南京市行政区划调整设想：撤销浦口区建制，江北新区转为正式行政区
在南京城市格局迈向“跨江发展、拥江发展、江北崛起”的关键阶段，围绕江北新区的行政区划调整方案近年不断被讨论。以下为一种参照重庆两江新区模式的行政区划调整设想：撤销浦口区，将浦口区全域与相关街道整合，设立新的“江北新区（行政区）”。 本方案完全基于政策演绎、空间规划逻辑与城市管理合理性撰写，可作为讨论稿使用。（一）总体思路：从“国家级新区”迈向“正式行政区” 目前的江北新区属于国家级新区 + 管委会体制，不属于市辖区。管理边界与法定行政区边界存在差异，直管区、共建区并存，城市管理权限分散。 参照重庆两江新区“新区 + 行政区”一体化模式，南京可通过以下方式完成“转正”： （1）撤销浦口区建制（原浦口区不再作为行政区存在）。 （2）以浦口区全域 + 原栖霞区北部街道（八卦洲）+ 原六合区部分街道（葛塘、大厂）为基础，设立新的“江北新区（市辖区）”。 （3）新江北新区实行“区政府”模式，类似重庆两江新区的建制区化管理。 这样，江北新区的管理边界与法定行政区边界高度一致，避免多头管理。 八卦洲地理上位于江北，与浦口区天然一体，是南京主城唯一的“江中洲岛”。 目前城市认知上已属于“江北”，纳入新区更利于整体开发。 葛塘、大厂是南京老工业基地，也是江北新区“直管区”核心板块，与浦口区在城市功能和产业链上高度融合。 合并后的新“江北新区行政区”面积约1100-1200 平方公里，成为南京面积最大的市辖区之一。 目前江北新区直管区分散在三个区（浦口、栖霞、六合），规划与行政权力脱节。 浦口城区、桥北、大厂、葛塘、八卦洲等城市化区域将统一管理， △ 中央科创资源（紫金山实验室、台积电生态链预期等） 过去浦口区、大厂、葛塘分别隶属不同区，政策碎片化严重。（四）新“江北新区行政区”将构建南京未来30年的城市框架 通过撤销浦口区、整合葛塘、大厂、八卦洲并设立新的江北新区行政区，南京将在长江以北形成一个：重庆市行政区划调整：撤销江北区、渝北区，设立两江新区，县级行政区-1