“长护数据、数说长护”。面对人口老龄化的时代课题，作为全国长护险制度先行先试的探路者，成都市八年深耕不辍，把制度探索化作可感可及的民生温度。通过民生保障、经济发展和制度创新协同推进，为破解“一人失能、全家失衡”的社会难题，交出一份行之有效的民生答卷。
制度渐次覆盖全民。八年来，成都市长护险参保覆盖范围持续扩大，从职工群体起步，逐步纳入省本级职工、成年城乡居民和未成年居民，参保人数从2017年705.25万人，稳步增长至2025年9月1912.08万人，参保规模位居全国长护险建制统筹区首位。
受益规模持续扩大。成都市长护险稳步将重度失能、中度失能，躯体失能、失智失能等不同情形均纳入待遇保障范围，年度待遇享受人数从2017年0.84万人跃升至2024年13.93万人，受益群体规模持续扩大。截至2025年9月，全市累计享受长护险待遇人数已达20.82万人。
保障模式稳步拓展。成都市长护险为参保失能人员提供入住机构护理、上门专业护理、辅具租售服务、照护技能培训、居家亲情护理等多元服务。试点以来，选择居家护理占比超过91%，其中82%选择上门专业护理、45%选择辅具服务，充分尊重“居家养老”传统的基础上，叠加专业护理服务保障失能照护品质。
健康效益明显改善。专业研究机构课题研究结果显示，享受长护险待遇人员生存时间较未享受人群增加2.08年，人均年住院次数降低40%，次均住院费用减少约4000元。长护险让无数失能家庭重拾生活希望，真正实现“照护一人、缓解一家、温暖一城”。
照护资源持续扩容。长护险制度通过保险基金为参保人员购买失能照护服务，有效增强产业发展预期、激发照护服务市场活力。成都市长护险定点机构从2017年43家增长至目前393家，长护险基金累计向各类定点机构支付约18.24亿元，有效支撑全市失能评估、护理服务、照护培训、辅助器具等长护产业蓬勃发展。此外，长护险有效释放失能群体机构护理需求，成都市定点服务机构中，养老机构入住率从制度实施前不足50%提升至70%以上。
家庭就业有效释放。长护险政策为家庭照护者释放和创造就业机会。调查统计显示，长护险待遇的支撑减负，让7%曾经因照护失能人员家属放弃工作者重新回归就业；通过参加医保部门提供的长护险规范化照护培训，全市800余名失能人员家属转化为护理从业人员。
从业人员规模扩增。成都长护险实施以来，直接创造护理、评估等岗位1.1万个，间接带动养老服务产业就业10.1万人。护理人员队伍从2017年62人发展至目前7995人，有效填补护理从业人员缺口，满足社会化失能照护需求。护理人员中40—60岁、初中及以下学历女性成为从业主体，有效缓解重点群体就业压力。
制度体系构建完善。经过八年探索，成都市长护险制度从无到有、从有到优，出台政策经办文件51份，基本建成契合市情、筹资合理、待遇适度、服务可及、经办规范的长护险制度体系。评估管理体系不断优化，建立了包含自评、初评、复评、动态评估、持续评估的全流程机制，总体评估通过率约89.10%，持续评估变化率54.83%，有效识别参保人员身体状况和失能等级变化，及时作出待遇保障及服务项目调整；经办服务模式持续创新，通过深化“政府主导、社商合作”机制，委托承办商保公司由最初5家增加到目前10家，推动商保机构从经办管理向风险共担转型，切实保障经办服务质量。
标准建设创新引领。成都市创新研制成人、4-17岁、4岁以下三个年龄段全龄覆盖的失能等级评估标准体系，其中成人失能等级评估标准上升为国家标准，为制度精准保障提供标准支撑。创新研制长期护理保险成人失能护理需求规范并获批为地方标准，为长护险护理服务供给提供规范可循的标准依据。
品牌文化持续输出。率先开展蓉城长护文化建设，连续5年在重阳节当月组织开展长护险主题宣传月活动，率先面向社会广泛征集并发布长护险logo、IP形象、宣传语及文艺作品，编印“蓉城长护”故事集两期，辑录温情见证亲历故事125篇，在全社会营造“敬老孝亲”良好氛围。
来源：成都市医保局供稿
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