特朗普派亲信赴莫斯科斡旋俄乌停火 非常规外交引争议

问AI · 威特科夫和库什纳的加沙经验如何助力俄乌和谈?

特朗普政府正加紧推动达成和平协议以结束乌克兰战争,总统唐纳德·特朗普已派遣两名核心外交代表出访莫斯科。这两人分别是他的前商业伙伴史蒂夫·威特科夫(参考译名)与女婿贾里德·库什纳,值得注意的是,二人均未获得参议院的任职确认,这一任命安排引发广泛关注。

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据白宫披露,美国特使威特科夫与库什纳将于周二同俄罗斯总统弗拉基米尔·普京举行会晤,核心任务是推动这位被美方称为"发动对乌战争"的俄罗斯领导人同意停火。近期特朗普政府在乌克兰问题上动作频频,包括由威特科夫、库什纳、陆军部长丹·德里斯科尔及国务卿马可·卢比奥牵头的多轮面对面会谈,集中体现了其非常规且颇具争议的外交运作模式。在特朗普的第二个总统任期内,他明显倾向于依靠商业伙伴及亲信组成的小圈子,试图破解全球最棘手的冲突难题。

威特科夫与库什纳此次受命的重要背景,是二人此前成功斡旋以色列与哈马斯达成停火协议。美国政府官员透露,这一功绩正是他们被委以俄乌和谈重任的关键原因。当地时间10月,加沙地带停火协议生效后,特朗普曾公开称赞威特科夫"是杰出的谈判专家,因为他本身就是个非常靠谱的人"。

资料显示,威特科夫最初被任命为中东特使,核心职责是推动加沙战争落幕,但其职权范围很快扩展至乌克兰问题。让一位非职业外交官同时主导两大复杂危机的斡旋工作,这一安排在华盛顿及国际社会均引发热议。前国务院高级官员分析指出,特朗普"始终不愿受制于官僚体系",更青睐"个人外交"模式,这种风格虽非特朗普首创,却让人联想到冷战前外交体系尚未专业化、国家安全委员会尚未成立的时代。

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威特科夫与莫斯科的密切互动已引发美国部分盟友担忧。尤其值得关注的是,他曾多次在无资深外交官陪同、甚至没有美方记录员在场的情况下,与俄罗斯高级官员单独会面。特朗普本人曾在10月的公开讲话中透露,某次原定15至20分钟的威特科夫与普京会谈,最终持续了约5小时。"我问他'聊了五个小时到底说些什么',他只说'就是很多有意思的话题',"特朗普回忆道。

彭博社获取并核实的录音显示,10月中旬——即特朗普会见乌克兰总统泽连斯基的前一天,威特科夫曾致电俄罗斯高级外交政策顾问尤里·乌沙科夫,就普京如何与特朗普沟通提供建议。这一消息曝光后,多位欧洲官员表示"愤慨但并不意外"。对此特朗普却不以为意,上周他向记者直言:"谈判就是要让乌克兰接受方案,让俄罗斯认可乌克兰,这正是交易撮合者该做的事。"

对于此次莫斯科之行,白宫表现出乐观态度。周一的新闻发布会上,白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特回应提问时表示,本届政府"对会谈前景非常乐观","核心条款已形成书面文件并反复斟酌,具体细节将由谈判团队敲定,我们对结束这场战争抱有充分信心"。白宫国家安全发言人安娜·凯利也发表声明称,"特朗普总统为国家安全团队的工作感到自豪,包括威特科夫与库什纳特使,他们与冲突双方保持沟通,致力于达成持久且可执行的和平协议"。

在此次斡旋行动中,总统女婿库什纳的角色尤为关键。过去两周内,他已两次以美国代表团成员身份参与美乌高级别会谈,再度成为外交核心人物。值得注意的是,库什纳目前并无美国政府正式职务,他是在与威特科夫共同促成加沙停火后,才重新回归公众视野并涉足乌克兰事务。

图片特朗普女婿库什纳

CNN援引知情人士消息称,加沙停火协议达成后,这位哈佛毕业的房地产商便与威特科夫展开秘密合作,推动俄乌和谈。白宫官员及库什纳亲信解释,其职责拓展并无明确时间节点,而是此前工作的自然延伸——早在特朗普首次就任前的过渡时期,库什纳就曾就中东事务为政府官员提供咨询。消息人士透露,库什纳被特朗普视为"外交谈判关键人物",不仅因其善于化解僵局,更重要的是"拥有总统的完全信任",这种信任能向外国领导人传递明确信号:与库什纳沟通等同于直接与特朗普对话。

但前国务院高级官员警告,过度依赖小圈子外交存在显著风险:"视野狭隘会导致决策失误,缺乏不同观点的碰撞容易陷入思维定式,可能在未充分评估所有可能性的情况下走进死胡同。"该官员向CNN直言:"在特朗普看来,只要特使能代表他的立场并获得信任就足够了。就俄乌谈判而言,他只是选择了自己熟悉、信任且有'成功经验'的人。"

除了赴莫斯科的两位特使,陆军部长丹·德里斯科尔也成为和谈幕后关键人物,尽管他不会随行出访。作为副总统万斯的好友,德里斯科尔已在基辅、日内瓦与乌克兰高官举行多轮会晤,推动乌方接受和平方案,同时还曾在阿布扎比会见俄方代表。大西洋理事会非常驻研究员、前众议院外交事务委员会高级顾问莱斯利·谢德评价称,德里斯科尔"已成为本届政府外交领域的新兴力量"。

前美国驻波兰大使、职业外交官丹尼尔·弗里德认为,"让特朗普信任的人留在谈判团队中至关重要",但同时强调专业能力的必要性:"俄罗斯人可能会抛出包装精美的陷阱,必须有德里斯科尔这样熟悉细节的人在场,才能识破那些看似诱人的圈套。"

库什纳介入乌克兰事务,被解读为特朗普对战争久拖不决感到不满,试图将加沙停火的斡旋模式复制到俄乌冲突中。乌克兰方面对此态度复杂,接近乌政府的消息人士透露:"我们清楚特朗普将库什纳视为促成协议的关键,但目前谈判仍有较大分歧,离最终达成交易还有距离,不过我们正就此与美方保持合作。"

欧洲方面则对库什纳的角色提出质疑。一位欧洲官员指出:"他的职权范围完全不明确,虽然听说他学习能力很强,但通常谈判代表需要提前深入掌握议题,而非边谈边学。让无正式职务者担任核心谈判角色,这显然不合常规。"

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CNN披露的细节显示,10月下旬,威特科夫与库什纳曾在迈阿密会见受制裁的俄罗斯商人基里尔·德米特里耶夫。这位哈佛商学院毕业的商人虽非职业外交官,但因与普京关系密切,被美方视为重要中间人。据悉,库什纳与德米特里耶夫相识多年,在特朗普第一任期内就有过合作。此次会面数周后,一份28点和平草案曝光,引发欧洲官员及美国国会议员强烈批评,认为该草案"向俄罗斯妥协"。

白宫方面称该草案由威特科夫与卢比奥共同起草,卢比奥透露11月下旬日内瓦美乌会谈期间已对草案进行修改。这位国务卿周日表示,佛罗里达州会谈取得新进展,他本人主导了这两轮会晤。"此事微妙而复杂,涉及多方利益,俄方作为关键一方必须参与其中——本周威特科夫访俄期间,谈判将继续推进,"卢比奥说。