“十四五”五载耕耘，舟山交通执法完成了一场深刻的治理跃迁，为海岛高质量发展注入强劲动能。五年来，舟山市交通运输行政执法队围绕“加快构建现代化交通运输执法体系”核心目标，在重拳整治、多方协同中破解治理难题，在改革创新、服务升级中回应民生期盼，书写了一张“法治有力度、服务有温度、治理有精度”的交通发展答卷。
重拳整治 协同攻坚
“十四五”期间，舟山市交通执法队针对超限超载、非法营运等交通领域顽疾，保持高压态势，通过多部门、跨区域联动，组织专项整治行动，持续净化道路交通环境。
在治理公路超限运输这场硬仗中，执法队与公安交警部门紧密携手，形成了常态化路警联合治超工作机制，通过“舟山市治超统一联合行动”“‘百吨王’货车专项整治”等专项行动，严厉查处严重超限超载违法行为。同时，创新推出了通行证限制措施，将“无超限违法行为未处理证明”作为工程车通行证办理的前置条件，建立超限货车“黑名单”机制，有效破解了超限车辆处罚执行难的困境。数据显示，“十四五”期间，舟山市共查处非法超限超载运输车辆2655例，普通公路超限率、治超非现场车道设施完好率、现场发现“百吨王”车辆查处率稳居全省第一。
与此同时，道路运输领域的“打非治违”也呈现出常态长效的治理格局。舟山建立起由多部门参与的非法营运长效治理工作联席会议机制，在蜈蚣峙码头等重点区域，通过交通、公安等部门开展跨部门联勤联动，先后开展了“客运市场百日专项整治”、“跨部门联合开展打击‘黄牛’、‘黑车’专项整治”、普货运输安全专项治理、丧葬客运服务车辆、机动车维修、机动车驾驶员培训专项整治等行动，并在春运、五一、国庆等重要时间节点保持高压态势，营造良好交通运输环境。五年来，累计查处各类道路运输违法案件2940起，有力维护了客运市场秩序。
执法协作的边界还在不断拓展。随着《甬舟两地交通执法、公安交警四部门跨区域联动联合执法框架协议》的签署，甬舟一体化区域执法新格局加速形成。两地执法力量整合资源、协同作战，形成监管合力，已成功布控查处涉嫌非法营运商务车11辆、违规经营大客车7辆，道路运输市场秩序持续净化。
执法为民 排忧解难
在保持执法力度的同时，舟山市交通执法队始终坚持执法为民。“十四五”期间，一系列聚焦行业服务质量、优化营商环境、关爱从业人员、便利基层群众的暖心举措相继落地，让交通执法既有尺度，更显温度。
作为热门旅游城市，舟山的出租车服务品质一直都是市民旅客出行关注的焦点。走进舟山，高品质的新能源巡游出租车已成为海岛流动的风景线。这背后，是持续多年的服务品质提升行动。针对各类违法违规行为，舟山固化严管严处、企业信用评价、行业文明创建等长效机制，遏制不良经营行为，已查处各类违规行为1508起。在此基础上，舟山打出整治提升“组合拳”——以蜈蚣峙码头等重点区域为突破口，开展出租车专项整治；“旅季清风”行动持续净化市场环境；巡游车车身外观全面提升，让城市名片更加亮丽。
值得一提的是，2021年10月，舟山在全国率先试点巡游出租车巡网融合“一车两价”改革，打破了传统巡游与网络预约的业态壁垒。乘客拥有了更便捷的约车方式和更透明的价格选择，司机也实现了运营效率的提升，实现了相关有效投诉零记录。数据显示，“十四五”期间舟山新增更新新能源巡游出租车890辆，网约车订单双合规率攀升至92.47%，位居全省第四，乘客体验与行业发展实现了双赢。
执法的温度同样体现在对市场主体的服务中。舟山交通执法部门积极推行包容审慎监管，让“首错免罚”不再是口号，五年来共办理此类案件515件，为众多市场主体提供了纠错空间。同时，落实“综合查一次”、行政处罚“三书同达”、企业信用修复、自助办案等举措，让数据多跑路、群众少跑腿，有效提升了执法服务的效能与企业的办事效率。此外，建立大件运输关联企业常态化沟通机制，提供定制化精准服务，保障企业按时高效完成大件运输任务，实现省内跨市大件出运量占比、舟山市内大件运输量增速双双位列全省第一。
对于分布在海岛各区域的居民而言，基层执法站所的建设打通了服务的“最后一海里”。海岛百姓足不出岛就能完成执法处置与矛盾调解，普陀六横站、高速路执法处等基层单位探索出的先进工作方法荣获省级表彰，成为海岛治理的样板。
服务的触角还延伸至驾驶员群体。聚焦司机们的核心需求，甬东出租汽车服务中心应运而生。这里不仅是车辆充电、清洗的驿站，更是司机们休憩、交流的“暖心港湾”。累计约10.6万次的便民服务，让奔波在路上的从业者感受到了实实在在的关怀。而随着《舟山市客运出租汽车管理条例》（草案）进入人大审议阶段，行业治理即将迎来更加完善的法治保障，舟山出租汽车行业迈向高质量发展的新阶段。
从出租车的服务升级，到驾驶员的暖心歇脚，再到海岛居民的便捷办事，舟山市交通执法队正用一个个“小切口”的变革，优化营商环境的“大生态”，提升百姓出行的“大民生”。
数智赋能 精准监管
2025年4月27日下午，一场甬舟联合执法行动悄然展开。联合指挥部通过预警系统发现浙BA53×蓝牌小客车异常轨迹，迅速启动应急响应机制，于14时23分在朱家尖蜈蚣峙码头停车场成功拦截该车……在这场为期两天的节前联合执法行动中，科技赋能为高效执法提供了强大支撑。依托两地交通部门的“数字打非”系统与交警视频监控网络，执法人员通过大数据分析实施精准打击，为百姓假日出行筑牢了安全防线。
这样数字化、智能化的智慧执法场景，已成为“十四五”期间舟山交通执法的常态。通过建立数智执法中心、持续更新“黑车”线索库，运用大数据筛查形成重点嫌疑车辆清单，执法人员可以科学预判车辆行驶轨迹，完成精准布控和现场稽查。“精准布控，靶向打击”的新模式让非法营运车辆无所遁形，五年来，累计查处非法营运案件821起，有效震慑了非法营运行为。
在治理超限领域，“云端治超”构筑起“数字防线”。17套非现场执法超限检测系统如忠诚的“电子哨兵”，日夜守护着本岛主要公路。这些系统通过普陀区、朱家尖、新城等试点地区的经验积累，形成了“以点带面”的推广格局。“线上+线下”结合的精准治超模式实现了对超限运输行为的全天候、全覆盖精准监管。目前，舟山市治超非现场车道设施完好率、现场发现“百吨王”车辆查处率稳居全省第一，治超非现场执法车辆处罚率位列全省第二；非现场执法累计查处违法车辆847辆，处罚率高达94.14%，稳居全省前列。
作为舟山交通动脉的舟山跨海大桥，其安全管控更是数字化建设的重点。2021年，舟山跨海大桥危化品运输数字监管平台被纳入省厅数字化改革第一批地市场景应用试点单位，通过实时监测、智能预警等功能，为危化品运输安全加装了“数字保险”。同时，无人机跨海大桥桥下空间巡检于2025年6月正式启动，“空地一体”的立体化监管新模式进一步提升执法效率。
锻造铁军 凝心聚力
走进舟山市交通执法部门的各个基层站点，映入眼帘的是一个个独具特色的党建品牌。“流动的红旗、流动的窗口”“党员先锋执法车”“一路畅行”“执法先锋，平安守护”……这些不只是响亮的口号，更是融入日常执法工作的实际行动。执法人员通过将党建与交通执法深度融合，以党建“软实力”铸就执法“硬支撑”。
如果说党建是队伍的灵魂，那么清廉建设就是脊梁。“清风徐来、一路畅行”清廉文化，“桥见清舟”交通执法清廉品牌建设逐步深化，高速公路执法处凭借出色的清廉建设成绩，入选省厅清廉交通建设成绩突出单位，成为全省首批规范化基层站所示范点。
锻造铁军，既需要思想引领，更需要实战锤炼。舟山市交通执法部门以“执法队伍素质能力提升三年行动”、“场景式实战化”执法规范培训、“横学纵练”法制交通学习品牌，开展知识竞答、案卷评查、情景模拟执法、队列会操等执法技能比武活动，让比学赶超蔚然成风，执法队伍素质能力得到全面增强。
高质量党建同时引领着行业一线健康发展。在出租车行业，“流动红先锋”党建品牌已成为一道亮丽风景线，纳入省中心第二批“一路先行·公路先锋”党建子品牌，这些流动的红色先锋总是在关键时刻挺身而出，服务社会。在网约车行业，舟山网约车行业党支部首批流动党员代表邵荣法通过助人为乐、拾金不昧等爱心举措温暖同伴和乘客，为行业释放最有力的正能量。以其为模范的邵荣法劳模工作室挂牌，并在全省行业党建党务培训会上推广，成为行业学习的标杆。
在货车行业，烟墩货车司机党群服务中心以党建为引领，将货车司机凝聚起来，“这里不仅是停车场，更是我们司机的‘解忧杂货铺’。”常来驿站的张师傅点赞道。驿站内设有休息室、图书角，提供免费淋浴洗衣等暖心服务，让这座“司机之家”成为司机群体口耳相传的“温暖坐标”。烟墩货车司机党群服务中心先后被评为浙江省、舟山市交通运输行业党建示范点，成为舟山市两新党建现场会考察点、全省行业系统党建联建示范案例，得到省级示范新就业群体服务平台（站点）、省总工会职工书屋等项目大力支助。
编辑|王旻洁
文字|江天 缪铮铮
图片来源|舟山市交通运输行政执法队