保障劳动者工资权益，事关高质量充分就业和社会公平正义。近年来，各级人力资源和社会保障部门与人民法院紧密协作，围绕保障劳动者工资权益这一民生重点，持续强化行政处理与司法执行的衔接配合，切实推动执法决定落地见效，确保劳动者工资“落袋为安”。为充分发挥典型案例的示范引领作用，山东省高级人民法院与山东省人力资源和社会保障厅联合发布4起拖欠劳动者工资强制执行典型案例。
案例一：府院联动+提级执行 确保劳动者报酬优先受偿
即墨区人力资源和社会保障局接到投诉，青岛某科技公司拖欠职工工资。经调查核实，确认该公司拖欠工人工资。经即墨区人力资源和社会保障局责令限期支付，该公司逾期未支付。后，即墨区人力资源和社会保障局依法作出行政处理决定，责令该公司向工人支付欠发工资72万余元，并按照应付金额50%标准加付赔偿金。决定生效后，该公司未主动履行义务，经即墨区人力资源和社会保障局申请，即墨区人民法院裁定准予强制执行。
执行中，发现该公司因涉及金融借款合同、民间借贷、买卖合同、建设工程合同等近200件执行案件，主要财产系其名下土地使用权、在建工程及地上附着物等，财产已被青岛市中级人民法院依法拍卖，拍卖款项不足以清偿全部债务。为保障职工工资支付，减轻后续参与分配的诉累，经即墨区人力资源和社会保障局申请，即墨区人民法院向青岛市中级人民法院报请提级集中执行。青岛市中级人民法院提级并案执行，在《执行财产分配方案》中将该部分工人工资案款优先分配。分配方案作出后，首封债权人与优先权人对分配方案提出异议。为确保工人工资得以优先、快速兑现，青岛市中级人民法院突破“异议即中止”的常规程序，未简单机械地将其导入分配方案异议和诉讼审查程序中止分配，而是主动释法说理，促成异议债权人同意优先分配工人工资及其赔偿金的分配方案。目前工人工资及其赔偿金已执行到位，案款正在发放中。
本案是人力资源和社会保障部门与人民法院通过府院联动机制，运用提级执行程序，成功破解企业资不抵债困境下劳动者工资支付难题的典型案例。行政与司法协同发力，不仅从程序上打通了执行梗阻，更从实体上主动化解矛盾，确保了劳动报酬优先受偿的实质性实现，实现了法律效果与社会效果的统一。
案例二：府院联动显温情 柔性执结破两难
荣成市人力资源和社会保障局接到投诉，某材料公司拖欠工资。荣成市人力资源和社会保障局立即进行调查，现场协调处置，确认该公司拖欠工人工资，责令限期支付，该企业逾期未支付。荣成市人力资源和社会保障局依法作出行政处理决定，责令该公司支付欠发2名工人工资3万余元。决定生效后，该公司未主动履行义务，经荣成市人力资源和社会保障局申请，荣成市人民法院裁定准予强制执行。
执行中，执行人员了解到该材料公司规模较小，由于受市场影响，资金短缺出现了短暂性经营困难。该公司正积极筹措资金，有望在较短时间内恢复正常经营。考虑当事人双方利益，执行员认为暂不宜对被执行人采取强硬“查、冻、扣”执行措施，也不宜将企业纳入失信名单，达成和解才是本案最优解。经过充分协商，最终促成当事人达成执行和解，目前，2名工人工资已经全部结清。
通过积极促成和解协议这种柔性执行方式，不仅维护了法律的权威和尊严，使得劳动者的工资得以兑现，劳动者的“纸上权利”变为“真金白银”，切实维护了劳动者的基本生活保障和合法权益；又护航企业健康发展，对于非恶意拖欠工资的企业，不采取强制措施避免企业因经营停滞而陷入困境，为企业后续发展保留了生机；还有助于在社会上营造诚实信用的良好氛围，推动社会诚信体系的建设，实现了维权、护企、安民的法律效果与社会效果的统一，为优化营商环境、实质性化解矛盾纠纷提供了生动范本。
案例三：行执联动聚合力 灵活施策解“薪”忧
寿光市人力资源和社会保障局接到投诉，某民营医院装修项目拖欠工资。经调查核实，确认案涉项目施工单位某建设公司拖欠工人工资。寿光市人力资源和社会保障局依法作出行政处理决定，责令该公司支付48名工人工资44万余元。该公司以与建设单位存在工程款纠纷为由未履行工资支付义务。在历经行政复议及诉讼程序，行政处理决定得以维持后，经寿光市人力资源和社会保障局申请，寿光市人民法院裁定准予强制执行。
执行中，该公司在支付6万元后，剩余38万余元工资款迟迟未履行。寿光市人力资源和社会保障局通过深入摸排，了解到该公司与发包人之间的工程款诉讼纠纷已达成调解，且发包人已将工程款汇入审理该案的法院账户。掌握该线索后，寿光市人力资源和社会保障局迅速与法院执行人员对接，执行人员及时采取了查封冻结措施。期间，该公司反映其当前经营面临困难，亟须动用该笔工程款缓解资金压力，并承诺一旦款项解封，将优先用于支付拖欠的工资。为兼顾劳动者权益保障与企业纾困，执行人员创新实施“分批解封、工资优先”方案：即先解封该公司基本账户，保障正常使用账户进行收支结算，并解封部分款项，监督绝大部分款项专项用于工资发放，其他款项用于缓解资金压力；待工资支付核实无误后，再逐步解封剩余款项。在寿光市人民法院的监督下，目前，拖欠的工资已全部发放到位。
“分批解封、工资优先”方案的独特之处：一方面，涉案农民工期待在该公司继续务工，该公司作为总包单位拥有涉案农民工银行账户，便于迅速支付工资，同时缓和用人单位和农民工的矛盾，利于企业后续用工；另一方面，先行解封部分账号，便于企业运转，为企业后续发展营造良好营商环境。本案是行政与司法高效联动、灵活执行，成功化解欠薪纠纷的生动实践。执行过程中，拓宽渠道、及时查控被执行企业的财产或债权，是保障劳动者权益的关键举措。同时，在坚决维护务工人员劳动报酬权、解除其“薪”忧的基础上，审慎考量市场主体生产经营中遇到的实际困难，创新实施“分批解封”的执行方案，为企业正常运转和后续发展创造条件，实现了保障民生与优化营商环境的有效平衡，充分彰显行政与司法协作的智慧与温度。
案例四：行政司法联动破局 巧执质保金解“薪”愁
无棣县人力资源和社会保障局接到投诉，某项目拖欠工资。经调查核实，某科技公司为该项目施工总承包方，拖欠34名农民工工资64.4万元。无棣县人力资源和社会保障局依法作出行政处理决定和行政处罚决定。决定生效后，该公司仍未主动履行义务，经无棣县人力资源和社会保障局申请，无棣县人民法院裁定准予强制执行。
执行中，经查发现，该公司系外地企业，其名下银行账户多无资金，跨区域查控耗时耗力，短期内难以推进，案件执行陷入僵局。为打破困局，切实维护农民工权益，无棣县人力资源和社会保障局与无棣县人民法院并未就此止步，多次协同联动,通过深入走访项目建设单位、核查项目施工合同等方式排查财产线索。经与该项目的建设单位沟通核实，执行人员发现：该公司在建设单位尚有工程款等未到期债权。抓住此关键线索后，无棣县人民法院第一时间对上述债权采取了查封措施。在无棣县人力资源和社会保障局协同配合下，无棣县人民法院多次与建设单位沟通协调，建设单位主动将“未来债权”先行支付，用于优先清偿农民工工资。目前，拖欠的64.4万余元农民工工资全部发放到34名农民工手中。
本案展现了行政执法与司法执行联动在深挖财产线索、拓展执行路径上的强大合力。通过部门协作，将总包单位对建设单位的“未来债权”转化为可供执行的“现实财产”，为破解欠薪执行难开辟了新思路。本案不仅体现了执法人员、司法人员为民尽责、能动履职的担当精神，更形成了“深入关联方、查控预期收益”的可复制办案模式，对于综合运用各种法律手段治理欠薪、切实保障劳动者合法权益，具有极强的示范和指导价值。
记者:郭梦桐 编辑:曹梦佳 校对:杨荷放