简阳：一个榜单撬动乡村振兴“乘数效应”

在此导向下，简阳以“揭榜挂帅”为抓手，打破资源分散壁垒，激活基层干事热情，已推出4批28个榜单项目，总投资达9.55亿元，竣工项目完成投资5.1亿元，在产业升级、民生改善、风貌提升等领域多点突破，勾勒出公园城市丘区乡村振兴的特色图景。

作为“五味高坡 生态田园”项目的核心支点，田园学堂的蜕变是闲置资源活化的典型范例。项目选址原高坡村小学，3000余平方米的空间里，现代化教学场馆与农耕体验区、自然观测园相映成趣。“从开建到试运营只用了不到半年！‘揭榜挂帅’让市、镇、村三级形成合力，不仅帮我们完善了配套、丰富了业态，更实现了运营前置，解决了资源协调的大难题。”项目主理人王焦介绍。

如今，孩子们在这里学习播种技巧、辨识农作物、制作传统手工艺品，沉浸式感受乡村魅力。运营以来，学堂已累计接待研学师生超2500人次，成为串联乡村发展的“文化枢纽”，直接带动村民农产品热销。“家里3亩多桔子不愁卖，研学孩子现场采摘，和我拉到市场去卖一个价。”村民杨志的喜悦溢于言表。“项目带动了附近村民就业，吸引了不少新村民扎根，农产品销量翻倍，消费场景不断丰富。游客来了、人气旺了，村民分红多了，宜居宜业和美乡村的目标越来越近了。”高坡村第一书记张家军感慨道。

与此同时，该项目的产业布局同样亮眼。项目整合300余亩土地打造特色种植基地，培育优质粮油、精品果蔬等产业，同时配套建设休闲步道、观景平台和民宿集群，推动农业与文旅产业深度融合。村民通过务工得薪金、集体分红得股金，收入结构不断优化。“以前单靠种地一年也就几千块收入，现在在学堂打工，每月工资将近3000元，自己种的菜还能供应给学堂，年底还有集体分红。”村民李显玉算起增收账满脸笑容。这正是简阳“全域统筹、资源聚集”原则的生动实践，通过集中政策、资金、技术资源，让优质项目发挥最大带动效应，切实缩小城乡、收入差距。

“五味高坡 生态田园”

的成功并非个例

在“揭榜挂帅”机制的撬动下

简阳乡村振兴呈现多点突破

全域推进的良好态势

石钟镇“和美乡村，幸福前锋”项目投资809万元，打造稻虾共养基地及“稻香田园小院”主题餐厅，通过吸引社会资本盘活闲置资源，让普通村变身市民休闲打卡热门地；新市街道“聚焦扩面强链，推动杂粮全产业链发展”项目，从品种培育、标准化种植到精深加工、品牌销售，构建起完整产业体系，“小杂粮”通过电商平台销往全国，成就“大产业”……这些项目虽领域不同、模式多元，却都印证了“揭榜挂帅”机制与简阳乡村实际的高度适配性。 

简阳聚焦场镇提升、产业发展、集体经济等10大重点领域精准设榜，通过“基层自主申报、行业部门评估、择优揭榜、严格考核”的流程，杜绝盲目跟风，倒逼责任落实。“以前推进乡村项目，资源协调难、干事动力弱；现在‘自愿揭榜’给了想干事的人舞台。”参与“五味高坡 生态田园”榜单项目推进的张家军说，最难忘土地流转阶段，干部带着方案挨家挨户沟通，最终用真诚赢得村民支持，“这种‘我要干’的主动性，和以前‘要我干’完全不一样。”

截至目前，简阳已有93个项目完工，77个项目有序推进，成功培育成都市级宜居宜业和美乡村先行村4个、重点村13个，建成省级宜居宜业和美乡村53个。数据见证成效，脱贫人口年人均纯收入稳定增长，增幅不低于全省平均水平，乡村治理效能持续提升，村民议事协商更顺畅，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态宜居风貌日益凸显。

机制创新带来的“乘数效应”，远不止于项目落地。它驱动干部作风转变，提升资源配置效率，激活乡村内生动力。

“揭榜挂帅”的价值，已超越单纯的项目推进机制，成为简阳探索丘区乡村振兴路径的“方法论”。“设计这一机制，旨在破解资源分散、动力不足、精准度不够等痛点，统筹调动一切优势资源和力量，激励动员广大党员干部担当作为，统筹推进城乡规划布局、功能定位、产业发展、资源配置、基层治理等方面深度融合，以‘揭榜挂帅’行动推动宜居宜业和美乡村高质量建设。”简阳市农业农村局相关负责人介绍，在“精准设榜”环节，聚焦群众急难愁盼；“择优揭榜”环节，突出“能者上”；“严格考核”环节，将民生实效、长效运营作为核心指标，确保项目不搞“花架子”。以“榜单”为抓手，推动乡村振兴从“被动等待”转向“主动争取”；以“挂帅”为核心，构建“能者上、优者奖”的激励机制，促动干部从“要我干”变为“我要干”；以“结果”为导向，倒逼项目从“重建设”向“重实效、重民生、重长效”转型。这一变革，正是对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的鲜活实践，是对“千万工程”经验中“党建引领、因地制宜、群众主体”核心要义的本土化诠释。

乡村振兴非一日之功，机制创新需久久为功。未来，简阳将持续深化“揭榜挂帅”，聚焦农业产业建圈强链，优化资源配置，强化责任落实，推动更多优质项目落地生根、惠泽于民。