工作。下一步，市财政局将以成本预算绩效评价结果为依据，进一步合理统筹安排，提高财政资金配置效率和使用效益，不断探索完善更精细、合理的管理和考核方式，推动公共服务绩效管理。并引导剧院运营公司在充分发挥财政资金效益的前提下，不断提高自主经营能力，确保铜川剧院更好发挥正确的舆论导向作用，促进铜川市公共文化服务取得高质量发展新成效。