青岛的“电动自行车信息共享监管平台”分为数据展示、检测预警、监督管理、应急处置四个功能板块。南方周末记者 李在磊 摄
蓝色大屏幕上，白色的数字在变化、跳动，它们分别代表着覆盖小区数量、充电用户数量、充电端口数量，数字下方用圆柱体表示的预警板块，则用图形和不同颜色，实时评估充电阶段和状态，以及电池故障情况。
在大屏幕右边，手掌形的地图上，闪烁着密集的光点，代表着全市充电棚的分布和状态。
“当出现温度、电流等异常问题时，会第一时间提示。”2025年11月27日，青岛市消防救援支队防火监督处副处长常虹说，充电异常时，平台会通知小区物业处理，并且在大屏幕上显示，提前预测风险并进行提醒。
她介绍的是青岛市推出的“电动自行车信息共享监管平台”。该平台将全市电动自行车充电端口纳入其中，实现对充电端口和电池的“可视化、可管控、保安全”。这是电动自行车全链条治理的一环，此外，青岛还通过消防宣传、搭建充电棚、开发小程序等方式，疏堵结合，让市民把电动自行车留在室外，规避风险。
近年来，电动自行车引发的消防隐患成为社会顽疾。公开数据显示，2023年，全国接报电动自行车火灾2.1万起，同比增长17.4%。为遏制这一严峻形势，2024年4月至2025年年底，由国家消防救援局牵头的“电动自行车安全隐患全链条整治行动”开展，经过从源头到末端，从硬件标准到管理措施的综合治理，全国电动自行车火灾起数和死亡人数实现“双降”。
据媒体报道，2025年1至9月，在全国电动自行车保有量从3.56亿辆增长至3.813亿辆的情况下，火灾6135起、亡11人，同比分别下降55.1%和84.9%。
近日，南方周末记者跟随国家消防局工作人员来到山东青岛，调研电动自行车全链条治理情况。
堵疏结合
全链条整治行动开展以来，一系列从源头到末端，从硬件标准到细节管理的举措陆续出台。其中，《电动自行车安全技术规范》等4部强制性国家标准陆续颁布实施，“新国标”强化了非金属材料的防火阻燃性能要求，明确规定，电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%，同时完善电池组、控制器、限速器的防篡改要求。
此外，各地推广安装电梯智能阻车系统，通过技术防范手段，防止电动自行车进梯入户停放、充电。
同时，国家消防救援局推出的《电动自行车安全隐患全链条整治行动消防专项实施方案》指出，推进小区建设充电设施；配合相关部门修订电动自行车停放充电设施消防安全相关地方标准，督促新建、改建、扩建居住区项目，将电动自行车停放场所和充电设施纳入公共服务设施配套建设指标，明确充电设施配建比例。
“还是想以疏的方式，引导老百姓把车停在户外。”青岛经济技术开发区消防救援大队大队长侯峰介绍，近几年，他们接触到的大量火灾险情，是由电动自行车进电梯或者进屋充电造成，家用插排、接线板可能匹配不了电动自行车功率，长时间充电容易过载发热，在密封环境下不易散热，加之室内可燃物多，很容易引发隐患。“到了室内风险就很大，在外边风险就小很多。”
为此，他们想了很多办法。比如，对高层住宅安装了智能阻止系统，防止电动自行车进入电梯，而多层住宅则采用电动自行车入户监管系统，实现“人防、物防、技防”结合。
同时，关于电动自行车进屋充电危害性的宣传，一轮又一轮展开。“宣传很多，老百姓慢慢也有这个意识了。”侯峰说，老百姓安全意识增强后，电动自行车进楼的情况明显减少，但还是不能杜绝，主要有两个原因，一个是仍存在侥幸心理，另一个是由户外充电不方便所致，“你不让进屋充，他没地方充”。
在堵的同时，还要疏导，建设户外充电设施尤为关键。青岛全市共有既有小区3961个，经过各部门多轮摸排清查，全域电动自行车保有量为57.33万辆，已建设充电端口17.7万个，配建比达到3.3∶1。
以青岛西海岸新区的幸福小镇为例，该小区是当地较大的回迁社区，目前入住居民有三千多户，常住居民近万人。侯峰介绍，该小区已建成176个电动自行车停车棚，配备1306个充电端口。
侯峰说，停车棚采用不燃或难燃材料，部分区域配备悬挂式干粉灭火弹、铁钩子等消防设施，“万一着火了，钩子能把车勾出来”。物业建立巡检制度，社区消防员定期检查，充电端口具备自动识别故障并告警功能。
青岛的电动自行车充电棚，部分区域配备悬挂式干粉灭火弹、铁钩子等消防设施。南方周末记者 李在磊 摄
由小区向地铁口、产业园拓展
常虹介绍，充电棚采用物业自建、企业合作、政府兜底三种模式。其中，大部分设施为与国有企业合作，带有一定公益性质的建设。
她说，为了方便居民，青岛还推出了名为“充电帮帮忙”的小程序，扫码充电，支持手机远程操作，充电费率也不算高，前期设置了优惠活动，费用会更低。
用户注册后，小程序能依据其所在位置，实时推荐附近已接入平台的电动自行车充电端口信息，方便车主就近找到可用充电设施；如果小区或周边没有足够的充电设施，也可通过小程序提报充电设施缺口位置。“权限是向普通市民开放的，可以打开小程序，直接申请建充电棚。”她说，后台收到申请后，会同步推送给物业、街道、社区等责任部门，联系建设企业实地核查并推进建设，填补充电资源空白。
遇到电动自行车违规停放、飞线充电、电池上楼等安全隐患时，用户可拍摄照片，并附上文字说明，通过小程序相应模块上传反映情况。
“第一阶段，完成小区充电端口配比。”常虹说，从去年年底，青岛开始推进第二阶段建设，即机关团体、企事业单位，尤其是劳动密集型产业园区的充电端口建设，“让员工满电回家”。到了今年的第三阶段，重点在市民、外卖骑手聚集的公共区域，建设充电端口，“主要就是地铁口、商业综合体附近”。
“上班的时候充电，下班就充满了，”青岛西海岸海尔工业园安全总监周峰介绍，充电端口接入了“充电帮帮忙”小程序，享受电价优惠，“在这充完，回到家就不用充了。”
该园区是海尔在国内较大的生产制造基地，拥有员工超1200人，周峰介绍，园区设有宿舍，住宿舍的员工不存在通勤问题，而住在附近的员工，很多以电动自行车作为日常交通工具。为了解决这部分人的充电问题，去年年底，在工厂外的空地上修建集中停放充电场所，“建成后，电动自行车就不让进厂区了”。
停放充电区建在园区南北两侧，可集中停放两千余辆电动自行车，满足380辆电动自行车同时充电。周峰说，场所按标准设微型消防站，配置多种消防器材，并采取防火分隔措施。而且，充电端口搭载智能芯片，实现自动断电并告警，且每台设备投有保险。
第三阶段的公共区域建设，也在推进当中。例如，悦邻广场周边涵盖商业区、老旧小区、高层住宅及地铁口，是外卖员集中活动的区域，周边电动自行车存量达1500辆，地铁口每日停车约500辆。针对地铁站点周边充电设施不足等问题，当地政府联合多方，积极推动所属街道办完成11个地铁站点的充电设施建设，满足2500余辆电动自行车充电需求。
青岛在劳动密集型产业园区建设电动自行车充电端口，让员工满电回家。南方周末记者 李在磊 摄
管理与应急并行
无论小区还是产业园、地铁口、商业综合体，电动自行车充电端口统一接入“青岛市电动自行车信息共享监管平台”。“这是我们青岛首创。”常虹介绍，监管平台主要具备数据展示、检测预警、监督管理、应急处置四个功能板块。
在数据展示板块，青岛建立起了完整的充电端口数据台账。包含区县、街道、小区层级在内的充电站信息，同步统计电动自行车保有量与充电用户数据，实现全市充电资源与车辆分布“一览化”管理。
而在检测预警板块，实时监测充电桩的温度、电流、电压等关键参数，出现欠压、过压、过载、过热等异常情况时，立即触发预警并自动断电，从源头防范火灾风险。端口配备智能预警系统，结合干粉灭火弹、防火隔板等物理防护设施，形成技术预警、物理防控双重保障。
监督管理板块，可自主接入充电桩运营企业、消防安全管理重点单位等基础信息，对企事业单位的基本信息进行管理审核，同时对企事业单位的管理能力、服务质量、政策落实、应急响应进行监督监察。
常虹说，平台还设置了应急处置板块。在1.5公里半径辐射管理范围的应急响应网络，预警信息同步推送至消防专业人员、街道社区管理人员、小区物业管理人员，实现三级联动处置，并通过微信小程序实现全流程闭环处置管理。“接到报警后，各层级端口第一时间派员现场处置，防止火势扩大蔓延。”
目前，平台已接入充电端口139829个，覆盖青岛全市10个区县、8900余个小区，接入运营企业113家。自上线后，累计服务充电用户39.08万人次，精准发送告警信息195968条。
据国家消防救援局数据，全国58.4万个既有小区中，已有41.2万个小区安装充电设施，建成投用充电端口4850万个，配建比从整治前的24∶1提升到现在的6.2∶1。