昆明市口岸和物流办许波:优国际陆港布局、畅国际联运通道,驱动内陆城市向开放前沿转型

今天,我从四个方面向大家做汇报。

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昆明市人民政府口岸和物流办公室党组书记、主任 许波)

高质量共建“一带一路”对物流发展提出新要求

昆明作为云南省会,具有“东连黔桂通沿海,北经川渝进中原,南下越老达泰柬,西接缅甸连印巴”的区位优势。随着“一带一路”倡议深化、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)全面生效、中老铁路贯通运营和昆明全面托管并建设磨憨国际口岸城市,昆明正从内陆城市逐步转变为面向南亚东南亚的开放前沿,未来在区域经济一体化中将发挥更重要的作用。

从地理区位优势看,昆明枢纽地位稳固,辐射南亚东南亚,是中国与东盟国家陆路连接枢纽。作为泛亚铁路起点,昆明未来将连通越南、老挝、泰国、缅甸等国,形成国际铁路网络。从交通网络优势看,昆明立体化国际大通道已成型。中老铁路通车四年来,进出口货物超1600万吨、货值达702亿元,服务6000多家企业,辐射19个国家和地区。从开放平台优势看,昆明多层次合作载体将推动区域经济一体化发展。从政策支持优势看,国家战略的不断赋能为昆明扩大开放奠定坚实基础。

高起点构建通道体系对物流转型带来新机遇

从国家战略驱动看,建设面向印度洋的国际陆海大通道是“一带一路”倡议和西部陆海新通道的重要组成部分。从周边地缘优势转化看,云南与缅甸、老挝接壤,拥有磨憨、瑞丽、清水河等口岸,建设面向印度洋的国际陆海大通道可将区位优势转化为枢纽经济优势,助力云南从“末梢”变“前沿”。从国内区域协同发展看,建设面向印度洋的国际陆海大通道,中西部城市群可以便捷通过该通道深度参与国际循环。

为抓住这些新机遇,我们重点推进以下工作:一是织密多式联运通道,物流辐射范围进一步拓宽。二是推进陆港与口岸建设,开放硬件根基进一步夯实。三是搭建多元合作平台,跨区域协作机制进一步完善 。四是创新物流与外贸模式,开放发展动能进一步激活。

优化国际陆港布局:从“物理节点”到“价值枢纽”

中国·昆明国际陆港是云南省政府主要领导亲自组织推动的重大战略,按照“双核两翼”空间布局:分别是安宁北港区、磨憨南港区、东翼王家营片区、西翼晋宁青山片区。

2023年以来,我们系统推进昆明国际陆港建设,取得初步成效,体制机制不断完善,多个重点工程投入使用,国际合作成果丰富,吸引了众多企业在当地布局,运贸联动不断推进。

未来昆明国际陆港建设将围绕做强中枢、分区协同,打造“立体化”陆港体系。一是要全面提升陆港核心枢纽能级;二是推动“港-产-城”融合发展;三是推进数字化与绿色化转型。

畅联国际物流通道:从“交通线”到“经济带”

昆明虽然已经获批国家物流枢纽承载城市、国家供应链示范城市等称号,但在跨境物流方面仍有堵点:一是物流过境多而增值环节不足;二是各类口岸、场站功能单一,缺乏一体化协同;三是跨境通关各种堵点依然存在,跨境手续、标准差异、信息孤岛等问题仍然不同程度制约着国际物流效率。

面对这些堵点,一是南向深化中南半岛通道要突出“快”。二是西向开辟印度洋新通道要谋求“通”。三是国内无缝对接国家货运网络要强调“融”。四是强化机制创新提升“软联通”水平。五是强化主体培育激发市场活力。六是要强化要素保障夯实发展基础。

未来,昆明市将筑枢纽、畅通道、强口岸、搭平台、聚产业,实现基础设施从增量扩张转向存量优化,发展动力从资源投入转向“新质驱动”, 服务重点从“园区经济”转向“枢纽+产业”, 治理方式从“条块分割”转向“统筹协调”,构建更加高效、更加畅通、更加智慧的跨境物流体系。(本文根据2025年12月11日下午昆明市人民政府口岸和物流办公室党组书记、主任许波在“2025物流企业家年会”高水平构建跨境物流新通道平行论坛上的演讲编辑整理,内容有删改,未经本人审阅,同步刊登于《中国物流与采购》杂志2026年第1期。)


责编:王梓菲