保密法第十八条规定:机关、单位执行上级确定的国家秘密事项或者办理其他机关、单位确定的国家秘密事项,需要派生定密的,应当根据所执行、办理的国家秘密事项的密级确定。
派生定密,是指机关、单位对执行或者办理已定密事项所产生的国家秘密,依法确定、变更和解除的活动。实践中,一些机关、单位在贯彻落实上级机关、单位涉密指示、文件时,摘录、引用其中的涉密内容,转发文件或编印学习资料,没有按规定派生定密,导致涉密文件在层层传达、学习过程中被违规降密、解密,有的甚至被刊登在互联网上,造成泄密。
Ø案例分析
A省省委有关部门向所辖地市下发1份机密级密码电报。B市市委某部门一室副主任尹某接到电报后,立即拟制通知转发上述电报。尹某认为,该文件执行范围仅在本市,较之省委文件影响力弱,因此擅自将通知与转发的电报定为秘密级,转发至各县市区贯彻执行。C市(B市下属某县级市)市委相关部门收到下发的“秘密级”通知,具体负责此项工作的周某拟制了贯彻该专项工作的通知,但未按规定定密。该通知下发至各乡镇、街道办事处及有关单位。C市卫生局收到下发的未标密通知后,认为该文件为非涉密文件,将未标密通知扫描后上传至该局门户网站,造成泄密。事件发生后,有关责任人均受到相应处分。
Ø保密提醒
派生国家秘密的密级应当与已定密事项密级保持一致。派生国家秘密的保密期限应当按照已定密事项的保密期限确定。派生国家秘密的知悉范围,应当根据工作需要确定,经本机关、本单位的主要负责人或者其指定的人员批准;能够限定到具体人员的,限定到具体人员;原定密机关、单位有明确规定的,应当遵守其规定。
Ø保密知识测一测
1.【单选题】 机关、单位执行上级确定的国家秘密事项需要派生定密的,()。
A. 应当根据所执行、办理的国家秘密事项的密级确定
B. 可根据工作需要自行定密
C. 征询上级意见后结合实际工作自行定密
D.以上都不对
2.【多选题】机关、单位在贯彻落实上级机关、单位涉密指示、文件时,转发文件或编印学习资料,没有按规定确定密级,可能会导致( )。
A. 违规降密
B. 解密
C. 被刊登在互联网上
3.【判断题】机关、单位开展派生定密,不受定密权限限制。( )
来源:部分内容摘自金城出版社《基层干部保密提醒》,有删改
审核:祁淑娟 刘航