How George Soros changed criminal justice in America
这位自由派资助者已投入数千万美元影响数十场地区检察官竞选，引发右翼强烈反弹。
乔治·索罗斯
“索罗斯发现了一个巧妙的套利机会，”埃隆·马斯克在社交平台上发文称，“许多小型政治竞选，比如地区检察官和法官的竞选，每花费一美元所产生的影响力要比大型竞选高得多，因此更容易左右选举结果。”
缅因州波特兰市——2022年民主党初选前三周，当抹黑地方检察官乔纳森·萨贝克的广告开始出现在邮箱和电视上时，他和竞选对手同样震惊。
与许多现代竞选攻击手段如出一辙，这些广告来自一个由亿万富翁资助的独立政治委员会——本案中出资者是前对冲基金经理、自由派慈善家乔治·索罗斯。
这位金融大鳄十年前就着手推动选举那些承诺引导毒品犯罪者和青少年接受改造而非监禁、反对轻罪现金保释、严惩警察不当行为的地方检察官。
当广告对萨贝克进行狂轰滥炸时，他的挑战者、同为民主党人的杰奎琳·萨托里斯却感觉自己的竞选活动遭到劫持。
她那反对索罗斯左翼议程的坚定共和党人父亲，敦促她亲自与索罗斯划清界限。支持者们就广告中尖锐指控提出的质询令她难以招架，媒体的采访请求更是络绎不绝。
萨托里斯决定播放一则广播广告，与索罗斯资助的竞选活动划清界限。在脚本末尾，她加上了《宁静祷文》——并非为了朗读，而是提醒自己要"接受我无法改变之事"。
索罗斯支持的政治行动委员会投入的38.4万美元——对这位净资产估计达75亿美元的富豪而言不过是九牛一毛——却相当于两位候选人自筹资金总额的五倍。（根据缅因州法律，该政治行动委员会不得与萨托里斯协调行动。）
萨贝克确信是这场广告闪电战让他丢了工作，连萨托里斯也不禁思忖：究竟是选民选择了她，还是索罗斯选择了她？
"这就像原本以为自己在驾驶汽车，结果发现只是握着玩具方向盘，"她说，"我永远会想，单凭我们自己的力量能否获胜。"
缅因州坎伯兰县地区检察官的竞选，是索罗斯在全国范围内推动其刑事司法议程的数十场选举之一，这显示了一位亿万富翁如何能改变公共政策的走向。
超级富豪的巨额财富在低层级选举中尤其具有影响力，铺天盖地的竞选广告能给选民留下深刻印象——这些选民对候选人的了解通常远不如对顶层职位候选人的熟悉。
过去十年间，索罗斯支持的"司法与公共安全政治行动委员会"及其附属机构以高性价比的方式创造了辉煌战绩。
《华盛顿邮报》根据该委员会提供的数据分析发现，这些机构在2024年选举周期中的投入约为埃隆·马斯克2.94亿美元选举投资的五分之一，资金覆盖至少62场初选和大选，胜率高达77%。
这些地区检察官掌握着特殊权力，能够决定何人进入刑事司法系统以及羁押期限。
"从资金效益来看，乔治·索罗斯介入这些地方检察官竞选对美国刑事司法体系产生的影响，比其他任何举措都更为深远，"执法法律辩护基金会主席贾森·约翰逊表示。该保守派非营利组织反对索罗斯干预地方检察官竞选。"他的资金彻底颠覆了这些选举。"
索罗斯仅资助了全美约2400名地区检察官选举中的一小部分，这恰恰彰显了他超乎寻常的影响力。在大都市和小城镇，在那些从未选举过非洲裔或女性担任最高执法官员的郡县，索罗斯支持的检察官们重新定义了地区检察官的形象。
他们主张，严苛的"法律与秩序"政策导致贫困黑人和拉美裔被过度监禁，这不仅加剧了监狱预算压力，摧毁了低收入社区，更未能有效保障公共安全。
"我认为我们发起了一场运动，"索罗斯的长期发言人迈克尔·瓦尚在曼哈顿中城一间可俯瞰全城的办公室里表示，"公共安全与司法公正可以并行不悖。那种条件反射式的所谓'严厉打击犯罪'理念，已在许多社区失去了公信力。"
但竞选财务改革倡导者指出，这位亿万富翁的雄心壮志是有代价的。基层选举已演变成烧钱大战，民意调查和政治学研究显示，这削弱了公众对政府的信任。
一些面对资金更充足的索罗斯支持者的检察官选择退出竞选，导致选民选择更少。虽然选民可以让候选人为误导性攻击对手的行为负责，但像索罗斯这样的亿万富翁却无需对选民负责。
美国承诺组织首席执行官杰夫·克莱门茨表示："当专横的亿万富翁将民主等同于个人意识形态，砸下重金挑选候选人并摧毁他人，而我们其他人只能充当旁观者时，这根本不是民主。由于这种恶毒程度和毫不留情的斗争，它正将我们引向灾难，所造成的损害是系统性的。"该非营利组织主张加强竞选资金监管。
现年95岁的索罗斯出生于匈牙利一个犹太家庭，该家庭在纳粹占领期间得以幸存。其发言人瓦尚表示，索罗斯现已退休，不再接受媒体采访。
其创立的慈善网络"开放社会基金会"已为全球人道主义与民主事业捐赠了数十亿美元。但资助地区检察官竞选及其他政治活动的并非该基金会，而是索罗斯旗下的超级政治行动委员会。其子亚历克斯现任基金会主席并掌管该超级政治行动委员会，也通过瓦尚拒绝了采访请求。
与许多通过不公开捐款人信息的非营利组织输送资金的富有的捐赠者不同，索罗斯向超级政治行动委员会捐款，这些委员会公开报告其捐款和支出。
"我一直以透明的方式行事，而且无意停止，"索罗斯在2022年《华尔街日报》上撰文表示，"我提供的资金让支持理性改革的候选人能够获得公众的关注。从结果来看，公众显然乐见这样的声音。"
索罗斯还曾斥资数百万美元支持限制竞选开支，并在2002年支持了国会通过的最后一项重要竞选资金法案——《麦凯恩-法因戈尔德法案》。
但2010年以来的法院裁决为超级政治行动委员会解除了捐款上限，这为索罗斯这样的亿万富翁自由支配资金推动其关注议题铺平了道路。
"我确实认为，如果限制金钱在政治中的影响力，我们的境况会更好，但法律就是法律，"瓦尚说。"我们按规则行事。"
索罗斯资助地区检察官候选人的承诺可追溯至2014年。当时"黑人的命也是命"运动正因2012年非裔少年特雷沃恩·马丁遭枪杀，以及近期埃里克·加纳和迈克尔·布朗两名非裔男子死于警方之手而声势高涨。
那年秋天，在曼哈顿第五大道的索罗斯家中用餐时，开放社会基金会时任主席克里斯托弗·斯通提出了支持进步派检察官的构想。
斯通指出这个曾对毒品宣战数十年的国家正显现变革迹象：旧金山地区检察官正在推动全州公投，拟将某些非暴力的轻微毒品犯罪降级为轻罪；而布鲁克林首位非裔地区检察官则开始放宽对轻微大麻罪行的起诉。
索罗斯长期支持大麻除罪化运动，检察官们颠覆严刑峻法手册的构想令他与其政治顾问瓦尚深感兴味。
"这是一个分水岭时刻，"斯通表示，"长期以来，检察官只有一种行事方式，那就是必须比你所接任或试图取代的前任更为强硬。"
斯通向索罗斯推荐了惠特尼·泰玛斯——一位曾在公设辩护人、检察官和政策专家等刑事司法系统多领域任职的黑人律师。
她为索罗斯资助项目首次出差的目的地是路易斯安那州西北部的卡多教区，据追踪死刑数据的非营利组织"死刑信息中心"统计，该地区过去十年间每起凶杀案对应的死刑判决率高居全州之首。
在一次与民权活动家的巡访中，泰马斯注意到法院前那棵巨大的橡树——这棵树让当地人想起重建时期发生在"血腥卡多"地区的私刑事件。
"那段记忆始终令我难忘，它既体现了刑事司法体系的恐怖与历史沿革，也彰显了我们推动变革的契机，"她说道。
2015年，泰马斯旗开得胜，在路易斯安那州和密西西比州助力三位黑人民主党地区检察官候选人当选，其中卡多教区的选举投票率上升，诞生了首位黑人地区检察官。
次年，这个超级政治行动委员会在七个州斩获八场胜绩。"我们发现大门可以推开，"泰马斯说，"随后选民们直接破门而入。"
2016年一位胜选候选人是达瑞斯·帕蒂洛，这位黑人民主党人在亚特兰大郊区竞选时承诺完善审前转处计划并加强社区外联——该地区从未选举过非裔美国人担任地区检察官。
他的共和党对手、市法院法官马修·麦科德从记者处得知，索罗斯政治行动委员会正投入约10万美元资金支持反对他的竞选活动。
麦科德联系了几位曾与索罗斯资助的对手较量过的候选人，他们建议他退出竞选。
“这笔钱的数额和负面性质对我的家庭和社区都不会有好处，”麦科德说，“这是我不得不做出的最艰难的决定。”
麦科德退出竞选意味着帕蒂洛将无人竞争。"这怎么能叫民主呢？"麦科德质问道。
曾建议他退选的人之一是阿尔伯克基的共和党人律师西蒙·库比亚克，他本人不久前刚放弃与索罗斯支持的民主党候选人角逐。
库比亚克当时在向当地记者发布的声明中慨叹，自己面对的是"来自另一位国家亿万富翁的无限资源和支援"。（索罗斯的确是美国公民。）
"这只是竞选过程的常态。人们退出角逐有各种原因，"蒂马斯表示。"我们的资金支持让那些原本根本没有机会发声的人得以表达观点。"
在接下来的几年里，泰马斯带着随身行李箱走遍全国，这个超级政治行动委员会协助选举出一批打破传统的检察官团队：包括爱荷华州波尔克县首位女性地区检察官——一位曾在北弗吉尼亚担任公设辩护人的波斯裔美国女性；以及休斯顿附近本德堡县首位非裔地区检察官。
在费城，索罗斯支持的PAC资金帮助民权律师劳伦斯·克拉斯纳克服警察工会的反对当选地区检察官。索罗斯还助力选举出佛罗里达州首位非裔检察官阿拉米斯·阿亚拉，她后来收到了邮寄来的绞索。
福遍县地区检察官布莱恩·米德尔顿在2018年当选前两年，曾以微弱差距输掉了一场主要靠自筹资金的县法官竞选，目前正在他的第二个任期内任职。
“社区里有些派系不愿看到黑人担任地区检察官，”他说。“索罗斯提供了巨大支持。”
索罗斯的慷慨捐赠经常激励其他自由派捐助者和富裕保守派参与地区检察官竞选，为地方选举原本乏善可陈的筹款活动注入活力。
诺福克联邦检察官拉明·法特希表示，他与民主党初选对手的合计支出打破了全市联邦检察官竞选的纪录——他的2025年竞选活动从两个索罗斯资助的政治委员会获得了约43.5万美元。“这很荒谬，”自掏腰包20多万美元参选的法特希坦言，“但在完全畸形的竞选资金体系下，这笔钱让我得以更顺畅的与选民进行沟通。”
在一个索罗斯支持的PAC开始为民主党候选人艾丽西亚·沃尔顿在小石城地区投入资金两周后，她成为了当地媒体关联到威斯康星州亿万富翁、航运用品巨头理查德·乌伊莱因的攻击性广告目标。
与沃尔玛背后阿肯色家族并无亲缘关系的沃尔顿，在竞选中仅花费约2.5万美元。她惊讶地发现两位外州亿万富翁在阿肯色中部激烈交锋，共同投入超过35万美元。她最终落败。
"竞选活动变得很龌龊，我感到非常震惊，"沃尔顿谈及2022年选战时表示，"这里是阿肯色州普拉斯基县，不是芝加哥。"
那时，保守派团体和候选人已发起反击，将新冠疫情后犯罪率激增归咎于索罗斯支持的检察官。（ 凶杀案在2020年和2021年确实激增 ，但这是全国性趋势，并非局限于自由派检察官管辖区域，且专家表示不存在单一解释因素。）
多名地区检察官候选人——包括某些未直接获得索罗斯资助者——被谴责为“索罗斯检察官”，指控他们听命于这位自由派亿万富翁且对犯罪活动过度宽容。
在许多州，索罗斯支持的政治行动委员会独立运作资金，被禁止与地区检察官候选人协调行动。然而选民往往难以察觉这一点，索罗斯的反对者正试图将他塑造为左翼事业知名资助者的形象武器化。
自2004年起，他在美国的政治影响力与日俱增。当时他斥资数百万美元资助反对乔治·W·布什连任的团体，引得一位共和党核心操盘手慨叹 ：“乔治·索罗斯买下了民主党。”
索罗斯成为“民主联盟”主要资助者，该组织旨在抗衡查尔斯·科赫和大卫·科赫等保守派亿万富翁构建的选举网络——该网络曾助共和党在州级及联邦选举中屡战屡胜。
《华盛顿邮报》分析显示，过去十年间索罗斯在亿万富翁政治捐款榜上位列第五，向联邦及州级候选人、委员会捐款逾3.21亿美元。
他的财富和犹太背景使他成为美国及海外反犹阴谋论的常见目标，这些理论将他描绘成操纵媒体和金融市场的幕后黑手。
美国总统唐纳德·特朗普曾多次指控索罗斯及其儿子支持暴力抗议活动（但未提供证据），并威胁要对他们提起刑事指控。
"索罗斯已经变成了一个妖魔，"帕特里克·加斯帕德表示，他曾在斯通之后担任开放社会基金会主席。"右翼对索罗斯参与的任何事务都带有热追踪般的反应特性，这种反应在媒体上被放大，并可能以复杂的方式展现出来。"
当乔·拜登总统提名密西西比州地区检察官斯科特·科洛姆担任联邦法官时，共和党众议员辛迪·海德·史密斯阻止了这项提名，部分原因是多年前一个索罗斯支持的政治行动委员会曾助推其当选。
科洛姆试图化解僵局，在2023年致海德·史密斯的信函中坚称自己从未寻求过该支持。"我从未见过索罗斯先生，也从未与他交谈过，"他写道，并用加粗和下划线强调，但未能改变结果。科洛姆近日已宣布将在美国参议院选举中挑战海德·史密斯。
在佛罗里达州，共和党州长罗恩·德桑蒂斯甚至两年内停职了两位索罗斯支持的民主党检察官，作为对他所称"觉醒"意识形态的讨伐行动（其中一位检察官于2024年官复原职，另一位则未能重返公职）。
而在索罗斯支持了约六名检察官的得克萨斯州，总检察长肯·帕克斯顿发起了一场针对"流氓地区检察官"的运动。
由马斯克资助的团体去年试图扳倒一位索罗斯支持的得州地区检察官时，散发的宣传邮件上印着血迹斑斑的泰迪熊图案，指控他"让奥斯汀街头充斥恋童癖与杀人犯"。
在保守派试图将索罗斯支持的检察官与犯罪率上升联系起来而引发强烈反对之际，部分检察官未能赢得连任。
最引人注目的挫败是洛杉矶地区检察官乔治·加斯科——虽曾挺过罢免尝试——于2024年败给一名前联邦检察官。
“索罗斯发现了一个巧妙的套利机会，”埃隆·马斯克在社交平台上发文称，“许多小型政治竞选，比如地区检察官和法官的竞选，每花费一美元所产生的影响力要比大型竞选高得多，因此更容易左右选举结果。”
去年底，马斯克似乎正筹划对索罗斯支持的检察官发起全面反击，但他在未来2026年选举中的计划尚不明确。
刊载：华盛顿邮报 | WP
作者：贝丝·莱因哈德
https://www.washingtonpost.com/politics/2025/12/03/george-soros-prosecutors-campaign-finance/
编译：24时观象台